論文關(guān)鍵詞：遂寧市；文化信息資源；共享工程；建設(shè)

論文摘要：通過(guò)對(duì)全市文化信息資源共享工程建設(shè)的深入調(diào)查和研究，系統(tǒng)、全面地掌握共享工程建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，推進(jìn)發(fā)展，努力探索新時(shí)期加快共享工程建設(shè)的新辦法、新途徑，更好地發(fā)揮政府公益性職能，為構(gòu)建和諧遂寧和實(shí)現(xiàn)“四大跨越”服好務(wù)。

全國(guó)文化信息資源共享工程(以下簡(jiǎn)稱“共享工程”)是應(yīng)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通訊和多媒體等現(xiàn)代高新技術(shù)，將中華優(yōu)秀文化信息資源進(jìn)行數(shù)字化加工和整合，以互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)、有線電視擻字電視網(wǎng)、鏡像、移動(dòng)存儲(chǔ)、光盤等方式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀文化信息資源在全國(guó)范圍內(nèi)的共建共享。這項(xiàng)工程建設(shè)對(duì)于打破落后地區(qū)信息閉塞的狀況，消除“數(shù)字鴻溝”，實(shí)現(xiàn)資源共享，縮小城鄉(xiāng)差距，共建和諧社會(huì)具有重要的作用，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的基礎(chǔ)工程、民心工程和德政工程。

文化部、財(cái)政部在《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)文化信息資源共享工程的實(shí)施意見(jiàn)》(文社圖〔2005) 14號(hào))中規(guī)定:共享工程的總體目標(biāo)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大膽創(chuàng)新，以數(shù)字資源建設(shè)為核心，以基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，以多種傳播方式為手段，以共建共享為基本途徑，全面實(shí)施文化共享工程。到2010年，基本建成資源豐富、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)便捷、覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)“村村通”。中西部地區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要分級(jí)逐步推進(jìn)，縣級(jí)支中心建設(shè)2007年要建成30%，2008年建成60%，2009年建成90%，2010年實(shí)現(xiàn)縣縣建有支中心;鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)將與國(guó)家發(fā)改委、文化部即將實(shí)施的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站”建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)籌安排;村級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)要隨著農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程基層點(diǎn)建設(shè)同步推進(jìn)，將基本型基層點(diǎn)全部升級(jí)為擴(kuò)展型。

因此，加快遂寧共享工程建設(shè)就顯得非常重要。它是促進(jìn)遂寧“四大跨越”，實(shí)現(xiàn)“奔富裕、求發(fā)展、促和諧、樹(shù)新風(fēng)”的發(fā)展任務(wù)的必然選擇.

1遂寧共享工程基本狀況

1.1共享工程硬件建設(shè)

全市現(xiàn)有公共圖書館四個(gè)，即:遂寧市圖書館、篷溪縣圖書館、大英縣圖書館、射洪縣圖書館。2006年3月，市圖書館自籌資金5萬(wàn)余元，采購(gòu)電腦10余臺(tái)，創(chuàng)建電子閱覽室。2006年10月，大英縣圖書館爭(zhēng)取國(guó)家投入15萬(wàn)元，采購(gòu)電腦40余臺(tái)，建立電子閱覽室。2007年蓬溪縣圖書館投入資金20余萬(wàn)元，采購(gòu)電腦43臺(tái)，建立電子閱覽室。2007年初，大英、射洪縣館分別接受國(guó)家共享工程中心的地面衛(wèi)星接收設(shè)備一套，正待安裝并投入使用。由于經(jīng)費(fèi)匾乏，市、縣級(jí)支中心尚未建設(shè)。

1.2文化信息資源建設(shè)

近年來(lái)，市圖書館在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，派出專業(yè)人員參加省級(jí)專題學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，并開(kāi)展了地方文獻(xiàn)的收集整理工作，重點(diǎn)收集了觀音民俗文化、遂寧文化藝術(shù)、遂寧文史資料等文獻(xiàn)資源，其中:書籍2000多冊(cè)、光碟10余張，建立聯(lián)合目錄進(jìn)行了續(xù)集出版，為共享工程數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)積累了一定文獻(xiàn)資源。

1.3開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)活動(dòng)

一是利用電子閱覽室開(kāi)展免費(fèi)上網(wǎng)服務(wù)，并向區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)贈(zèng)送共享工程讀書卡。二是開(kāi)展網(wǎng)上讀書活動(dòng)，積極宣傳共享工程。組織開(kāi)展“五一文化黃金周”活動(dòng)，讀者可通過(guò)提供的網(wǎng)站，免費(fèi)上網(wǎng)閱讀;組織用戶參加《我與數(shù)字圖書館》的討論，撰寫理論文章。世界讀書日期間，走上街頭，廣泛宣傳，讓人們更多地了解共享工程。

2遂寧共享工程建設(shè)存在的問(wèn)題

一是地方經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)狀況致使政府對(duì)共享工程建設(shè)投入嚴(yán)重不足，共享工程還處于非常落后的水平。06年、07年，雖然市、區(qū)縣相關(guān)責(zé)任部門制定的規(guī)劃、實(shí)施方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案多次申報(bào)，但均未爭(zhēng)取到共享工程建設(shè)的基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)和日常運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，也未納入市、區(qū)縣財(cái)政年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，市圖書館的電子閱覽室是爭(zhēng)取省級(jí)設(shè)備補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元建成的，大英縣圖書館電子閱覽室是爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助15萬(wàn)元建成的，蓬溪縣圖書館電子閱覽室是自籌資金解決的，其它沒(méi)有任何經(jīng)費(fèi)投入。同時(shí)，國(guó)家對(duì)中、西部地區(qū)的共享工程補(bǔ)助重點(diǎn)是扶持區(qū)縣共享工程支中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站，對(duì)市級(jí)支中心沒(méi)有扶持項(xiàng)目。因此，共享工程缺乏服務(wù)的平臺(tái)—市、區(qū)縣支中心建設(shè)，服務(wù)的載體—電子閱覽室也非常落后，呈現(xiàn)出“有點(diǎn)無(wú)網(wǎng)”、“有名無(wú)實(shí)”的狀況。

二是市、區(qū)縣各類網(wǎng)絡(luò)齊備，但都是獨(dú)立運(yùn)行，整合資源成為完善公共文化服務(wù)體系、提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的“瓶頸”問(wèn)題。為黨政機(jī)關(guān)服務(wù)的電子政務(wù)網(wǎng)、為學(xué)校學(xué)生服務(wù)的學(xué)校教育網(wǎng)、為農(nóng)村黨員服務(wù)的農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)和為農(nóng)民群眾服務(wù)的“村村通”工程均已具規(guī)模，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。文化共享工程如何充分利用這些網(wǎng)絡(luò)，定期將國(guó)家優(yōu)秀文化資源傳輸?shù)骄W(wǎng)絡(luò)上去為黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)提供資源、信息、技術(shù)等服務(wù)還沒(méi)有得到領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，更沒(méi)有投入建設(shè)。

三是缺乏必要設(shè)施設(shè)備，無(wú)法進(jìn)行資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，地方優(yōu)勢(shì)、特色資源等不能成為公共資源上傳到省級(jí)分中心和國(guó)家管理中心，打不開(kāi)這個(gè)對(duì)外開(kāi)放和對(duì)外宣傳的窗口。共享工程是互動(dòng)的。國(guó)家中心定期將全國(guó)優(yōu)秀文化資源通過(guò)衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)等渠道發(fā)布到市、區(qū)縣支中心，并通過(guò)電子閱覽室或終端進(jìn)行服務(wù)，市、區(qū)縣支中心也可定期將地方特色資源上傳到國(guó)家中心，國(guó)家中心經(jīng)過(guò)編輯、整理，再向全國(guó)發(fā)布。如果沒(méi)有必要的照相、錄像、錄音和資源處理等設(shè)施設(shè)備，就無(wú)法進(jìn)行地方資源的數(shù)字化處理，更談不上地方資源的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。我市共享工程難以發(fā)揮良好的社會(huì)效益。

四是共享工程建設(shè)的專業(yè)人才匾乏，使用人才的機(jī)制、體制嚴(yán)重地制約著事業(yè)的發(fā)展。市、區(qū)縣圖書館人員編制少，專業(yè)人才奇缺，特別是計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的人才更是微乎其微。市圖書館現(xiàn)有編制16個(gè)，在職職工12’人，07年考進(jìn)2名。其中，大學(xué)學(xué)歷5人，大專學(xué)歷6人。射洪縣圖書館人員編制7個(gè)，在職職工7名，其中，大學(xué)學(xué)歷1人，大專學(xué)歷I人。蓬溪縣圖書館有人員編制7個(gè)，在職職工7人，有大專學(xué)歷S人。大英縣圖書館有人員編制3個(gè)，在職職工3名，有大專學(xué)歷1人。在全市公共圖書館的30多名職工中，只有2名學(xué)過(guò)計(jì)算機(jī)或電子商務(wù)專業(yè)。如果要讓共享工程發(fā)揮應(yīng)有的效能，現(xiàn)有職員是無(wú)法承擔(dān)的。如果面向市場(chǎng)招聘專業(yè)人員，那么，人員的工資、福利待遇、保險(xiǎn)、管理等諸多方面在政府沒(méi)有特殊措施的情況下是市、區(qū)縣圖書館根本無(wú)法解決的。 3加快遂寧共享工程建設(shè)的思考

3.1千方百計(jì)增加必要的投入，啟動(dòng)市級(jí)支中心和電子閱覽室建設(shè)

各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)站在戰(zhàn)略發(fā)展的高度上對(duì)共享工程建設(shè)給予足夠的重視和支持，把它作為構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)跨越的重要載體，作為提升公共文化服務(wù)和“惠民行動(dòng)”的重要手段，作為對(duì)外開(kāi)放、交流、宣傳的重要窗口。在共享工程建設(shè)的投入上，要按中央宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)文化信息資源共享工程建設(shè)會(huì)議紀(jì)要》的要求進(jìn)行如下工作:一是市、區(qū)縣級(jí)財(cái)政要將共享工程建設(shè)資金、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)和收集特色文化資源所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，切實(shí)予以保障。二是創(chuàng)造條件，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)共享工程建設(shè)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，加快共享工程升級(jí)，促進(jìn)資源整合，提高其服務(wù)水平和質(zhì)量，真正發(fā)揮共享工程的實(shí)際效能。在市、區(qū)縣級(jí)共享工程支中心的建設(shè)上，要堅(jiān)持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)突出資源建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快建立市、區(qū)縣支中心鏡像站，完善數(shù)字資源的存儲(chǔ)能力、傳輸能力和服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)有保障、服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)、管理有規(guī)范。在電子閱覽室的建設(shè)上，要與圖書館自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)緊密結(jié)合，建成配置先進(jìn)的電子閱覽室，為廣大基層群眾，尤其是青少年提供文化信息服務(wù)和綠色上網(wǎng)空間。同時(shí)，擔(dān)負(fù)起對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層服務(wù)點(diǎn)的管理、資源更新、技術(shù)維護(hù)、人員培訓(xùn)和績(jī)效考核等職責(zé)。

3.2建立一支機(jī)制和體制都適應(yīng)共享工程發(fā)展的專業(yè)人才隊(duì)伍

深化文化體制改革，積極采取培養(yǎng)與引進(jìn)、自有隊(duì)伍和社會(huì)隊(duì)伍相結(jié)合的方式，組建一支穩(wěn)定的、適合文化共享工程建設(shè)需要的管理隊(duì)伍、技術(shù)保障隊(duì)伍和基層服務(wù)隊(duì)伍。同時(shí)，堅(jiān)持“公平、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，推行以公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗為主的全員聘用制度，以“實(shí)績(jī)論英雄”，創(chuàng)建客觀公正的實(shí)績(jī)?cè)u(píng)估體系，建成業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的員工隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)工作主動(dòng)性和創(chuàng)造力。建立科學(xué)定崗、以崗定人、以績(jī)定酬、項(xiàng)目管理和績(jī)效管理相結(jié)合的收入分配和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)活力，充分發(fā)揮個(gè)人潛能。此外，堅(jiān)持業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作經(jīng)?；⒁?guī)范化，按照分級(jí)分批的原則，通過(guò)集中授課、衛(wèi)星廣播、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、光盤教學(xué)等方式，開(kāi)展培訓(xùn)工作。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要加快建立專、兼職結(jié)合的農(nóng)村基層服務(wù)點(diǎn)工作隊(duì)伍，使每個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)都有獲得上崗資格的操作人員。

3.3加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合資源，構(gòu)建獨(dú)具地方特色的公共文化服務(wù)體系

要實(shí)現(xiàn)文化共享工程建設(shè)目標(biāo)，各級(jí)黨委、政府應(yīng)當(dāng)高度重視，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各類資源得到有效地整合，建成“橫向到邊，縱向到底”的共享工程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。就橫向來(lái)說(shuō)，可以將共享工程資源通過(guò)技術(shù)手段加載到電子政務(wù)網(wǎng)上，為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位服務(wù)，也可以與組織部門和教育部門溝通，實(shí)現(xiàn)文化共享工程與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的合作共建，也可以與廣播電視部門合作，把文化共享工程與數(shù)字電視、有線電視結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)優(yōu)秀文化資源進(jìn)入千家萬(wàn)戶。就縱向來(lái)說(shuō)，首先要建成具有前瞻性、擴(kuò)展性和實(shí)用性的市級(jí)共享工程支中心和電子閱覽室這兩個(gè)技術(shù)平臺(tái)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣共享工程支中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共享工程基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，按照《全國(guó)文化信息資源共享工程試點(diǎn)工作方案》的要求，積極創(chuàng)建文化共享工程試點(diǎn)縣，爭(zhēng)取中央財(cái)政對(duì)西部試點(diǎn)縣縣級(jí)支中心建設(shè)的補(bǔ)助(中央財(cái)政補(bǔ)助西部試點(diǎn)縣縣級(jí)支中心建設(shè)資金按所需經(jīng)費(fèi)的80%撥付)，促進(jìn)共享工程的升級(jí)換代，以功能完備、技術(shù)先進(jìn)、穩(wěn)定可靠、經(jīng)濟(jì)適用的技術(shù)體系，為廣大群眾、各行各業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供多樣化、個(gè)性化的服務(wù)。