摘 要：《社會保障基金管理》課程是勞動與社會保障專業的一門主干課程，具有一定的理論性、交叉性、綜合性和實踐性。在對該課程建設的過程中，課程組進行了四個方面的重點探索，并提出了后續建設的一些思考。

關鍵詞： 課程建設； 參與式教學； 天空教室； 基金管理教學軟件。

《社會保障基金管理》是勞動與社會保障專業的一門專業主干課程，也是體現本專業特色的核心課程。

該課程一般設置在學生學習完《社會保障學》、《社會保險》等概述性課程之后再進行講授，之所以這樣設置，是因為需要學生以前期所學的知識為鋪墊，進而更深入地學習。課程主要涉及社會保障基金管理的法律依據、管理對象、管理內容、管理體制及社會保障基金管理的方法和手段等內容。關于本課程的建設，搜索“國家精品課程資源網”可以看到只有中南財經政法大學劉俊霞教授的《社會保障基金管理》校級精品課程。再搜索一些開設勞動與社會保障專業的學校，發現可供借鑒的本課程的建設比較少。因此，對于本課程，在建設中主要靠課程組自身的探索與實踐。

蘇州科技學院勞動與社會保障專業自 2005 年招生開始，一直就對本專業進行不斷地建設，努力探索與實踐。在課程建設方面，教研室成員著重對《社會保障基金管理》這門專業主干課進行建設，在建設的過程中力求扎實教學內容、完善教學過程、創新教學方法，提高教學的質量。作為課程建設成員，筆者將結合自身的教學實踐，談一談課程建設的探索經驗和思考體會。

一、《社會保障基金管理》課程的特點。

（ 一） 理論性。

課程中圍繞著社會保障基金這一研究對象，它的基本特點、內容、管理的原理和主要技術方法等都帶有很強的理論性。課程的這一特點要求教師在講授理論知識時注重深入淺出、用能吸引學生的講課方式來進行教授。

（ 二） 交叉性、綜合性。

社會保障基金管理從名稱上來看，就涉及了社會保障學、金融學和管理學三個學科的內容，在實際的教材和教學中，更是要密切聯系會計學、統計學、財政學、政府預算等學科，因此，它具有了交叉性和綜合性的特點。這不僅對任課的教師提出了自身知識體系的高要求，也使得我們在課程建設的時候，要廣泛地吸取和利用其他相關學科各種現有的研究成果，使這門課程形成一門相對獨立的有自身特色的學科。

（ 三） 實踐性。

目前蘇州市的社會保險業務經辦都是由“蘇州市社會保險基金管理中心”來實施。《社會保障基金管理》這門課程事實上是與社會實踐相關度最強的一門專業課，課程內容涉及到的社保基金的籌集、發放、運營、財務管理等環節都是實際部門操作中的業務流程，學生們通過課程的學習，了解了業務是如何操作的，這些業務往往還涉及到了很多政策性的文件，所以在課程中穿插講解最新的社保政策也成為必不可少的一部分，這恰恰也體現了本課程的應用實踐性特征。

二、《社會保障基金管理》課程建設的探索。

探索之一，以專業理論的講授為基礎，注重運用參與式教學的方法。任何一門專業課程都有理論的支撐，《社會保障基金管理》同樣如此。鑒于課程理論性的特點，在課程中，作為授課教師，首先就是把課程涉及的最基礎的理論知識講解給學生聽，課程在設計時也分配了較多的學時進行理論的講解，諸如社保基金管理的基本框架、基本原理、主要技術與方法等。在沿用傳統講授式教學方法的基礎上，我們還設計了以學生小組為單位、具有競賽性質的“ 小講課參與式教學法”，讓學生動腦動手參與，排除他們對枯燥理論的厭倦情緒，學生自身的研究經歷能夠促使他們更好地掌握理論知識。

探索之二，以天空教室的網絡平臺為輔助教學。隨著信息網絡技術的發展，遠程教育的發展也十分迅速。由于目前本校的學生在校內能夠方便地接觸到網絡，學校網絡與教育技術中心專門建設了一個“天空教室”的平臺，供各位專任老師進行課程的網絡化輔助教學。為此，《社會保障基金管理》課程也充分利用了這一有利條件，把社會保障基金管理的教學內容搬進了網絡系統。本課程的天空教室內容板塊設置有： 課程資源（ 包括課程介紹、教學大綱、課程課件、授課錄像、

探索之三，聘請實務部門業務骨干進行業務操作及政策講解。基于社會保障基金管理課程的實踐性特點，在本課程建設中創新性地安排了一部分課時交給社會保障實務部門的工作人員來進行介紹。本校勞動與社會保障專業在建設之初就積極主動地拓展與蘇州市人力資源和社會保障局、蘇州市社會保險基金管理中心、蘇州市勞動就業管理服務中心和相關區社保機構的合作關系，憑著以往良好的互動，在實務操作性最強的基金管理課程中特別邀請了他們的業務骨干來課堂進行講課。這些實務部門的工作人員有豐富的操作經驗和對社保政策清晰的認識，講起課來內容生動、貼近現實，有鮮活的案例呈現給學生，并且與高校較為傳統的名家專業講座所不同，這些操作型的業務工作人員在講授中更容易被學生接受、引起學生對本課程的興趣。

在聘請實務部門的工作人員進行講解的這一探索實踐中，我們編制了具體的講課時間、章節和內容入教學大綱，并事先與講課人員聯系溝通，就講課課件進行討論完善，這樣最大程度上達成了需求方和供給方的匹配，促進講課效果的提升。我們還特意報教務處審批，聘請了這些校外講師成立講師團，發放聘書，保證了講課師資的穩定性。同時，為了使得這項實踐持續有效，我們建立了反饋渠道，即學生如有疑問可通過一定的聯系方式向講課人員咨詢，講課人員也通過相應的方式長期性地解答疑問。

探索之四，開發社保基金管理教學軟件，建立模擬政務大廳。從目前來看，勞動與社會保障專業的實驗室建設在全國范圍內還是比較少的，實驗室的軟硬件設施的配套需要投入大量的精力和財力，確實需要獲得學校的大力支持。在實地考察了實驗室建設起步早、建設較好的長沙民政職業技術學院的社會保障實訓系統后，我院進行資源整合，專門開辟了一間教室，購買近 50 臺電腦，并與相關軟件公司合力開發出一套“社保基金管理操作教學軟件”，模擬了社保機構的操作環境和操作界面，在教學中仿真地進行講解和操作訓練。結合課程內容，通過設計相應的案例，讓學生進行角色扮演和業務操作，比較生動地模擬了現實社保政務大廳內的一系列業務辦理流程，使學生們學到的理論在學校內就得到了一定的深化和運用，也同時提升了學生的實踐能力。通過教學軟件的輔助教學和模擬政務的實施，不僅拋棄了理論性課程的枯燥，更是為學生在后期進行的校外專業實習奠定了良好的基礎。

三、《社會保障基金管理》課程建設的總結與思考。

通過課程建設，《社會保障基金管理》的教學日趨成熟和完善。除了上文主要的四點探索實踐之外，在常規性的建設方面也取得了一定的成績： 如在教材的甄選上，先后啟用了兩部教材的備課和試用，最終選定了由中國勞動社會保障出版社的《社會保險基金管理》，同時另外一本教材中比較好的部分也作為補充材料納入到授課中，此外課程組還編寫了基金管理教學軟件的學生操作手冊； 在教學大綱的制定上，也緊緊圍繞課程培養目標進行； 在課件的制作上，充分運用多媒體，讓課件生動起來。

盡管在建設中，已經取得了一些效果，但對于《社會保障基金管理》這門課程的建設將會不斷推進，思考其建設和改進的方向，大致可以有以下幾點： 首先，要突出本課程與其他專業課之間的差異和特色，有一些知識點與前修課程難免重復，但可以找尋另外一種角度進行闡述，在授課中注重本課程的特定角度和研究方法； 其次，要繼續提高本課程的實踐應用性，作為一所地方性院校，培養具有一定操作能力的應用型專業人才是很關鍵的目標，在課程中需要強化實踐環節，多利用好基金軟件，讓學生掌握基本技能； 最后，要與地方社會保障部門建立良好的合作關系，能夠建立一套可持續的合作制度，為學生提供從現實社會的執行層面了解實務知識，從而更好地理解知識、掌握知識，進而畢業后服務于勞動就業及社會保障領域。

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