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加急見刊

社區文化平臺與民主治理

常士訚

摘要:社區是人們的日常生活領域。也是基層民主實踐基地。在這一領域中,社區居民通過舉行各種文化活動增進了人們的民主參與意識,也促進了小區的公共治理。小區的這種實踐在當代中國具有重要的實踐意義。它表明,社區文化平臺是公共活動空間的基礎,共同的文化活動增進了和諧與參與意識,以此為基礎,中國基層民主具有了新的發展方向。

關鍵詞:欣苑小區;文化平臺;公共交流;民主參與;公共治理 社區有不同的表現形式,其中居民社區是一個由若干不同背景的家庭組成的日常生活領域。在這里,生活的意義實際上已高于工作意義。在工作領域中,人們要按照一定的工作要求完成一定的任務。盡管在當代社會,工作領域中也注意到了以人為本的原則,但在市場經濟的社會中,競爭的法則和人們為了生存、發展使人們不同程度地處在一種緊張的狀態下。而在生活領域中,一切將變得悠閑,生活、休閑、娛樂構成了這里的法則。 社區又是一個交往的領域,在這一領域中,不同的社會成員在自由、平等的氛圍中交流與溝通,他們不僅就小區中的問題形成一定的想法,而且就社會上的、政治生活舞臺上的問題展開著討論和交流。小區成為了民主的基礎。這里的民主交流訓練和政治生活中的民主政治密切相聯,甚至為民主政治的建設提供了重要的基礎。 一、社區基本情況 上述社區的這兩種特點在天津南開區欣苑小區中得到了集中表現。在這一小區中,文化平臺的建設,民主意見的形成。以及在此基礎上的小區和諧治理,給這一小區帶來了凝聚力、舒適與溫馨。 天津欣苑小區坐落在天津南開區王頂堤立交橋附近。它是全國文明示范小區之一,是全國社區教育先進單位。小區由天房集團于1997年建立,小區有11幢樓(其中有2座20層左右的高層),1500多戶居民,人口4300多人。 小區設有一個社區活動中心,兩層樓,占地面積約600多平米。該樓原來作為商業之用,但遭到業主的聯合反對,在政府協調下,2005年交由小區居委會,成為小區的公共活動場所。目前,在這一公共活動空間中,有電腦100多臺,有各種活動場所,定時向居民免費開放。 社區活動中心的經費采取幾種方式:一是開辦各種網絡大學和老年大學,適當收費,老師由老年大學教師兼任;二是南開區老年大學的支持,公共活動中心的水、電費用由老年大學支付;三是舉辦一些公益性活動,獲得贊助。 小區適應居民生活的不同需要,開設有各種類型的學習班,如舞蹈隊、歌唱隊、太極拳、電腦班、樂隊、美術繪畫、書法班,也開設了各種大專班等,學習文學、藝術、金融等等,形式多樣。每個班多為30-40人。 小區采取“三位一體”管理模式。即業主委員會、居民委員會和物業管理委員會聯合組織管理,接受社區黨組織的領導。三家共同協商小區的重要事務。小區業主委員會,由業主選舉產生,每屆任期三年,目前由37名代表組成,監督物業管理和居委會工作。此外,各樓樓長由選舉產生。涉及一些公共事項,采取民主集中制原則,先是黨員討論,然后是各樓長討論,形成一致意見后進行公示。把居民意見反饋回來后,再進一步討論,形成最后決議并公示。 小區也建立了一些章程,主要根據國家法律結合本小區的狀況制定。 以上是小區的大致狀況。在兩次采訪中,給我的啟發主要有這樣三個方面。 二、社區文化平臺 社區是人們日常生活的重要領域。人們日常生活的內容大量與人的吃、喝、玩、樂聯系在一起,這些都是人們日常生活所需要的。尤其在人們解決了溫飽甚至富裕起來后,這些因素將變得更加重要。然而,這些因素主要作為生物意義上的。作為小區人的—個重要生活內容是社區的精神生活。對于西方國家。我們以往把他們看成是個人主義者,人們只顧自己,不顧他人。實際上,從我訪問過的加拿大、英國、德國的狀況看。遠遠不是這樣。他們在自己的社區中,除了周末過教會的生活外,還在小區的公共場地上,開展各種娛樂活動。如今他們進入后物質主義社會,人們對過好精神生活更加關注。西方國家所走過的路可以作為我們的參照。今天的人們已經不再滿足吃好、喝好,而是更多地追求生活質量的提高,追求精神文化生活的豐富和提高。在這種生活中,一種良好精神狀態、心理狀態構成了其中主要的內容。為此,人們不僅注重看電視消遣。更重要的是,人們還要通過對媒體的運用,了解天下大事、身邊瑣事。通過茶余飯后的聊天和活動,溝通思想,交流感情,放松身心,增進友誼,體會社會生活給人生帶來的樂趣。而所有這一切的活動中,重要的就是文化生活。 然而,現代都市與現代化高樓大廈的建立,將人們置于一門一戶的獨立空間中。現代開發商以他們的經濟頭腦思考著如何節約成本,如何獲得更多的利潤。盡管現代意識的影響,也使這些商人認識到了公共活動空間對房地產開發的重要性,但社區公共活動中心,如公共聚會的場所在現代的很多小區中是很難找到的。而小區中具有的草地、花池、露天的廣場等等很難承擔起社區成員公共聚會的功能,社區文化生活依然顯得非常貧乏。 欣苑小區是幸運的,他們在與開發商的談判中,在政府的積極支持下,獲得一個可以滿足社區公共生活的公共場所。在這樣一個有六百多平米的兩層樓的活動空間中,有近一百平米的大廳。人們在這里打兵乓球、跳舞、繪畫比賽,舉行各種社區的公共娛樂活動。有多功能的電視會議房和遠程教育網絡港,各有一百多平米,在這里,人們可以舉行各種演唱會和召開會議,也可以觀看電視和電影,舉辦各種講座。樓上的電腦活動空間,可以供人們上網查閱各種資料,也可以接受遠程教育。有一個退休老人老伴去世,內心極其悲哀。自從學習電腦后,網絡技術十分精通,網上聊天更是在行。老人一天生活非常愉快。他說,是電腦把我拉回到了社會,是社區使我精神更加愉快。在這里還有專門的小區服務中心,約八十平米,設立了法律服務、家政服務、職業、綜合服務等服務平臺。小區人開通了自己的網絡,人們在這里可以上網,價格便宜。退休的老人和下崗人員,在這里又找回了他們的社會與精神生活。在這一公共活動場所中,還有適應各種活動的空間,如心理衛生咨詢、兒童閱覽室和其他功能室等。小區的這一場所成為小區人經常在這里聚集、開會、娛樂、交流的公共空間。 公共空間的設立,為小區文化活動的開展提供了物質基礎。在這里人們通過交流增進了友誼,提高了人的思想品位。終身學習、隨時學習,提高了社區的公民素質。不僅如此,隨著人們文化品位的提高,小區人之間的經常交流也增進了人們之間的思想感情和凝聚力。小區的人文環境處在一種其樂融融的狀態中。

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