論文摘要：隨著知識經濟和信息社會的到來，沿襲當年的傳統教學模式已越來越難以適應新形勢的需要。因此，在社會保障概論的教學中，必須針對傳統教學模式存在的弊端，更新教育觀念，注重能力培養。根據新時期人才觀、質量觀和教學觀的要求，積極探索教學體制的改革，實現以專業知識為基礎，以能力為本位的培養目標。

論文關鍵詞：社會保障;教學改革;探索

我國的社會保障制度正在迅猛發展和完善，急需具有社會保障專門知識的人才。但是，在我國目前高校開設的社會保障課程的教學實踐中可以發現，以前沿襲的傳統教學模式，即以學科為基礎，以知識為本位，在教學活動中突出的以課堂為中心、教師為中心和書本為中心，已越來越難以適應新形勢的需要。因此，近年來我校遵循高等教育的基本規律，樹立以能力為本位的教學指導思想，開展了對社會保障概論教學模式的探索和改革，并在實踐中形成了一些思路。

一、社會保障概論傳統教學模式存在的弊端

（一）教學過程程式化。從整個教學組織過程看，固定的學制，相對穩定的教材，從頭到尾的灌輸等像流水線加工產品一樣，忽視了學生的個性，不能因材施教。以教師為中心的單向灌輸使學生缺乏求知的主動性，學生的創新之火被老師的說教所淹沒，成了儲存知識的容器，其個性才能不能得以全面展現。

（二）相對固定的教學計劃，教材滯后，教學內容陳舊。隨著我國市場經濟的建立和發展，有關的社會保障的觀念與政策均發生了很大變化，而專業課教材長時間固定不變，內容陳舊，滯后于時代的發展。

（三）教學過程與實際工作脫鉤。以課堂和書本為中心，教學活動流于理論上的抽象說教，使學生學習起來如隔靴搔癢，不能觸及要點。而且在較短的學習期間內，理論也難以系統化，基本技能又得不到掌握，學生分析問題和解決問題的能力差。

（四）畢業生難以適應社會的需要。在教學過程中，教師注重書本知識的傳授，并以書本知識的掌握程度作為衡量學生水平的唯一標準，忽視了學生心理、社交、語言表達、合作與創新精神等綜合能力方面的訓練與培養，使學生走出校門后不能很快適應實際工作的需要，缺乏發展的后勁。

二、社會保障概論教學模式改革的目標和內容

針對傳統教學模式存在的弊端，對《社會保障概論》教學的改革進行了全面論證和規劃。通過對我國經濟體制、政治體制、教育體制改革特別是國家人事制度、社會保障體制改革的研究，提出了“立足專業，面向社會，強化實踐，注重能力”的改革目標。落實到教學上就是“以專業知識為基礎，以能力為本位”。以專業知識為基礎是要立足社會保障實踐，依據社會保障工作本身的性質、特點及對人才的要求改進教學，使培養的學生能夠勝任承擔的工作。以能力為本位就是要注重學生全面素質和綜合能力的培養，使學生不僅能更好適應社會保障方面工作，而且也能夠適應其它相關的社會工作，以便有更廣闊的發展空間。

根據新時期人才觀、質量觀和教學觀的要求，我們著重從以下幾方面對《社會保障概論》教學內容進行改革：改革現行理論脫離實際、陳舊的教學內容，根據專業培養目標重組和建立有利于培養學生獨立分析問題、解決問題的能力，有利于培養學生創新能力和專業應用能力的教學內容和課程體系，突出基礎知識的應用和實踐能力培養為目的的教學體系；改革現行重理論輕實踐的教學方法，探索建立有利于培養基本實踐能力與操作技能、綜合實踐能力與綜合技能相對獨立并有機結合的實踐教學方法體系；改革過去單一的以教師為中心的教學模式，構建以學生為中心的教學模式。采用啟發式、討論式、自學為主、教學輔導、多媒體課件教學、實踐教學等靈活多樣的適合教育特點的教學模式；改革教師隊伍理論知識較強、實踐能力相對較弱的知識結構，努力配置適應社會保障教育特點的、具有“雙師型”素質的師資隊伍；改革單一的課堂考試模式、閉卷考試方法和著重書本知識的考試內容，建立有利于知識的靈活應用和創新精神的培養的考核體系和教學質量評估體系；改革人才培養途徑，建立由校外專家組成的專業教學指導委員會和校外實訓基地。堅持走產學結合、校企結合，師生與基層社會保障人員相結合的人才培養之路。

三、社會保障概論教學模式的改革與實踐探索

根據專業教學改革目標，通過廣泛的調查研究，我們成立了學院社會保障教學改革領導小組。起草了《勞動與社會保障專業改革可行性論證報告》、《勞動與社會保障專業改革實施方案》；成立了由專家組成的專業改革指導委員會，對教學改革的各項階段性成果予以審查并做出針對性建議。教師則結合本專業的特點和實際工作情況，分別承擔教學改革中各項具體能力的研究和開發。教師通過對社會保障基礎知識與能力的研究和開發，擬定相應的教學計劃、貫徹落實改革方案和學生學業成績的考核。

（一）更新教育觀念，明確培養目標

改革以前，我們把培養從事社會保障工作的中、高級專門人才作為培養目標，社會保障專業的畢業生主要面向各級勞動與社會保障、民政等政府部門的管理崗位。然而，隨著社會經濟的發展，社會基層部門、非政府組織、民間機構等的大量出現，社會保障專業的培養目標也隨之發生了較大變化，逐步轉向了培養從事社會保障應用型專門人才。也就是說，社會保障專業教學的重點在于應用能力的培養。為此，在教育觀念上要實現下列轉變：從偏重知識傳授的教學觀念轉向注重能力培養的教學觀念；破除唯書、唯分就是好學生的觀念，培養具有創新精神與實踐能力的人才，改變高分低能的狀況；由單一的知識傳授轉向全面素質教育觀念；由學生是客體的觀念轉向學生是學習主體的觀念，培養適應社會主義市場經濟需要的具有個性的人才。

（二）注重能力培養，構建新的課程體系

通過廣泛的調查研究，我們認為勞動和社會保障專業學生具備的能力應包括兩個方面：專業能力和非專業能力。專業能力包括：社會保障理論與實務操作能力、熟知社會保障法律法規的能力、社會保障咨詢和服務的能力。非專業能力包括：社會交往能力、應用寫作能力、普通話和英語會話能力。從培養目標出發，我們對傳統的內容進行了整合和重組，創新理論教學體系，摒棄學科本位的思想，以能力培養為中心，按照社會保障崗位的實際需要設置教學內容。強調以基礎素質教育為主，注重應用性和實踐性；專業基礎知識以必須夠用為度；專業技能知識加強實際操作能力的訓練，體現綜合素質和人文精神的培養。 （三）加強實踐教學，構建實踐教學體系

《社會保障概論》是實踐性、專業性較強的課程，為落實改革的教學計劃，我們加大了實踐教學比重，加強了實踐性教學軟、硬件的建設。充分利用多媒體教學；利用計算機房和電子閱覽室擴大學生視野；利用校外實習基地，讓學生接觸社會，培養學生在實踐中分析問題和創造地解決問題的能力。

（四）改革教學方法與教學手段，提高教學效果

傳統教育中普遍存在著教學方法機械、教學方式單調的現象，說教式、灌輸式的教學方法仍然是主流的方法，這嚴重影響了教學效果。為了突出學生能力的培養，我們結合本學科的教學特點，對教學方法進行了大膽改革和摸索，形成了一套相對完善的教學方法，提高了教學效果。

1、案例教學法。就是要求教師通過各種途徑，將搜集到的各種典型案例用于教學，理論聯系實際，不僅使學生鞏固了理論知識，而且進一步提高了學生判斷分析和處理相關問題的能力。

2、課堂辯論教學法。改變學生被動學習的傾向，結合教學內容開展課堂辯論，培養學生的理論思維和口頭表達能力；結合案例進行辯論，培養學生的法律思維能力。

3、網上答疑法。任課教師運用現代教學手段，把教學內容制作成多媒體教學課件并放在網上，學生如果需要可直接上網查詢；學生如果有什么問題或要求不能直接向任課教師提出的，還可直接向有關教師的專用信箱發送電子郵件與老師進行交流、溝通。這樣既解決了下課后學生無人可問的問題，又通過計算機網絡技術的使用，提高了學生的計算機使用水平。

4、強化訓練法。為了適應我國經濟社會發展的需要，對學生的社會活動應用能力進行了強化培訓。運用多種形式激發學生的學習興趣，定期舉辦對話晚會、演講比賽、寫作比賽、辯論大賽等，為學生提供展示自己才華和學習成果的機會，為適應激烈的市場競爭提前作好準備。

（五）建立教學質量考核評估體系

為了適應教學改革的需要，檢驗教學改革的成效，學校對考核制度進行了全面的調整和改革。學校建立了由學生、教師、教務處、專家組組成的四級教學質量考評體系。成立了教學質量督查小組，隨機抽查教師的教學業務原始記錄，定期召開教師和學生座談會，深入課堂聽課，聽取各方面的反饋意見，對每位教師進行測評；拋棄傳統的純粹書面考核制度，采取多種方式，把學生的能力測試提到了與閉卷考試同等重要的地位，培養學生自覺學習的良好習慣，進一步提高學生的綜合素質和能力。

四、對社會保障概論教學新模式的初步評價

（一）體現了素質教育的基本要求，在要求學生掌握社會保障基礎知識和基本行為規范的同時，更加強調學生通過實踐性教學過程，培養學生將知識溶于實踐過程的開拓意識和創新能力。更加強調實踐技能的培養和提高，使學生做到學以致用，擺脫了單純的繁瑣而空洞的理論學習，使每個學生都得到發展和提高。

（二）突出了教學的個性，促進了師生雙向交流和共同提高。在發揮教師主導作用的前提下，給學生充分的學習自由，實現了三個轉變：從以教師為中心轉到以學生為中心；從教師以講為中心轉到以檢查學生實際操作為中心；從以教材為中心轉到以實踐技能培養需要為中心。學生成了學習的主人，教師成了學生學習活動的指導者和促進者。目前的實驗表明，該模式促進了師生教學水平的共同提高。

（三）擺脫了對受教育者學習成果考核的單一性，擺脫了死讀書、片面追求高分的應試教育的束縛，從多方面培養和發展學生的實用技能，使學生在思想品德、科學文化、操作技能和心理素質等方面都得到了提高。給學生的發展提供更廣闊的空間，使學生的個性得到完美發展。

（四）摒棄了教師苦教、學生不學的局面，教師的教學積極性得到了充分的調動，學生的學習熱情較以前有了較大提高，學習的積極性、主動性得到充分發揮。通過對畢業生的跟蹤調查，用人單位普遍反映學生整體素質高，工作適應能力、獨立分析問題和解決問題的能力較強，絕大多數畢業生已能獨擋一面。這就充分體現了該教學模式的良好效果。