【論文摘要】城中村的發(fā)展一方面是城市化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，同樣重要的是人口素質(zhì)和文化發(fā)展的問題。加強(qiáng)城中村社區(qū)文化建設(shè)，切實(shí)了解社區(qū)居民文化基礎(chǔ)和文化需求取向，繼承和發(fā)展社區(qū)優(yōu)良的傳統(tǒng)文化習(xí)俗，發(fā)揮大學(xué)生和外來人口這些教育水平相對(duì)較高的群體的作用。并注意發(fā)揮社區(qū)志愿者的作用，共同探索和創(chuàng)新社區(qū)文化建設(shè)的新途徑。

【論文關(guān)鍵詞】城中村 社區(qū)文化建設(shè) 外來人口 文化需求

“城中村”是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期城市化進(jìn)程中特有的現(xiàn)象，認(rèn)清“城中村”現(xiàn)象，有助于把握我國(guó)城市化的特殊背景及其獨(dú)特的發(fā)展道路;而探討“城中村”的社區(qū)文化建設(shè)，有助于更好地促進(jìn)“城中村”的改造，進(jìn)一步推進(jìn)“城中村”的城市化進(jìn)程。本文試以G市L街道的調(diào)研為切入口，對(duì)當(dāng)前“城中村”社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行體驗(yàn)觀察與闡釋，并對(duì)發(fā)展走向提出筆者的思考建議。

1 L街道及其社區(qū)文化的基本情況

L街道辦事處管轄下的L中心居委和K居委兩個(gè)居委會(huì)(即是原未進(jìn)行“村改居”的L村，為考察完整意義上的“城中村”，本文尊重歷史與現(xiàn)狀，調(diào)研對(duì)象包括上述兩個(gè)居委，并從表述方便上考慮，在下文將兩個(gè)居委會(huì)按現(xiàn)行街道建制統(tǒng)稱為L(zhǎng))，是G市區(qū)最早發(fā)展起來的“城中村”之一，其所在地是規(guī)劃中G市未來的城市中心——Z新城的主要組成部分，將發(fā)展成為G市集金融、貿(mào)易、展銷、購(gòu)物、文化、服務(wù)、居住、辦公于一體的“中央商務(wù)區(qū)”，因此，其社區(qū)文化建設(shè)不僅是 “城中村”的典型，更對(duì)“城中村”社區(qū)文化的如何發(fā)展提升具有啟發(fā)性意義。

L街道現(xiàn)有本地人口約6300人，外地人約12600人，本地人與外地人的人口比例是1:2。根據(jù)該社區(qū)提供的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，本地居民高中以下文憑占33%，中專或中技文憑的占25%，大專及本科學(xué)歷的占40%，研究生學(xué)歷占2%。各種職業(yè)在這里廣泛的存在，其中黨政機(jī)構(gòu)有關(guān)的從業(yè)人員占1%，企事業(yè)單位的從業(yè)人員占8%，個(gè)體經(jīng)商占25%，自由職業(yè)者占32%，其他占34%。

街道有一個(gè)文化站，文化站設(shè)站長(zhǎng)1人(屬街道辦事處正式編制人員)，另有3名專職工作人員(聘用制)。文化站建有培訓(xùn)室、舞蹈室、旱冰場(chǎng)、老人活動(dòng)室、圖書閱覽室等場(chǎng)所，現(xiàn)有各種業(yè)余文藝活動(dòng)團(tuán)隊(duì)12個(gè)。共建單位有G市聾人學(xué)校、某某小學(xué)、小區(qū)某某花園。文化站一直致力于整理當(dāng)?shù)孛耖g文化，搜集、整理的民間文化遺產(chǎn)有樂社、醒獅、龍舟等，且此三者都在G市有關(guān)比賽中取得優(yōu)異成績(jī)。文化站于2003年被評(píng)為省特級(jí)文化站。

L街道是某大學(xué)人文科學(xué)學(xué)院的教學(xué)實(shí)踐基地，該高校公共事業(yè)管理系的部分學(xué)生被街道居委會(huì)聘為“社區(qū)助理”。地域內(nèi)的其它幾所高校常與L街道聯(lián)合開展“大學(xué)生進(jìn)社區(qū)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，包括“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀宣講、文化表演、志愿者活動(dòng)等。

2 調(diào)研分析

在L街道黨政領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)委的大力支持下，筆者于2009年2-3月，通過采用訪問、座談、實(shí)地察看、抽樣問卷、參加活動(dòng)等方式方法，對(duì)街道社區(qū)文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。其中，發(fā)出當(dāng)面訪談抽樣調(diào)查問卷220份，調(diào)研對(duì)象為包括本地和外來人口的居民，回收有效問卷198份，有效率是90%;回收答卷中，本地人口所做的問卷共有72份，占36.4%，外地人口所做的問卷共有126份，占63.6%。

2.1 居民的文化基礎(chǔ)教育

由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，“城中村”的本地居民文化素質(zhì)普遍較低，通過房屋出租、集體分紅等獲利又比較容易，所以他們普遍缺乏在文化和專業(yè)知識(shí)技能上進(jìn)一步提高的愿望。L街道近年來一直開設(shè)村民素質(zhì)教育課程，提高本地居民的素質(zhì)。在調(diào)查到的72位本地居民中，共有36位(占50%)參與過村民素質(zhì)教育課程，其中有49%的人認(rèn)為參與村民素質(zhì)教育課程對(duì)他的幫助非常大或比較大，31%的人認(rèn)為幫助一般，20%的人認(rèn)為幫助不大或沒有什么幫助。在調(diào)查中顯示，大部分的被訪者還是保留一定程度上的“村民保守心理”，對(duì)于“L街道的文化活動(dòng)都只是L街道本地人的活動(dòng)”，有42%的人比較贊同這一說法，有31%的人不太贊同這一說法，有27%的人不贊同這一說法。這一定程度反映出村民素質(zhì)教育課程所起的作用，只是還必須再進(jìn)一步的加強(qiáng)。

2.2 居民的社區(qū)文化參與認(rèn)同

調(diào)查顯示:只有25%的居民在街道辦舉辦的文娛活動(dòng)中扮演參與者的角色，有40%的居民扮演觀眾的角色，但是卻有25%的居民很少或幾乎沒有去關(guān)注過。38%的居民認(rèn)為其所在的社區(qū)的文化活動(dòng)不豐富，有29% 的居民認(rèn)為太欠缺。有關(guān)文化站的使用，有21%的人表示經(jīng)常去文化站活動(dòng)，有27%的人表示很少去文化站活動(dòng)，12%的人沒有去過文化站。有關(guān)圖書室的使用方面，有59%沒有辦理圖書室的借閱證，有28%辦理圖書室借閱證，在辦理圖書室借閱證的人中，有45%的人經(jīng)常或比較經(jīng)常去圖書室借書，7%的很少去借書，10%從不曾去借過書。有84%的人覺得圖書室能夠滿足或一般能夠滿足其進(jìn)一步學(xué)習(xí)的需求，有10%的人覺得不是很能滿足，有6%的人覺得不能滿足。而在對(duì)社區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)狀的認(rèn)同上，只有18%的居民認(rèn)為L(zhǎng)街現(xiàn)階段的社區(qū)文化建設(shè)非常符合或很符合省特級(jí)文化站的稱號(hào)，34%的居民認(rèn)為一般符合，17%的居民認(rèn)為不符合，25%的居民根本就沒有聽說過其獲得省特級(jí)文化站這件事，這一方面由于其外來人口的流動(dòng)性強(qiáng)的現(xiàn)狀，另一方面也在一定程度上反映出省特級(jí)文化站的建設(shè)過程中忽略了調(diào)動(dòng)廣大居民的積極性。

2.3 居民的文化需求取向

調(diào)查中顯示，L街道居民的空閑時(shí)間比較多，有33%的居民表示基本上一整天都有空的，而有55%的居民在空閑時(shí)間主要進(jìn)行戶內(nèi)活動(dòng)，只有23%的居民表示在空閑的時(shí)候會(huì)參加街道辦舉辦的文娛活動(dòng)。60%的居民表示他們是愿意參加社區(qū)舉行文化娛樂活動(dòng)，但是67%的居民表示社區(qū)的文化活動(dòng)不豐富。在選擇文化活動(dòng)方式上，有24%的居民表示喜歡參加社區(qū)舉辦的集體活動(dòng)，有37%的居民更喜歡參加自發(fā)組織的文化活動(dòng)，有24%的居民喜歡參加一些外來團(tuán)體組織的文化活動(dòng)。至于L街道目前的文化設(shè)施能否滿足其文化需求，有59%的人覺得完全或基本能夠滿足，有40%的人覺得不滿足，有10%的人覺得很不滿足。這些一系列數(shù)據(jù)顯示出L街道現(xiàn)有的文化活動(dòng)仍未能滿足居民的需要。

2.4 一個(gè)特殊群體——外來暫住人員的文化需求關(guān)注

L街道作為一個(gè)外來人口眾多的聚居地，在進(jìn)行社區(qū)文化建設(shè)中應(yīng)兼顧到這一部分特殊群體的文化需求。在調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)街道沒有太多主要是針對(duì)外來人員文化需求的文化建設(shè)，外來人員對(duì)當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)也是不太了解，對(duì)社區(qū)集體文化活動(dòng)與建設(shè)參與度不高。當(dāng)然，目前社區(qū)文化建設(shè)仍然是以行政行為為主，社區(qū)居民仍然是處在客體地位，外來人口的地位相對(duì)來講更是低。由于經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地緊張等原因，一些文化建設(shè)的內(nèi)容與社區(qū)百姓的需要仍有較大距離，外來的“新移民”、“過客”在他們眼里往往成了文化建設(shè)中“被遺忘的群落”。同時(shí)，由于外來暫住人員群體在城市生存壓力大，往往工作時(shí)間很長(zhǎng)，甚至沒有休息日，參與社區(qū)文化建設(shè)還未能成為他們的重要需求。此外，從“官方”的角度看，他們與原有村民關(guān)系密切，心理上的認(rèn)同感強(qiáng)，在管理上又有一套駕輕就熟的經(jīng)驗(yàn)，因此很自然地把文化建設(shè)的注意力放在本土村民身上，而對(duì)社區(qū)中的“新移民”中能為社區(qū)文化建設(shè)服務(wù)的豐富資源得不到充分開發(fā)。

2.5 社區(qū)文化的一股新活力:大學(xué)生參與社區(qū)文化建設(shè)活動(dòng)得到認(rèn)可

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:有55%的居民認(rèn)為大學(xué)生在社區(qū)搞得志愿者服務(wù)活動(dòng)“很受居民歡迎，居民參與熱情很高，活動(dòng)受到居民的好評(píng)”。對(duì)于目前大學(xué)生進(jìn)社區(qū)開展活動(dòng)，70%的居民認(rèn)為“活動(dòng)的次數(shù)不夠多，希望再多搞一些類似的活動(dòng)以滿足居民的文化需求”。

3 加強(qiáng)“城中村”社區(qū)文化建設(shè)的思考與對(duì)策

3.1 要高度關(guān)注“城中村”社區(qū)文化建設(shè)

“城中村”在鄉(xiāng)村-城市轉(zhuǎn)型的過程中，村民的社會(huì)特征發(fā)生了相應(yīng)的變化，從而形成了一種特殊的社會(huì)群體。他們的行為中處處留有鄉(xiāng)村文化的烙印，一方面他們渴望享受城市文明，另一方面他們又對(duì)城市問題敬而遠(yuǎn)之，這種尷尬而困惑的境地使得他們成為亦鄉(xiāng)亦城的“邊緣人”。“城中村”村民由于土地的喪失，在就業(yè)上被迫從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)轉(zhuǎn)移，但是一方面由于集體經(jīng)濟(jì)收益分配與土地、出租屋經(jīng)濟(jì)收益，使一些村民成為無業(yè)的食利階層—“二世祖”。而一些村民由于文化水平與技能水平較低，則只能從事修理、搬運(yùn)等服務(wù)或體力工作。另外，由于就業(yè)和傳統(tǒng)觀念的差別，村民無論在交往對(duì)象或范圍上都極其有限，無法快速融入城市環(huán)境、分享城市文明。由此可見，村民的非正常收入、就業(yè)狀況和社會(huì)文化特征決定了他們?cè)诒粍?dòng)城市化過程中很難在文化層面上快速城市化。所以，村民的文化素質(zhì)是影響“城中村”可持續(xù)發(fā)展的主要因素之一。社區(qū)文化建設(shè)是形成人們社區(qū)意識(shí)的重要途徑，通過社區(qū)文化的建設(shè)，可以不斷提高人們的思想境界和道德文明素養(yǎng)，培養(yǎng)居民的主體、平等、責(zé)任意識(shí)、公益觀念和互助精神，也是維護(hù)社區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重要保證。 另一方面，“城中村”居民在滿足對(duì)物質(zhì)生產(chǎn)生活產(chǎn)品需求的同時(shí)，對(duì)精神文化產(chǎn)品的需求也在不斷增長(zhǎng)。如何滿足廣大社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，促進(jìn)全體居民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的不斷提高，為社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持，是進(jìn)行社區(qū)文化建設(shè)中極為重要的問題。

3.2 街道、居委在“城中村”社區(qū)文化建設(shè)應(yīng)發(fā)揮好指導(dǎo)與服務(wù)職能

社區(qū)文化是一種公共生活領(lǐng)域的文化，它的文化基礎(chǔ)是社會(huì)公德是社會(huì)的整體利益，它與平等、權(quán)利、義務(wù)和正義等理念是聯(lián)系在一起的。“城中村”的社區(qū)文化主要是植根于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，原住居民在長(zhǎng)期共同生活中，形成一套適應(yīng)農(nóng)村社區(qū)的文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、道德規(guī)范等，社區(qū)成員在情感上和心理上對(duì)原社區(qū)具有很強(qiáng)的認(rèn)同感和歸屬感。而在城市化進(jìn)程中，現(xiàn)代都市文化、外來文化與原住民文化不斷發(fā)生碰撞、沖突、交流與融合，沖突中有融合，碰撞中產(chǎn)生交流。街道、居委必須堅(jiān)持塑造現(xiàn)代文明居民這一城市文化建設(shè)的根本目標(biāo)，營(yíng)造健康向上的“城中村”社區(qū)文化氛圍，培育平等、參與、友愛、協(xié)作的社區(qū)文化價(jià)值理念，為人的全面而自由的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展條件;通過組織舉辦豐富多彩的、適合各種層次需要的文化活動(dòng)，創(chuàng)造社區(qū)成員交往接觸，增強(qiáng)其認(rèn)同感，凝聚社區(qū)居民人心。另外，由于外來人口的不斷遷入，使得“城中村”居住著許多社會(huì)的弱勢(shì)群體，他們更需要關(guān)愛，他們比常人承受著更多的經(jīng)濟(jì)和精神壓抑，政府也可以通過社區(qū)文化建設(shè)為他們提供更多的精神支持和心理撫慰。此外，在政府加快其職能轉(zhuǎn)換的進(jìn)程同時(shí)，政府也應(yīng)該及時(shí)理順社區(qū)自治組織居民委員會(huì)與城市基層政府派出機(jī)關(guān)——街道辦事處的關(guān)系，明確兩者之間在社區(qū)文化建設(shè)中的權(quán)責(zé)關(guān)系，這一點(diǎn)在城中村的社區(qū)文化建設(shè)過程中顯得尤有急迫。

3.3 創(chuàng)新社區(qū)文化運(yùn)作機(jī)制，活躍“城中村”社區(qū)文化

要改變過去那種完全通過政府自身來承辦和推動(dòng)社區(qū)文化活動(dòng)的做法，充分依靠社區(qū)居民的力量來組織開展社區(qū)文化活動(dòng)。可以建立各種社區(qū)文化活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，通過這些機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)廣大市民在社區(qū)文化活動(dòng)中的自行組織、自行操作和自行管理。積極培育和建立社區(qū)中介組織和文化社團(tuán)。在社區(qū)文化的建設(shè)中要大膽地引入市場(chǎng)機(jī)制，把可以市場(chǎng)化的文化行為相對(duì)一部分讓給市場(chǎng)，挖掘社區(qū)文化建設(shè)的新動(dòng)力。通過市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化機(jī)制的有效運(yùn)行，一方面可以解決政府財(cái)力不足的問題。另一方面，還可以在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，使文化建設(shè)成為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為社區(qū)文化的發(fā)展創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)支持，逐步使社區(qū)文化的發(fā)展走上自主性發(fā)展的新路。

3.4 關(guān)注外來人口的文化需求，在交流與融合中共建和諧社區(qū)

“城中村”由于其可供住房量大價(jià)廉、交通便捷，吸引了大量外來流動(dòng)人口在此聚居。“城中村”的發(fā)展趨勢(shì)是本土居民越來越少，外來人口越來越多。現(xiàn)行的戶籍管理制度，事實(shí)地將“城中村”內(nèi)的居住人口分為常住人口與外來流動(dòng)人口兩個(gè)不同的群體。一方面，原住居民強(qiáng)烈的鄉(xiāng)土認(rèn)同感和排外意識(shí)，給外地人融入當(dāng)?shù)匚幕斐闪苏系K，也不利于城市管理和城市化進(jìn)程。另一方面，外來人口由于在外漂泊和生活艱辛，大多和自己原屬同一地域的人往來，很難完全融入本地社會(huì)，使他們對(duì)“城中村”很少有強(qiáng)的歸屬感。這就造成了“城中村”社區(qū)環(huán)境不斷惡化、社會(huì)問題滋生。因此，對(duì)于“城中村”合理城市化而言，其實(shí)質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)村民、外來流動(dòng)人口的城市社會(huì)化，使他們?nèi)谌氤鞘形幕⑾硎艹鞘形拿鳎瑢?shí)現(xiàn)村民、外來流動(dòng)人口的文化整合和發(fā)展。這就要求通過村民、外來流動(dòng)人口與城市生活相互作用來實(shí)現(xiàn)，這是一個(gè)逐步演化的過程。

3.5 充分發(fā)揮社區(qū)志愿者作用，創(chuàng)建社區(qū)文化建設(shè)的新途徑

就社區(qū)而言，尤其是“城中村”社區(qū)，社會(huì)弱勢(shì)群體結(jié)集較多，需加大為社區(qū)弱勢(shì)群體服務(wù)的力度，而其需要提供的絕大多數(shù)的服務(wù)都是公益性的。但目前社區(qū)基層服務(wù)人員和社會(huì)義工等公益資源較為緊張，較難以滿足居民的需要。而大學(xué)里有著大量的青年志愿者資源，可以較好地補(bǔ)充這一不足。

針對(duì)目前大學(xué)生青年志愿者資源實(shí)際，可以著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行利用:

一是發(fā)揮專業(yè)知識(shí)優(yōu)勢(shì)，在社區(qū)內(nèi)開展多種形式的與居民生活密切相關(guān)的專業(yè)知識(shí)咨詢服務(wù)。通過這樣的服務(wù)活動(dòng)，大學(xué)生志愿者為社區(qū)居民既提供了便民服務(wù)，提高居民文化素質(zhì)，同時(shí)也鞏固了自己的專業(yè)知識(shí)，將學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)以致用，同時(shí)豐富和促進(jìn)了社區(qū)居民的文化生活。

二是對(duì)居民進(jìn)行義務(wù)專業(yè)知識(shí)、技能培訓(xùn)，為居民的再就業(yè)奠定知識(shí)基礎(chǔ)。

三是關(guān)愛社區(qū)青少年問題，重點(diǎn)扶助社區(qū)弱勢(shì)群體。一方面要以模范作用，協(xié)助引導(dǎo)教育好失學(xué)、失業(yè)、失管的青少年，另一方面要將社區(qū)貧困家庭、孤寡老人、失業(yè)人員等作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，力所能及地為他們辦好事、解難事。

四是關(guān)愛外來流動(dòng)人口，促進(jìn)文化融合。大學(xué)生可以利用自身的優(yōu)勢(shì)作為橋梁，促進(jìn)外來人口和本地人口的文化交流，為社區(qū)文化建設(shè)向深度發(fā)展提供條件。

隨著社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展，社區(qū)文化志愿者必將會(huì)成為未來社區(qū)文化活動(dòng)的主要載體，所以在當(dāng)前的社區(qū)文化建設(shè)中要注重發(fā)揮社區(qū)文化志愿者的隊(duì)伍，培養(yǎng)各種層次、各種類型的社區(qū)文化志愿者成員，建立起較為完善的社區(qū)文化志愿者服務(wù)機(jī)制，使社區(qū)文化志愿者在一種規(guī)范、有效、科學(xué)的環(huán)境中進(jìn)行工作。社區(qū)中的各個(gè)部門應(yīng)為他們提供各種有利的條件和方便，以使社區(qū)文化志愿者的積極性得以更好的發(fā)揮，為社區(qū)建設(shè)出謀獻(xiàn)策。