摘 要：各項實踐活動的順利展開，都離不開科學理論的指導，民間社團公益精神的培育也不例外。考察其理論基礎是順利進行社團公益精神培育的必然要求。進行民間社團公益精神培育的理論基礎包括新公共服務理論、需求層次理論、社會資本理論及和諧社會建設理論。 關鍵詞：民間社團；公益精神；理論

1 民間社團公益精神培育的概念詮釋 1.1 民間社團 對于社會團體（也稱社團），我國官方在《社會團體登記管理條例》中定義其為：中國公民自愿組成，為實現會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。在國際上，與社團組織類似的代名詞有非政府組織、志愿組織、非營利組織等，它們雖然稱謂不同，但在本質上都是指向政府組織和市場組織之外的那部分公共領域。關于“民間”一詞，在我國的文法用語中習慣將其與“官方”做明顯的區別，本文中民間社團的概念并不是獨立于社團概念之外，它與社團的概念仍然是互通的，強調民間是考慮到我國不少社團是在計劃經濟體制下成立和發展起來的，如共青團中央、婦聯等組織雖具有社團的性質但由于其特殊的政治、法律地位通常被劃歸于人民團體而不屬于民間社團的范疇。 1.2 公益精神 公益的概念從不同的學科角度解釋可以得到不一樣的內涵。從社會學的角度看有廣義和狹義的兩種理解。考慮到本文的研究對象，以下是從狹義的角度來使用公益這一概念，即“公益”主要是公益主體以非政府的形式進行的、具有非營利性、非強制性、救助性和社會性的一切公益活動的總和。公益的基本特征得以顯現：①非政府性，它的行為主體不是來自于政府，而是來自于社會公民的自發組織。②非營利性，它是以滿足社會公眾需求，推動社會發展為目的的，而非營利。③非強制性，即實踐公益的主體是通過自愿的行為來進行參與的。④救助性，即幫助或者扶住弱勢群體是公益產生的最主要的出發點，這些弱勢群體不僅是社會公益事業服務的對象也公益事業存在和發展的社會條件。⑤社會性，這代表著公益實踐是一項社會性的活動。 公益精神中的“精神”是比較抽象的概念，它在哲學上是指人們在改造世界的社會實踐活動中產生的的觀念、思想上的成果，它不僅是對社會存在的反映而且具有對客觀現實的能動作用。結合起公益的特性我們在此可以將公益精神的內容定義為：公益主體在一定的社會環境中，出于關懷意識、公共意識、利他意識，為促進社會群體和人類共同發展，而有所施為的一種高尚的人格品質和價值觀念。 1.3 民間社團公益精神培育 公益精神屬于社團的文化層面。它是在社團這個特定群體中所體現出來的，對與公益精神的價值判斷，并由此在各項實踐活動中所作出的行為選擇。具體是指社團成員具備的以高度的責任感，出于崇尚的人文關懷和利他意識，自愿的參與促進社會公共利益和各項事業發展的精神，公益活動是其參與表達的一種方式。而社團公益精神培育正是打造社團精神文化，推動社團公益行動的重要橋梁。 2 民間社團公益精神培育的理論基礎 2.1 新公共服務理論為民間社團公益精神的培育提供了內在邏輯 新公共服務理論是由美國公共管理學家登哈特夫婦提出的，它是基于對新公共管理理論的反思和批判，以公民社會的公民權、社會和市民社會模型、組織人本主義和組織對話理論為理論起源，而構建的一種新的公共管理理論。與傳統行政理論不同，新公共服務理論將公民置于整個治理體系的中心，強調政府治理角色的轉變，重視公民意識和公民權利，強調通過政府與公民間的交流與協作，提升公共服務的效果與價值。 新公共服務理論蘊含了進行社團公益精神培育的內在邏輯。首先，新公共服務理論的核心價值理念在于對公共利益的追求，認為公共利益是一種共同的事業，源于對共同價值標準的對話協商，理論指出“效率和生產力等價值觀不應喪失，但應當被置于民主、社區和公共利益這一更廣泛的框架體系之中”。其次，新公共服務理論并更突出公民而非政府在治理過程中的重要作用。在傳統行政觀念中，政府被認為是凌駕于社會各利益團體之上的、以普遍利益的形式而出現的公共權力，即政府是超越個人和集團利益之上的，政府提供的是公共服務，也是公共利益的主要提供者。但新公共服務理論認為政府應該是服務于公民而不是顧客。政府不再是唯一的提供者，它的作用應該是趨向于協助公民表達和實現并共享公共利益，公民作為治理體系的核心必須參與進來。因此培育公民的公益精神，強化公民對公益的理解與參與，對于維護和促進公共利益，如有效提升社會公益和福利事業等都發揮著重要作用。而作為公民自愿組織起來的社會團體，只有進行公益精神的培育，才能更廣泛的調動全體公民的公共意識，當公民能夠自覺為公共利益行動時，社會才能擺脫對私利的拖累，成為一個廣泛的共同利益的集合體，才能使公共服務成為美德最終促進公共利益的最大化。 2.2 需求層次理論為民間社團公益精神的培育給予了深刻啟示 馬斯洛在1943年的《人類動機理論》中首次提出了人類基本需要等級論，即需求層次論。這一理論將人類紛繁復雜的基本需求劃分五類。從層次上看，五類需求是按階梯式的逐級遞增。這其中生理、安全和歸屬需求被歸類為低層次需求，主要是指滿足個人基本物質生活的需求，可以通過外部條件達到滿足。尊重和自我實現的需求主要指個體獲得物質生活的充分滿足后追求個人價值的體現、社會尊重、理想實現的高層次需求，需要通過內部因素得以滿足。從理論實踐上看，馬斯洛與其他心理學家都認為，“一個國家多數人的需求層次結構，是與這個國家的經濟發展水平、科技發展水平、文化和人民受教育的程度之間相關的”，隨著經濟水平的提升人類需求層次也不斷增長，因此經濟水平高的國家中，有高層次需求的人所占比例也更高，反之亦然。