論文摘要 新型農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)是整個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，對(duì)增強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)活力，帶動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)整體發(fā)展與進(jìn)步具有深遠(yuǎn)的影響。探討新型農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)既有迫切的現(xiàn)實(shí)意義，又有深刻的歷史意義。本文在討論新型農(nóng)村社區(qū)文化內(nèi)涵及功能的基礎(chǔ)上，著重就新型農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)對(duì)策提出了建議與思考。

論文關(guān)鍵詞 新型農(nóng)村社區(qū) 文化建設(shè) 對(duì)策建議

黨的十八大報(bào)告指出：“文化是民族的血脈，是人民的精神家園”。隨著我國(guó)特別是我省新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)程地日益加快，新型農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的重要性和緊迫性日益突出。新型農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)是整個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，對(duì)增強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)活力，帶動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)整體發(fā)展與進(jìn)步具有深遠(yuǎn)的影響。如何創(chuàng)造性地進(jìn)行新型農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)，并不斷滿足廣大農(nóng)民群眾的文化需求，是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)亟待解決的重大現(xiàn)實(shí)課題。就此課題本人談一些粗淺的看法。

一、新型農(nóng)村社區(qū)文化的內(nèi)涵及功能

（一）新型農(nóng)村社區(qū)文化的內(nèi)涵 1.新型農(nóng)村社區(qū)的涵義 要談新型農(nóng)村社區(qū)文化的內(nèi)涵，首先需要弄清新型農(nóng)村社區(qū)的內(nèi)涵。談到社區(qū)，大多數(shù)人都會(huì)認(rèn)為它只是城市的專利，畢竟城市社區(qū)這一概念在人們頭腦中已經(jīng)根深蒂固。現(xiàn)在的新型農(nóng)村社區(qū)又有新的表現(xiàn)，不但要有樓房，有硬化、亮化、美化，還要有社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)文化中心、學(xué)校、醫(yī)院、健身場(chǎng)、超市、社教館等。新型農(nóng)村社區(qū)將成為我國(guó)新的的社會(huì)群體。在我國(guó)，新型農(nóng)村社區(qū)是具有一定自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征和功能的相對(duì)完整和獨(dú)立的社會(huì)單元，不一定從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還有工業(yè)、服務(wù)業(yè)，除進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)外，也進(jìn)行政治、文教、風(fēng)俗與社會(huì)活動(dòng)。 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，農(nóng)民在解決溫飽、基本實(shí)現(xiàn)小康之后，對(duì)居住條件和生產(chǎn)生活環(huán)境也提出新的更高的要求。新型農(nóng)村社區(qū)正是在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，要不斷滿足農(nóng)村居民的這些要求，讓他們共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步所帶來(lái)的物質(zhì)和精神文明成果。新型農(nóng)村社區(qū)是相對(duì)于傳統(tǒng)行政村和現(xiàn)代城市社區(qū)而言的，它既有別于傳統(tǒng)的行政村，又不同于城市社區(qū)，它是由若干行政村合并在一起，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，或者是由一個(gè)較大的行政村建設(shè)而成，形成的新型社區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū)是一個(gè)比自然村落、社隊(duì)村組體制更具有彈性的制度平臺(tái)，它圍繞如何形成新型社會(huì)生活共同體而構(gòu)建，注重通過(guò)整合資源、完善服務(wù)來(lái)提升人們的生活質(zhì)量和凝聚力與認(rèn)同感。這里需要說(shuō)明的是，我省正在率先推進(jìn)的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展模式中的新型農(nóng)村社區(qū)與新農(nóng)村也是完全不同的概念，有著本質(zhì)區(qū)別。新型農(nóng)村社區(qū)，既不能等同于村莊翻新，也不是簡(jiǎn)單的人口聚居，而是要加快縮小城鄉(xiāng)差距，它由節(jié)約土地，提高土地生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)為主導(dǎo)，農(nóng)民自愿為原則，提高農(nóng)民生活水平為目標(biāo)，讓農(nóng)民主動(dòng)到社區(qū)購(gòu)房建房，騰出原來(lái)的舊宅用于復(fù)耕。實(shí)現(xiàn)社區(qū)化之后，農(nóng)民既不遠(yuǎn)離土地，又能集中享受城市化的生活環(huán)境。 2.新型農(nóng)村社區(qū)文化的內(nèi)涵 新型農(nóng)村社區(qū)文化是指在新型農(nóng)村社區(qū)區(qū)域當(dāng)中人們的各方面行為所構(gòu)成的文化系統(tǒng)，包括這一區(qū)域內(nèi)人們的生活方式，也包括該區(qū)域內(nèi)社會(huì)成員的理想追求、價(jià)值觀念、道德情操、文化修養(yǎng)、生活習(xí)俗等。也就是說(shuō)，它不僅僅指一種文化娛樂(lè)，文化設(shè)施，還包括人們的行為規(guī)范、民情習(xí)俗、信仰觀念、人際關(guān)系等。新型農(nóng)村社區(qū)文化一方面繼承著中華民族的傳統(tǒng)特色，另一方面隨著改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌而體現(xiàn)出現(xiàn)代人的特有文化內(nèi)涵。因此，它既有著濃厚的地方印記和群眾特點(diǎn)，具有普遍性和相對(duì)獨(dú)立性的特點(diǎn)。 新型農(nóng)村社區(qū)文化的形態(tài)和層次如何，最主要的應(yīng)體現(xiàn)在新型農(nóng)村社區(qū)的人文精神上。人文精神是在人生價(jià)值、人生觀、目標(biāo)追求、理想信念、道德倫理等方面所體現(xiàn)出來(lái)的精神狀態(tài)，它包含的文明高尚、崇尚善良、健康向上的精神。新型農(nóng)村社區(qū)的人文精神是社區(qū)文化的內(nèi)核。新型農(nóng)村社區(qū)文化不僅對(duì)社區(qū)成員有凝聚力和感召性，同時(shí)也為社區(qū)成員共同創(chuàng)造，共同承載、共同享有。 （二）新型農(nóng)村社區(qū)文化的功能 1.人際溝通和愉悅身心的功能。新型農(nóng)村社區(qū)文化的建設(shè)具有增強(qiáng)社區(qū)內(nèi)人際溝通的功能。社區(qū)通過(guò)經(jīng)常性開(kāi)設(shè)各種人文知識(shí)、法律知識(shí)、健康知識(shí)等講座和各種技能知識(shí)培訓(xùn)班，組建不同層次、不同年齡的體育健身等活動(dòng)把社區(qū)居民吸引到一起，用文化潤(rùn)澤心靈、涵養(yǎng)人生，更好地豐富人們的精神世界，滿足人們多樣化多方面的文化需求。從而促進(jìn)人們之間的文化交流、知識(shí)交流，共同創(chuàng)造一種親善、和諧的氛圍，密切人與人之間、人與自己社區(qū)之間、新型社區(qū)與大社會(huì)之間的聯(lián)系；使居民通過(guò)豐富的文化、體育等活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)感知自我、認(rèn)識(shí)社會(huì)、獲得思想上的進(jìn)步和愉悅身心、陶冶性情、獲得精神上的滿足和歸屬感。 2.教化、培育及凝聚人們心理的功能。文化具有造就人、塑造人，凝聚人心的功能。文化對(duì)人的教育不僅表現(xiàn)在生產(chǎn)技能上，更重要的還體現(xiàn)在社會(huì)教育上。社區(qū)文化是一種粘合劑，它雖屬于精神范疇，但它可以依附于語(yǔ)言和其他文化載體，形成一種社會(huì)文化環(huán)境，對(duì)生活在社區(qū)的人們產(chǎn)生同化作用，為人們的價(jià)值觀、審美觀、是非觀、善惡觀涂上基本相同的“底色”，也為人們認(rèn)識(shí)、分析、處理問(wèn)題提供大致相同的基本點(diǎn)，從而融合人們的生活方式、道德情操、培養(yǎng)和激發(fā)人們的整體意識(shí)和責(zé)任感、使命感，幫助人們正確地認(rèn)識(shí)自己對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)家庭應(yīng)負(fù)的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)，并成為維系社會(huì)存在、社區(qū)發(fā)展的巨大力量。 3.文化感染與價(jià)值導(dǎo)向的功能。任何社會(huì)形態(tài)的文化，本質(zhì)上不只是對(duì)現(xiàn)行社會(huì)的肯定和支持，而且包含著對(duì)現(xiàn)行社會(huì)的評(píng)價(jià)與批判，社區(qū)文化也不例外，它不僅包含著這個(gè)社區(qū)“是什么”的價(jià)值支撐，而且也蘊(yùn)含著這個(gè)社區(qū)“應(yīng)如何”的價(jià)值判斷。社區(qū)文化建設(shè)中的文化活動(dòng)具有強(qiáng)大的感染力和親和力，經(jīng)常推出一些社區(qū)民眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化娛樂(lè)節(jié)目，有利于營(yíng)造社區(qū)的文化氛圍。新型農(nóng)村社區(qū)文化在不斷地、與時(shí)俱進(jìn)地以一種新的價(jià)值理念以及由此而建立的新的價(jià)值世界為藍(lán)圖，給人們以理想、信念的支撐，從而有力地推動(dòng)著社區(qū)的進(jìn)步與發(fā)展。

4.助推社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得文化的經(jīng)濟(jì)功能達(dá)到了新的高度。新型農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)，一方面可以促使人們不斷更新觀念，開(kāi)闊視野，提高素質(zhì)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面社區(qū)文化又能夠直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。文化就是經(jīng)濟(jì)亡業(yè)。新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富。文化產(chǎn)業(yè)可以降低資源消耗、對(duì)環(huán)境承載力要求小、科技含量較高的特點(diǎn)，是典型的“低碳經(jīng)濟(jì)”、“綠色經(jīng)濟(jì)”、“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。有條件的社區(qū)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有利于擴(kuò)大就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的跨越式發(fā)展。

二、對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的對(duì)策建議

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變并確立推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)文化的理念 加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)，轉(zhuǎn)變觀念是先導(dǎo)。目前，一些基層干部對(duì)文化作用的認(rèn)識(shí)仍不到位，仍把農(nóng)村社區(qū)文化的內(nèi)涵理解為唱唱跳跳的小文化，認(rèn)為只有先集中力量把經(jīng)濟(jì)搞上去，才有力量抓文化建設(shè)；甚至認(rèn)為發(fā)展文化會(huì)影響經(jīng)濟(jì)，把文化與經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)。特別是離縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心區(qū)相對(duì)稍遠(yuǎn)的農(nóng)村社區(qū)，不少基層干部并沒(méi)有意識(shí)到文化貧困既是經(jīng)濟(jì)落后的結(jié)果，更是經(jīng)濟(jì)落后的原因。當(dāng)今時(shí)代，我們正處在努力建成全面小康社會(huì)新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，只有從科學(xué)發(fā)展觀的高度來(lái)認(rèn)識(shí)新型農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)，不斷提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力和本領(lǐng)，遵循農(nóng)村文化發(fā)展的客觀規(guī)律，把人的全面發(fā)展作為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，處處體現(xiàn)以人為本的理念，才是抓住了新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的根本。新型農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)，從根本上講就是在社區(qū)積極培育和踐行十八大提出的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，并不斷提高社區(qū)居民素質(zhì)的建設(shè)。因此，我們必須保證新型農(nóng)村社區(qū)文化的公益性，以政府投入為主，切實(shí)把提高農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)民作為新型農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的重點(diǎn)，以開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源為根本，大力培養(yǎng)農(nóng)村文化人才，建立專業(yè)人才脫穎而出的機(jī)制和體制，搶占農(nóng)村社區(qū)文化的主陣地，構(gòu)建和諧的新型農(nóng)村社區(qū)，努力為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供精神動(dòng)力、思想保障。把新型農(nóng)村社區(qū)文化做大做活，真正讓文化在農(nóng)村“生根、發(fā)芽”，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，更新思路，樹(shù)立“培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化人才，發(fā)展鄉(xiāng)土文化事業(yè)”的全新理念。通過(guò)在鄉(xiāng)村建立文化活動(dòng)中心，培訓(xùn)農(nóng)村文藝骨干，自發(fā)開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，讓農(nóng)村文化走自我發(fā)展、自我提高的路子。

（四）發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，激發(fā)農(nóng)民參與社區(qū)文化建設(shè)的主動(dòng)性與創(chuàng)造力 新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一個(gè)新生事物，是一項(xiàng)全新的工作，廣大農(nóng)民群眾甚至部分干部都還比較陌生。因此，要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗等有效載體，多形式、多渠道、多角度地宣傳新型農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)工作，提高廣大干部、群眾對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)文化工作的知曉率，努力增強(qiáng)廣大群眾的主人翁意識(shí)，促使其自覺(jué)、積極地參與到新型農(nóng)村社區(qū)文化活動(dòng)中。要注重進(jìn)行多種形式的、全方位的社區(qū)文化建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，激發(fā)農(nóng)民群眾的文化創(chuàng)造活力，積極指導(dǎo)社區(qū)創(chuàng)建民間公益性組織，逐步做到傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化相結(jié)合、通俗文化與高雅文化相結(jié)合、外來(lái)文化與本土文化相結(jié)合，廣泛吸收適合廣大農(nóng)民群眾的特色鮮明的文化活動(dòng)與文化項(xiàng)目，以各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式為依托，通過(guò)開(kāi)展包括文藝表演、科普宣傳、思想教育等在內(nèi)的多種活動(dòng)，吸引社區(qū)群眾的廣泛參與并形成社區(qū)文化認(rèn)同，構(gòu)建適合新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展特點(diǎn)的文化，改善新農(nóng)村社區(qū)居民的生活方式和休閑方式。新型農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜而艱巨的工程。在新型農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)中，應(yīng)更加注重適應(yīng)農(nóng)村形態(tài)和農(nóng)民素質(zhì)轉(zhuǎn)型的需求，不斷提升新型農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)結(jié)合，帶動(dòng)地區(qū)文化的發(fā)展和傳播，推動(dòng)社會(huì)整體協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和構(gòu)建和諧農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)程。 （五）整合社會(huì)資源，創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)體制與工作機(jī)制 如前所述，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)就是要在農(nóng)村營(yíng)造一種新的社會(huì)生活形態(tài)，讓農(nóng)民享受到跟城里人一樣的公共服務(wù)，過(guò)上像城里人那樣的生活。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，從某種程度上可以說(shuō)是一場(chǎng)偉大的變革。農(nóng)村社區(qū)社會(huì)管理模式的變革，要求文化建設(shè)管理模式必須與之相適應(yīng)。原有的農(nóng)村社會(huì)管理模式已難以適應(yīng)新形勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)、群眾參與農(nóng)村社區(qū)管理的積極性，切實(shí)提高農(nóng)村社區(qū)社會(huì)管理的質(zhì)量與效率；另一方面要通過(guò)不斷創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)社會(huì)管理模式，廣泛聽(tīng)取農(nóng)民群眾的意見(jiàn)，充分發(fā)揮好農(nóng)民的主體作用，創(chuàng)新文化建設(shè)體制和工作運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)體系，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。要加大整合社會(huì)資源的力度，盡快建立新型農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的體制機(jī)制。既要加大對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)人、財(cái)、物的投入力度，包括圖書(shū)閱覽場(chǎng)館、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、體育活動(dòng)設(shè)施建設(shè)等多方面內(nèi)容；又要拓寬文化投入的渠道。變政府投入的“獨(dú)角戲”為群眾參與的“大合唱”，充分利用社會(huì)資源，為農(nóng)村居民構(gòu)建“文化福利”體系。同時(shí)要有效整合新型農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)資源。立足新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀，積極采取相應(yīng)措施，統(tǒng)籌不同行業(yè)、部門(mén)文化資源的規(guī)劃建設(shè)和綜合利用，大力培育社區(qū)文藝人才和本土藝術(shù)家，要充分發(fā)揮大學(xué)生“村官”的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，讓大學(xué)生“村官”兼任社情民意聯(lián)絡(luò)員、遠(yuǎn)程教育管理員、調(diào)查研究信息員等職責(zé)，利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，幫助黨員群眾掌握實(shí)用技能，利用農(nóng)民信箱，定期收集和發(fā)布相關(guān)行情信息，為農(nóng)民提供方便，促進(jìn)文化傳播。努力實(shí)現(xiàn)文化設(shè)施、隊(duì)伍、內(nèi)容、資金等資源的共建、共管、共享。要把文化建設(shè)作為當(dāng)?shù)攸h委、政府的一個(gè)重要任務(wù)，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)文化長(zhǎng)效機(jī)制，保證新型農(nóng)村社區(qū)公共文化建設(shè)規(guī)劃落到實(shí)處，逐步形成新型農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)體系。