社會保障
人力資源和社會保障局2020年上半年總結
今年以來在縣委、縣政府的正確領導下，縣人社局緊密圍繞做好“六穩”工作、落實“六保”任務開展工作，按照“民生為本、人才優先、服務至上”的工作主線，主動發揮職能作用，在就業創業、社會保障、勞動維權、人事人才等方面取得了較好成績。現將縣人力資源和社會保障工作各項目標任務完成情況報告如下：一、上半年主要工作回顧（一）就業創業工作扎實推進一是就業形勢基本穩定。城鎮新增登記就業1.18 萬人，城鎮登記失業率控制在2.7%，低于目標任務3%以內，失業人員再就業215 人，再就業率達28.74%，新增農村勞動力轉移就業1.13 萬人；二是就業服務不斷完善。聚焦26 家“四重一小”（重點園區、重點企業、重點工程、重點項目和具備基本條件的中小微企業），成立工作專班，精準穩妥推進用工幫扶；深入開展“四送一服”活動，走訪包保6 家重點企業和20 個重點項目，現場收集和協助解決難題16 個；持續開展“春風行動”網絡招聘會、“2+N”專場招聘活動，靈活運用線上線下招聘方式，共舉辦34 場大型用工招聘會（其中網絡招聘會14 場），提供就業崗位6800 余個，現場達成就
2020-12-10
縣人力資源與社會保障工作要點
2020年我縣人力資源和社會保障工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和全省人社工作會議部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，強化大局意識、提升治理效能，突出穩就業這個重中之重，統籌推進社會保障、企業復工復產、人事人才、勞動關系、人社扶貧、行風建設、公共服務等工作，為全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官助力，全力推動高質量跨越式發展。一、確保就業形勢穩定要把穩就業作為第一位的工作，做實就業優先政策，全力防范化解規模性失業風險，為縣域經濟發展以及平穩運行創造有利條件同時促進社會和諧。（一）全方位保障企業復工復產。堅持一手抓疫情防控，一手抓經濟發展，重點從企業用工調度保障、就業形勢監測、建立服務臺賬、組織開展點對點服務、暢通企業復工信息、收集發布用工需求、困難人員托底安置、推進穩就業政策落實、推動線上職業技能培訓、實施線上“春風行動”、運用“村頭寶”提升遠程招聘服務能力、完善高校畢業生就業服務、提供創業擔保貼息貸款金融扶持等方面，全方
2020-10-28
兵團農牧團場社會保障供給制度：變遷、績效及政策涵義[*]
論文導讀:：兵團成立以來，兵團農牧團場社會保障取得了巨大的成就。但團場經營體制改革后，兵團農牧團場社會保障出現了一些問題，表現為非團場正式職工保障問題嚴峻、資金供給嚴重不足和“啃老族”的出現，對兵團農牧團場的穩定發展和邊疆的安全產生了一定的影響。造成這種局面的原因是，根植于計劃經濟體制下的兵團農牧團場社會保障供給制度不適應當前市場經濟體制。當前，推進兵團農牧團場社會保障供給制度建設可以從轉變農牧團場產業結構、增加向農牧團場社會保障的轉移支付、賦予兵團政府稅收權和調整社會保障供給水平等方面進行。 論文關鍵詞：兵團農牧團場，社會保障，供給制度 兵團農牧團場社會保障作為地方公共品，對于保障農牧團場居民基本生存權、實現兵團屯墾戍邊的使命和國家邊疆安全具有重大的意義。改革開放以來，兵團農牧團場社會保障制度出現了一些問題，表現為非團場正式職工保障問題嚴峻、資金供給嚴重不足和“啃老族”的出現，對團場的穩定發展和邊疆的安全產生了一定的影響。兵團農牧團場社會保障作為一種政府強制實施和壟斷供給的公共品，其在多大程度上能高效地滿足需求者的需求取決于其政府供給制度的有效性。因此，從供給制度的角度研究兵團
2015-07-19
土地流轉制度下城鄉統籌社會保障體系構建探析
摘要：長期以來，農村土地承擔著農民的社會保障功能，隨著土地流轉制度的實施，中國農民的社會保障將需要有新的內容和新的制度安排出臺。因此，城鄉統籌的社會保障體系構建成為消除城鄉壁壘、推動城鎮化和工業化、解決“三農”問題、建設和諧社會的必然選擇，必須建立城鄉統籌的城鄉居民基本保障制度，分階段、分步驟地構建起城鄉統籌社會保障體系。 關鍵詞：土地流轉；城鄉統籌；社會保障；體系 一、問題的提出 黨的十七屆三中全會《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》提出：“建立健全土地承包經營權流轉市場，按照依法自愿有償原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營。”可以預見，在今后的若干年里，土地流轉是大勢所趨、不可逆轉的潮流。然而自古以來，土地就是農民的“命根子”，土地一直承擔著農民生存保障的特殊功能。新中國成立以后到20世紀80年代之前，我國農村實行的是傳統的集體經濟體制，農村土地實行“集體所有，統一經營”，在這種土地制度下，土地幾乎承擔了對于農民及其家庭在就業、生活福利以及傷病養老等全方位的保障功能。實行家庭聯產承包責任制之后，土地對于農
2013-06-07
淺談產業集聚區失地農民社會保障問題及其對策研究
論文摘要 隨著產業集聚區建設進程的加快，失地農民的生活和社會保障問題日益突出，影響地區經濟發展和社會和諧。本文在對商丘市開展調研的基礎上，分析失地農民生活保障面臨的問題，提出完善保障的對策性建議。論文關鍵詞 產業集聚區 失地農民 社會保障為了了解產業集聚區失地農民生活狀況，妥善解決失地農民的生活和社會保障問題，課題調研小組在商丘市進行了實地調查了解。期間共走訪了10個產業集聚區，走訪村民576人。通過查閱政策文件、發放調查問卷、召開相關人員座談會等方式，獲得了大量的第一手材料，在對調查資料進行分析處理基礎上，有針對性地提出解決問題的具體措施。一、產業集聚失地農民社會保障的總體現狀近年來商丘市大力實施開放帶動主戰略，搶抓產業轉移機遇，加強產業集聚區等承接載體建設，已成為中原經濟區承接產業轉移的重要前沿和優勢地區。目前商丘市共有11個產業集聚區，總規劃面積156.6平方公里，涉及行政村121個，自然村314個，農村人口20多萬人。截止2012年7月各產業集聚區建設共征地78893畝，涉及失地農民66000多人。據測算，隨著承接產
2013-03-15
社會保障事務所員工轉正工作總結
這一年來，在社會保障事務所里我主要負責社區就業服務與管理、退休人員社會化管理和失業人員網絡管理。在社區就業服務方面，能夠及時的搜集并掌握駐社區各個單位、居民家庭的用人需求信息，充分調動社會力量，最大限度的滿足下崗職工、失業人員的就業要求。而且根據社區就業崗位的要求和下崗職工、失業人員的職業素質特點、求職意向，向用工單位、居民家庭及時推薦。在今年一月份，社保所召開了職業介紹洽談會，來參與洽談會的失業人員有兩百多名，達成求職意向的有八十多人，這是我第一次作為組織者參與這次洽談會，使我感受頗深，也讓我深刻了解到了失業人員對工作的迫切要求。 隨著下崗人員不斷的增多，再就業工程也就成為了國家政策的一個重點，所以作為我自己來講，一定要更積極的為人民群眾服務，把再就業的工作落到實處。 在失業人員網絡的使用上，我能夠嚴格的按照規章制度辦事。同時維護、保養好計算機的設備。因為社保所的計算機是全區聯網，所以保護好計算機才能與區里更好的建立鏈接，才能更快捷、更方便的把報表從電腦里傳輸上去。在這一年中，計算機在網絡上出現了一些問題，我也能及時的向有關單位反映，讓他們的工作人員
2012-11-15
關于“社會保障基金管理”課程建設的探索與思考
摘 要：《社會保障基金管理》課程是勞動與社會保障專業的一門主干課程，具有一定的理論性、交叉性、綜合性和實踐性。在對該課程建設的過程中，課程組進行了四個方面的重點探索，并提出了后續建設的一些思考。關鍵詞： 課程建設； 參與式教學； 天空教室； 基金管理教學軟件。《社會保障基金管理》是勞動與社會保障專業的一門專業主干課程，也是體現本專業特色的核心課程。該課程一般設置在學生學習完《社會保障學》、《社會保險》等概述性課程之后再進行講授，之所以這樣設置，是因為需要學生以前期所學的知識為鋪墊，進而更深入地學習。課程主要涉及社會保障基金管理的法律依據、管理對象、管理內容、管理體制及社會保障基金管理的方法和手段等內容。關于本課程的建設，搜索“國家精品課程資源網”可以看到只有中南財經政法大學劉俊霞教授的《社會保障基金管理》校級精品課程。再搜索一些開設勞動與社會保障專業的學校，發現可供借鑒的本課程的建設比較少。因此，對于本課程，在建設中主要靠課程組自身的探索與實踐。蘇州科技學院勞動與社會保障專業自 2005 年招生開始，一直就對本專業進行不斷地
2012-12-14
安徽農村社會保障地方性立法淺析
摘要：安徽省農村社會保障工作正在持續穩定發展，但是農村社會保障的地方性立法工作尚處于探索階段，存在很多問題。文章就安徽省農村社會保障立法作出必要性和可行性分析，對構建和完善我省農村社保的立法工作提出了建議，認為應采取統一立法模式，確立“全覆蓋”、“低水平”、“與社會經濟發展相適應”和“社會保障一體化”原則，做到科學立法，程序公開公正。并在立法中注意做好農村社會保障的城鄉銜接、地區銜接和新老銜接工作，關注特殊群體的社會保障問題以及強化解決農村社會保障糾紛的救濟立法。 關鍵詞：農村；社會保障；地方性立法；特殊群體；社會保障 隨著城市化進程加快，農村經濟結構的變化以及農村人口結構的逐步老化，農村傳統的土地保障、家庭保障功能逐漸弱化，農村人口對社會保障的需要越來越迫切。安徽作為中部農業和人口大省，經濟發展較為落后，農村社會保障的制度建設起步較晚，但對社會保障的需求又較為迫切。目前，安徽省積極響應黨中央和國務院關于“三農”工作和城鄉協調發展的工作號召，農村社會保障制度的實施也取得了相當的成效，但從法律制度而言，農村社會保障的立法工作尚處于探索階段，許多制度尚未成型。 一、安徽省農村社會保
2012-11-19
關于殘疾人社會保障權初論
【摘要】殘疾人社會保障權是殘疾人社會保障制度構建和運行的權利基礎。它屬于基本人權、憲法權利和社會權的范疇，并且以生存和發展為其基本權能。它具有平等性、法定性、義務主體的特定性、實現方式的多樣性等權利特征。殘疾人社會保障權在權利主體、客體以及內容上都有其深刻內涵。 【關鍵詞】殘疾人；社會保障；權利 殘疾人作為特殊的社會弱勢群體，他們的生存和發展日益受到政府和社會的關注，不論在理論研究還是制度建設上，殘疾人的社會保障都取得了長足的進步。但我們對殘疾人社會保障的研究成果進行梳理后發現，學界對此問題的研究目前存在明顯不足，主要表現在偏重現狀分析和對策研究，忽視對基本理論的研究。尤其是過于關注殘疾人社會保障的制度構建，如保障體系的重構、保障模式的選擇、針對具體保障內容的對策分析等，而對支撐制度的相關理論問題涉獵較少。在這里，我們認為將殘疾人的社會保障納入權利視野，重視殘疾人社會保障權，是實現好、維護好、發展好殘疾人各項權益的現實路徑。一、殘疾人社會保障的權利維度殘疾人社會保障，是指國家給予殘疾人特別扶助，以保障他們的基本生活權益的一種制度安排，它是
2012-10-19
試議對社會保障概論課程教學改革的探索
論文摘要：隨著知識經濟和信息社會的到來，沿襲當年的傳統教學模式已越來越難以適應新形勢的需要。因此，在社會保障概論的教學中，必須針對傳統教學模式存在的弊端，更新教育觀念，注重能力培養。根據新時期人才觀、質量觀和教學觀的要求，積極探索教學體制的改革，實現以專業知識為基礎，以能力為本位的培養目標。論文關鍵詞：社會保障;教學改革;探索我國的社會保障制度正在迅猛發展和完善，急需具有社會保障專門知識的人才。但是，在我國目前高校開設的社會保障課程的教學實踐中可以發現，以前沿襲的傳統教學模式，即以學科為基礎，以知識為本位，在教學活動中突出的以課堂為中心、教師為中心和書本為中心，已越來越難以適應新形勢的需要。因此，近年來我校遵循高等教育的基本規律，樹立以能力為本位的教學指導思想，開展了對社會保障概論教學模式的探索和改革，并在實踐中形成了一些思路。一、社會保障概論傳統教學模式存在的弊端（一）教學過程程式化。從整個教學組織過程看，固定的學制，相對穩定的教材，從頭到尾的灌輸等像流水線加工產品一樣，忽視了學生的個性，不能因材施教。以教師為中心的單向灌
2012-07-30
對于推拉理論視角下返鄉農民工社會保障問題分析
論文摘要：本文以近年來河南省不斷涌現的返鄉農民工為例，通過分析返鄉農民工社會保障現狀，闡述了返鄉農民工社會保障存在的問題，并借助人口流動推拉理論對返鄉農民工社會保障問題進行了歸因分析，最后，分別從政府、企業、個人三個不同的主體層面有針對性地提出了完善返鄉農民工社會保障的對策。論文關鍵詞：返鄉農民工；推拉理論；社會保障社會保障被稱為社會的“安全網”和“穩定器”，通過社會保障可以使全體社會成員共享經濟社會發展的成果。而在我國，農民工群體卻未真正享受到一視同仁的待遇，他們在城市的生存現狀不容樂觀。據河南省勞動和社會保障、統計等部門調查，2009年春節前全省回鄉農民工已達950多萬人，其中，從省外返回660多萬人，受經濟危機影響回流人數占總數的60%。隨著金融危機影響的不斷擴大，將有越來越多的農民工失去城市工作，被迫返回農村。農民工在返鄉前，多數已經在城市退保；返鄉后，又面臨著失去農村原先土地的境地。針對這種狀況，筆者認為，應當根據返鄉農民工社會保障的現狀，從不同的責任主體進行歸因分析，進而有針對性地提出完善返鄉農民工社會保障的對策。一、概念界定
2012-07-24
對于貴州新型農村社會保障問題探索與分析
論文摘要：農村社會保障是中國社會保障制度的重要組成部分，也是我國社會保障領域亟待研究 的薄弱領域。農村社會保障問題是一項周期長、工程大、風險高的事業，如何將風險降到最低程度，也是當今世界各國改革社會保障制度所要考慮的重要問題。論文關鍵詞：社會保障問題；農村貧困居民；研究；公平一、初識農村社會保障農村社會保障是社會保障制度的重要組成部分。社會保障是國家通過法律手段，采取強制性措施對國民收入進行再分配形成特殊的社會消費基金，當社會成員喪失勞動能力或基本生活發生困難時，給予物質上的幫助，以保證社會安定的一系列有組織的措施、制度和事業的總稱。社會保障體系包括社會保險、社會救濟、社會福利、優撫安置。社會保障制度保障了大多數人的最低經濟要求和社會需要，對保持社會的相對穩定，起到了一種“社會安全網”的作用，通過社會產品的再分配，使許多不能依靠個人來維持生活的生、老、病、死、傷、殘等，有了基本的生活保障，緩和了階級矛盾，為社會的發展創造了一個相當穩定的社會環境，因此世界各國都在不斷的發展和完善社會保障體系。健全和完善社會保障制度是促進社會和諧、構建社會主
2012-07-17
關于從傳統走向現代：社會保障權司法救濟的檢省與矯正
關鍵詞: 社會保障權/社會保障爭議/司法救濟內容提要: 社會保障權是社會保障法的核心，是現代社會的一項基本人權，其本質是社會權。有權利就應當有救濟，其中司法救濟又是權利救濟途徑中最權威、最行之有效的方式，是保障公民社會保障權利恒久不易的追求。由于社會保障權的特殊性質，傳統的民事和行政救濟體系已不能適應社會保障爭議的需要，打破傳統的普通訴訟程序，借鑒國外成熟經驗，完善和創設符合社會保障權特征的現代的特殊司法救濟機制已成為必然之選。 當社會保障權受到國家、行政機關、用人單位的非法侵犯，不能得到保障時，法律就應該賦予公民通過司法途徑獲得救濟的權利，并通過法律的強制性規范明確司法救濟的邊界及具體程序的規定。一、社會保障權司法救濟的理論反思社會保障權是指依照法律規定，公民因年老、失業、疾病、災害等導致生活困難時，有請求國家補償以保障其基本生活的權利。社會保障權是否具有可訴性及社會保障權的權利屬性，直接關涉到社會保障權能否獲得司法救濟，以及司法救濟制度的邏輯進路。（一）社會保障權的可訴性之爭可訴性，概言之即可司法性，是指具
2012-07-13
對于構建農民工社會保障體系探究
【論文摘要】農民工是我國經濟建設中重要的生力軍，為我國改革開放以來經濟發展作出了巨大貢獻。妥善解決農民工急需的社會保障問題，不僅是解決“三農”問題，促進經濟社會可持續發展的需要，也是維護農民工權益，鞏固執政基礎和構建和諧社會的政治任務。本文描述了農民工社會保障制度缺失的問題，以及導致農民工社會保障制度缺失的主要原因，同時，提出了構建農民工社會保障體系的基本思路和政策建議。【論文關鍵詞】農民工；社會保障；探析隨著我國經濟改革的不斷深入和社會結構的深刻變化，農民工作為中國工人階級的新成員，是推動城市化和工業化的主要力量，成為全面建設小康社會不可缺少的一支生力軍，目前我國農民工共有2.5億，農民工社會保障制度建設是加快推進以改善民生為重點的社會建設的一項重要內容，如何搞好農民工的社會保障工作，維護這一越來越龐大的社會群體的利益，維護社會穩定和保障改革的順利進行具有十分重要的意義。一、農民工社會保障缺失所面臨的問題農民工為我國城鄉經濟、社會發展做出了巨大貢獻，但在現有的戶籍制度下，他們面臨著嚴重不平等的社會保障待遇，長期以來被社會保
2012-05-01
淺談農村改革發展綜合試驗區建設中農村資金投入農村社會保障工作的創新
論文關鍵詞：試驗區建設 農村資金投入 創新體制機制論文摘要：自農村改革發展綜合試驗區在信陽開展試點以來，全市上下齊心，積極開展工作。浉河區采取多種舉措，先行先試，大膽創新農村的資金投入體制機制，有力地促進了全區農村改革發展試驗區建設，創建了全省首家金融服務大廳，其主要做法受到省委書記徐光春、副省長劉滿倉及市委、市政府主要領導的肯定，并被省委辦公廳、市委、市政府辦公室典型報道。作為農村改革發展綜合試驗區的信陽，在創新農村土地流轉的體制機制、創新農村資金投入的體制機制、創新農村社會化服務的體制機制、創新農村社會保障的體制機制、創新支持創業人才投身農業的體制機制、創新文化引領社會經濟發展的體制機制、創新城鄉一體化發展的體制機制、創新農村組織建設和民主管理的體制機制上，逐漸探索出一條消除制約農業和農村發展的制度性障礙，解放和發展農村生產力，實現現代農業大發展、農村面貌大改變、農民收入大提高，最終走向城鄉一體化的道路。一、創新工作思路，加大農村資金投入力度（一）2009年度農村資金投入情況。1、金融資金投入。目前，浉河區現有經營性銀行
2012-04-19
關于淺論“城市失地農民”社會保障制度的構建
摘 要：隨著我國工業化、城鎮化進程的加快，我國農村失地農民的數量不斷增加，這些農民很大一部分進入城市謀求生存，但又有我國社會保障體系的缺陷，使得他們處于農村保障體系于城市保障體系之間，城市失地農民享受不到應有的保障，這對社會的穩定發展是不利的。本文論述了“城市失地農民”社會保障制度中所應該概況的基本內容，并提出了構建“城市失地農民”社會保障制度的對策建議。關鍵詞：農民 城市失地農民 社會保障 社會保障制度一、引言土地一直是農民生存之本，立世之基。但隨著我國工業化、城鎮化的不斷推進，農民土地被大面積征收，其規模、幅度以及速度急劇增長，這導致了大量農民無地可種。截至目前位置失地農民幾近4500萬人，這些農民成為了失地人口很大一部分涌入城市，他們希望在城市中尋求生計。本文所提及的“城市失地農民”是指由于工業化、城鎮化的需要大量征土地所導致的那部分失去土地進入城市謀求生計的農民。“城市失地農民”是近期社會工業發展、城市空間擴展占用農民土地所產生的一批人群，但農民失地的現象早在計劃經濟年代早已有之。那時由于征收農民土地數量較少，政府往
2012-04-05
關于對我國社會保障體系模式的幾點探索
摘 要：中國的經濟體制從傳統的計劃經濟向社會主義市場經濟轉軌的進程中，必須要高度重視社會保障體系的轉軌，改變社保制度被動配套的改革推進方式，把社會保障體系及其運行機制的建設作為整個市場經濟改革和社會發展進程中的一項主體工程，并主動性地推進，把社保改革真正引入快車道，使改革向縱深發展。關鍵詞：社會保障 體系 模式中國市場經濟體制的發展和完善，客觀地要求建立—套與之相適應的完善的社會保障體系，因此，在推進中國的經濟體制從傳統的計劃經濟向社會主義市場經濟轉軌的進程中，必須要高度重視社會保障體系的轉軌。 一、如何理解社會保障的含義什么是社會保障，美國經濟學家貝弗里奇在1942年發表的《社會保障及有關服務》中指出：“這里所用的社會保障一詞是指：當由于失業、疾病和事故而中斷收入時能保證有一項收入來取代它，當年退休和由于另—個人死亡而失去撫養時能保證獲得一項收入，當生育、死亡和結婚等需要額外支出時能保證獲得一項收入”。貝弗里奇的定義反映了社會保障制度建立初期的特點，即幫助勞動者渡過各種風險，保障勞動者的最低生活。 社會保障管
2012-03-13
關于中國政治體制改革對社會保障的影響
摘要：本文通過對中國幾大社會問題成因與西方社會進行了比較研究，并論述了它們與社會保障和政治體制改革的關系，最后闡述了進行社會保障與政治體制雙重改革的必要性。 關鍵詞：社會保障 社會問題 政治體制 改革 一、社會保障需要宏觀制度環境的改善 在當代，經過幾十年的經濟高速發展，中國取得了舉世矚目的發展成就，但是也造成了很多的社會問題，如貧富分化問題、腐敗問題、通貨膨脹問題等等。為解決這些問題，有人呼吁進行社會保障制度改革，有人認為非進行政治體制改革不可，長期爭執不下。到底該怎么辦？需要對社會問題性質與社會保障和政治體制的關系作具體的分析。 社會保障是一項系統的工程，涉及到的是整個的文化傳統、社會結構與制度，社會保障制度的實施效果也必然受它們的影響，特別是政治制度的影響。社會保障的功能發揮通常并不取決于社會保障制度本身，而是取決于社會保障制度的設計者和執行者。不同的政治制度下即使社會保障設計理念和目標相同，但是由于執行差別太大，結果可能大相徑庭。從實踐來看，現代社會保障制度是伴隨著民主制度的成長而發展起來的，凡是社會保障制度比較發達的國家，往往都是民主化程度比較高的國家。因為社
2012-01-22
關于社會保障制度完善對我國經濟的影響
摘要：近年來我國經濟快速發展，社會的保障制度也日益完善，社會保障制度是一個國家安定發展的必要保障，本文主要論述了新時期完善我國社會保障制度對促進我國經濟的促進作用。 關鍵詞：社會保障；制度；經濟；發展 社會保障制度是在政府的管理之下，以國家為主體，依據一定的法律和規定，通過國民收入的再分配，以社會保障基金為依托，對公民在暫時或者永久性失去勞動能力以及由于各種原因生活發生困難時給予物質幫助，用以保障居民的最基本的生活需要。社會保障制度是通過集體投保、個人投保、國家資助、強制儲蓄的辦法籌集資金，國家對生活水平達不到最低標準者實行救助，對暫時或永久失去勞動能力的人提供基本生活保障，逐步增進全體社會成員的物質和文化福利，保持社會安定，促進經濟增長和社會進步。 一、社會保障制內容 社會保障制度是國家通過立法而制定的社會保險、救助、補貼等一系列制度的總稱。現代國家最重要的社會經濟制度之一。作用在于保障全社會成員基本生存與生活需要，特別是保障公民在年老、疾病、傷殘、失業、生育、死亡、遭遇災害、面臨生活困難時的特殊需要。由國家通過國民收入分配和再分配實現。由社會福利、社會保險、社會救助、社會
2011-12-22
淺議中國城鄉社會保障制度差異及解決路徑
摘要：中國社會經濟結構的“二元化”，導致了目前城鄉社會保障制度的二元特征。城鄉社會保障制度差異使中國農村居民基本保障權益受損、遭受社會不公正待遇，同時也是社會收入分配扭曲的表現。必須通過價值理念、政策調整和制度保障加以改變，實現真正的城鄉一體化和全體國民共享經濟發展成果的社會目標。 關鍵詞：城鄉；社會保障制度；差異 社會保障制度作為社會文明的進步的標志，是彌補自由市場經濟缺陷、消除社會不穩定因素的“安全閥”，是社會收入的“調節器”，社會矛盾的“緩沖器”，社會安全的“保護器”。但由于歷史原因和國家政策的偏向，城鄉之間的經濟發展水平、收入水平、經濟結構等諸多方面存在較大差異，城鄉社會保障呈現相互獨立且不同的制度格局。與城鎮相比，農村社會保障總體呈現出社會保障水平低、項目少、應急性、短期性以及社會化程度低等特點。導致農村居民不能與城市居民共同分享社會經濟發展成果，城鄉居民收入差距越來越大，延緩了中國全面小康社會和現代化建設目標的實現[1]。 一、城鄉社會保障制度差異表現 1.社會保障模式依賴路徑差異。中國城鄉社會體制是沿著兩條不同的軌道發展和演變的，城市社保制度的基礎是城市的工業制
2011-12-16
關于社會保障制度的完善與勞動者權益保護
［摘要］社會保障是我國公民的一項基本權益，社會保障制度的完善對于勞動者權益保護有著重大的意義。由于社會經濟發展歷史背景不同等多種因素的影響，我國勞動者社會保障權益缺失在一定程度上還很嚴重，這對經濟社會產生了不良影響，因此，亟需在經濟全球化和經濟社會轉型的背景下完善社會保障制度，維護勞動者社會保障權益。［關鍵詞］社會保障；勞動者；權益；長效機制。社會保障是國家和社會通過立法對國民收入進行分配和再分配，對社會成員特別是生活有特殊困難的群體的基本生活權利給予保障的社會安全制度，其本質是維護社會進而促進社會穩定發展。由于社會經濟發展歷史階段不同等多種因素的影響，我國勞動者社會保障權益的維護和實現與西方發達國家相比還有一定差距。因此，如何完善社會保障制度，維護勞動者社會保障權益是當前面臨的一個重大課題。一、加強勞動者社會保障權益的必要性。（一）中國勞動者社會保障權益的總體情況。改革開放30多年來，我國社會保障事業得到了突飛猛進的發展。但是，我國統一的社會保障制度體系尚未建立，結構性問題還將在一定時期內存在。
2011-12-12
試析中國社會保障支出績效財務指標的實證分析
摘要:社會保障支出績效評價主要用于反映和衡量政府社會保障支出效益、效率和有效性。本文試圖構建完整、合理的社會保障支出績效財務分析指標體系，進行指標實際值與標準值的比較，對指標的現實表現予以賦值和打分，從而通過較為客觀的實證分析來揭示當前社會保障支出存在的問題。 關鍵詞:社會保障;財務分析;績效評價 中國 在現代公共管理中，基于結果的支出績效管理占據了十分重要的地位，它既是提高公共部門運行效率、增強公共部門責任意識的需要，又體現了提高信息透明度、加強公眾監督和推進民主建設的時代要求。20世紀50年代以來，許多國際組織和決策研究機構就致力于在公共管理中推行公共支出績效評價制度。目前，國內學術界對政府公共支出績效評價也有不少相關研究，但具體反映中國政府社會保障績效財務評價的研究則定性分析較多，定量分析較少，有關績效評估的財務分析指標體系的研究相對薄弱。鑒于此，本文試圖構建一個基于財務分析指標的社會保障支出績效評價指標體系，以便對當前中國社會保障支出的績效進行實證性分析。 一、社會保障支出績效財務指標設計的必要性 設計評價社會保障支出績效的財務指標體系，其主旨在于通過系統化、規范化的
2011-12-10
試析上海市居民終身體育社會保障體系的整體構建與設想
論文關鍵詞:體育社會學終身體育社會保障體系上海市居民論文摘要本研究界定了終身體育社會保津體系的概念，并對上海市居民終身體育社會保障體系進行了構建，認為終身體育社會保障體系應包括:體制保陣、制度保陣、人口保障、資源保陣和服務保陣五個方面的內容。另外本文還分別對終身體育保津體系的建設提出了具體建議，目的在于推進上海市全面小康社會和健康城市的建設;為上海市居民創建科學、文明、健康的城市體育生活環境;幫助上海市居民養成終身體育的習慣，從而提高上海市居民的健康水平。2006年11月8日，勞動和社會保障部、國家發展和改革委員會制定的《勞動和社會保障事業發展“十一五”規劃綱要(2006年一2010年)》明確提出:完善社會保障體系是“十一五”期間我國勞動保障事業發展的主要目標之一。2007年3月13日，上海市體育局制定的《上海市體育發展“十一五”規劃》明確指出:“十一五”期間上海市體育事業目標之一是構建并完善全民健身服務保障體系岡。本研究以此為背景，根據上海市全民健身活動開展實際情況，從終身體育的角度出發，提出構建上海市居民終身體育社會保障體系，將有利于上海市全民健身
2011-12-09
試析和諧社會構建中農村社會保障制度的現實選擇
【論文摘要】文章基于對滬郊四村社會保障情況的調研，從養老保障和醫療保障兩個方面對農村的社會保障問題進行剖析。研究發現，對“醫療費用”的普遍擔憂、“子女養老”壓力的增大以及“土地保障”功能的弱化是目前農村社會養老保障體系中亟待解決的問題。文章就這些問題提出了對策和建議。【論文關鍵詞】農村；社會保障；養老保障；醫療保障一、背景：構建農村社會保障體系的必要性健全完善的社會保障體系是建設和諧社會的重要保障，是完善社會主義市場經濟體制的必然要求，也是全面建設小康社會戰略目標的一個重要內容。在我國，農村社會保障體系是整個社會保障體系的重要組成部分。沒有農村社會保障制度的建立和加人，中國就難以形成真正意義上的社會保障體系。據統計．占我國人口大多數的農民的社會保障支出僅占全國社會保障費的11％，而城鎮人口卻占社會保障的89％，在20世紀90年代初，城市人均享受的社會保障費用是農村人口的30倍之多。首先．我國農村的現行社會保障是一個以家庭為主體、以土地為核心、以其他基本制度為補充的格局。廣大農村長期以來主要依靠土地、家庭保障，以及集體經濟、集
2011-12-09
