近日來，政府連連頒布各項政策措施促進高校畢業生的就業。一時之間“就業”成了繼“非典”之后，人們提及頻率最高的詞語之一。人們看著電視、報紙，聽著廣播，瞅著身邊忙忙碌碌、四處奔波、滿臉疲憊與失望的畢業生們，不禁失語，納悶著昔日的“天之驕子”究竟是怎么了。

在日前《新聞周刊》上刊登的中國社會調查所對2000位公眾的問卷調查中，有72%的人認為是擴招造成了目前大學生就業的難題，是所調查各種原因中被選擇最多的。難道真是擴招惹的禍？當前大學生的人數真的是太多了嗎？發展中國家中國的高等教育就真的發展到了如此普及的程度嗎？有理性的人們在心中都不免會問上這么幾個問題。

擴招=過剩=失業？

一談到大學生目前的就業危機，人們就不禁認為是擴招惹的禍；之所以會這樣想

主要是由于4年來我國高等教育的迅猛發展以致人們只是通過簡單的供求計算就推出了這樣的結論。到2002年底，中國各類高等教育在校生數已經達到1600萬人（本科生719萬人），比1998年提高了1.7倍之多，如果單從在校生的絕對數量來說，中國已首次超過美國，成為世界上高等教育規模最大的國家。而與中國相比，美國在1969年到1997年的27年間，高等教育的總規模才增長了79%，達到近1500萬人。也就是說，中國高等教育規模的擴張，只用4年的時間走過了美國27年的歷程，使適齡青年高校入學率達到了原定于2008年才能實現的15%。所以境外有媒體曾批評說這是中國高等教育的大躍進。

那么中國大學生的人數是不是真的多了呢？與其他國家相比，有13億人口基數的我國高教的發展還是遠遠不夠。拿我們的周邊國家來說，菲律賓的大學入學率是31%，泰國是35%，都比我國高了一倍多。而西方發達國家一般都在50%以上，像美國就在70%以上。

既然我國大學生無論從絕對數量還是相對規模都還有極大的發展空間，那么又為什么會出現今年這樣百萬大學生就業難的局面？有很多人已列數過諸如非典的短期影響、經濟大環境的不景氣、教育與就業市場不協調之類的原因。筆者認為這些都只是外部的短期因素可以通過市場來自發地調節，而從長期來看由“精英情結”的擇業心理和勞動力市場條塊分割造成的“制度藩籬”所構成的計劃經濟體制下的心理—制度架構才是根本的因素。

擇業心理中的精英情結

中國社會長期以來形成了國家資源過度向精英階層集中的現象。什么“萬般皆下品，唯有讀書高”，什么“學而優則仕”等等，這些傳統的儒家思想所編織出來的“精英情結”深深地束縛住了人們的觀念。到了現在“上大學=成功=社會精英”這樣的單向思維便成了古時讀書走仕途的現代翻版。本來人人讀書上大學是一件好事，但是一旦形成上大學是成為社會精英的充分條件這樣的認識時，人們的就業心態就會變得狹隘，而擇業的自主性和多樣化也就會大受限制。

而中國家庭中根深蒂固的“望子成龍，望女成鳳”、“光耀門楣”的觀念，更是加重了千辛萬苦闖過高考獨木橋的大學生們“精英情結”的“泛化”，以致他們覺得沒呆在大城市找到好工作就無顏見江東父老。然而隨著市場經濟的發展，人民生活水平的提高，高等教育必定會從精英階層向大眾化普及。于是當“精英情結”的“淡化”速度沒有趕上高等教育大眾化的普及速度時，社會價值取向的單一、白領文化的推崇和種種不合理的職業歧視現象便出現了。在這種情形下，上大學選專業時跟風都選熱門專業，就業時“扎堆”都往大城市、白領職業里扎。最后便有了目前這種“有地方沒人去，有人沒地方去”的局面和“畢業漂族”的戲謔稱謂（對未就業的畢業生的一種稱號）。這種失業在經濟學上稱作自愿性失業（統計時不算作失業人口）和摩擦性失業。摩擦性失業可通過就業信息的透明化及政府宏觀調控來解決。而自愿性失業就要求通過對大學生的就業教育和塑造成熟的就業心態來解決了。

市場分割中的制度藩籬

隨著市場經濟的發展我國高等教育的市場化水平也在逐步地提高，高校畢業生就業方式已由過去的國家統一分配轉變為面向市場公平競爭、自主就業，改變了過去“畢業即就業”的局面，這是我國高等教育改革的一大進步。然而由于我國實行的是漸進性改革，是摸著石頭過河；于是每當市場進程受到其他制度性阻礙時便對其制度進行改革，這必然造成其他制度改革滯后于市場經濟體制的改革，在就業制度上情況同樣如此。

我國的勞動力市場結構是一種二元結構即農村與城市的分割，它不是一個統一的市場，各地區勞動力市場間存在著制度藩籬。在我國，每個大學生在進行跨地擇業時必須考慮其機會成本，因為一旦離開了就可能回不來了，戶口、社會保障等問題都很難辦理，所以很多畢業生都不愿到農村或一些小城鎮去工作而是寧愿沒工作也要耗在城市里，于是許多學生就大量積壓在大中城市和東部沿海。這種勞動力市場的分割及戶口、社保等問題所造成的制度藩籬導致了勞動力市場配置效應的扭曲，限制了勞動力的自由流動，造成人才資源的浪費；其后果是地區間就業的不平衡，形成了局部地區（如北京、上海等大城市）人才飽和和其他大部分地區（主要是中西部）人才饑渴的局面。如果我國勞動力市場是健全的，是個充分競爭、均勻的市場，不存在農村與城市、城市與城市之間的制度藩籬的話，勞動力就能充分流動，在此城市找不到工作可去彼城市就業，在城市不好找工作的就可以先去農村想回來時再回來，這樣大學生就業應該不成問題。

要想最終解決好大學生就業難的問題，必須消除勞動力市場條塊分割的制度性障礙，塑造成熟的就業心態，以形成一種新的與市場經濟體制相適應的勞動力市場心理—制度架構，進而在此層面上推動就業體制改革及相關的戶籍、社會保障等制度改革。正如“非典”加速了我國公共衛生政策體系的建設一樣，當前的大學生就業危機必定會促進我國就業體制的改革和完善。