對于對高職學(xué)生加強(qiáng)公民意識教育的芻議
何永勝
: 摘要:高職院校學(xué)生是大學(xué)生中一個重要的基礎(chǔ)群體,他們的崗位目標(biāo)是要在改革開放的社會主義中國,擔(dān)任生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的技能型、績效型重任。如何對高職院校學(xué)生進(jìn)行公民意識教育,對于建設(shè)社會主義和諧社會、加強(qiáng)高職院校思想政治教育工作、完成高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)都具有重要意義。
關(guān)鍵詞:高職院校;學(xué)生;公民教育。
一、 高職院校實施公民教育的現(xiàn)實意義
公民是指具有一國國籍并依照該國憲法規(guī)定享有權(quán)利和義務(wù)的人。理所應(yīng)當(dāng)高職大學(xué)生是屬于這個范疇。高職院校對大學(xué)生進(jìn)行公民教育是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的必然要求。高職院校學(xué)生是大學(xué)生中一個重要的基礎(chǔ)群體,其總?cè)藬?shù)占全國在讀大學(xué)生的50%以上,他們的崗位目標(biāo)是要在改革開放的社會主義中國,擔(dān)任生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的技能型績效型重任。如何對高職院校學(xué)生進(jìn)行公民意識教育,對于建設(shè)社會主義和諧社會、加強(qiáng)高職院校思想政治教育工作、完成高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)都具有重要意義。2011年3月10日,吳邦國委員長在十一屆全國人大四次會議舉行的第二次全體會議宣布: 到2010年底,我國已經(jīng)形成了中國特色社會主義法律體系。這是黨和人民賦予的一項重大而艱巨的歷史任務(wù)。新中國成立以來特別是改革開放30多年來,在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各方面堅持不懈的共同努力,我國立法工作取得了舉世矚目的巨大成就。1982年通過了現(xiàn)行憲法,此后又根據(jù)客觀形勢的發(fā)展需要,先后通過了4個憲法修正案。到2010年底,我國已制定現(xiàn)行有效法律236件、行政法規(guī)690多件、地方性法規(guī)8600多件,并全面完成對現(xiàn)行法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)的集中清理工作。目前,涵蓋社會關(guān)系各個方面的法律部門已經(jīng)齊全,各法律部門中基本的、主要的法律已經(jīng)制定,相應(yīng)的行政法規(guī)和地方性法規(guī)比較完備,法律體系內(nèi)部總體做到科學(xué)和諧統(tǒng)一。國家之所以花巨大的人力物力財力建立健全社會主義法制,其目的就是讓全國公民用法律來規(guī)范每個人的行為,做知法懂法守法的合格公民。早在2001年黨中央頒布的《公民道德建設(shè)實施綱要》就提出,要在全社會大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范,努力提高公民道德素質(zhì),促進(jìn)人的全面發(fā)展,培養(yǎng)一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民。2004 年中共十六大報告明確把發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明作為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。公民教育就是我們國家實現(xiàn)政治文明的一個基礎(chǔ)。2004年9月,十六屆四中全會提出構(gòu)建和諧社會的偉大思想,胡錦濤在會上提出“我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會,應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會?!痹谌鐣珜?dǎo)以民主法治、公平正義為原則,以誠實守信為核心,這些提法是培養(yǎng)熱心參與社會公共事務(wù)的現(xiàn)代化的合格公民。2006年胡錦濤總書記提出了“八榮八恥”社會主義榮辱觀,從道德建設(shè)方面強(qiáng)調(diào)公民意識教育。 2007年10月24日,總書記在十七大報告中講到 “加強(qiáng)公民意識教育,樹立民主法治、自由平等、公平正義理念”,進(jìn)一步明確了公民教育的內(nèi)涵。從中可以看到,黨中央、全國人大常委會和國務(wù)院一直在重視加強(qiáng)公民教育,但具體如何實施,在理論和實踐上還有一定距離。
在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,我國市場經(jīng)濟(jì)">社會主義市場經(jīng)濟(jì)法制的完善,政府和公民的角色正在悄然發(fā)生變化。2008年3月閉幕的第十一屆全國人大一次會議審議批準(zhǔn)了國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,此次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革力圖使政府朝著更加公正、法治、高效、負(fù)責(zé)的方向轉(zhuǎn)變,成為公眾可信賴的公共機(jī)構(gòu),政府的角色發(fā)生了轉(zhuǎn)變,由社會公共領(lǐng)域的“劃槳人”變?yōu)椤罢贫媸帧?。與此相適應(yīng),高職大學(xué)生要有成熟的政治意識、主體意識、民主法制意識、權(quán)利義務(wù)意識、社會公德意識、公共精神和社會責(zé)任感等現(xiàn)代公民素質(zhì)。高等職業(yè)教育培養(yǎng)的學(xué)生只有具備了現(xiàn)代公民素質(zhì),才能在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)社會謀得一份適合的工作。因此,高職院校對大學(xué)生加強(qiáng)和改進(jìn)公民教育的任務(wù)迫在眉睫,作為國民教育重要組成部分的大學(xué)生思想政治教育必須進(jìn)行改革創(chuàng)新,以適應(yīng)公民教育的新形勢。應(yīng)該看到,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,我國社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化,人們思想活動的多元性、獨立性、多變性、差異性和選擇性日益增強(qiáng)。在這種情況下,傳統(tǒng)的思想政治教育已顯得過于單一,有時還會引起某些負(fù)面效果。高職院校對大學(xué)生進(jìn)行公民教育恰恰是站在法治國家權(quán)威和社會公眾利益的立場上進(jìn)行的,這就不僅適應(yīng)了社會發(fā)展進(jìn)步的要求,而且有了更充分的合法性與合理性,不僅能夠體現(xiàn)我國思想政治教育與時俱進(jìn)的時代特征,而且能夠取得實效。總之,社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會主義法制建設(shè)的完備,呼喚著高職院校對大學(xué)生進(jìn)行完善的公民教育,這也為高職院校的思想政治教育工作帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。作為思想政治教育工作者,我們應(yīng)該化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,化機(jī)遇為現(xiàn)實,探索高職院校對大學(xué)生進(jìn)行公民教育的新方法和新途徑。
根據(jù)我校大學(xué)生的現(xiàn)狀分析:高職大學(xué)生群體90%以上具有強(qiáng)烈的愛國主義熱情,關(guān)注社會發(fā)展和文明進(jìn)步,具有較強(qiáng)的主體意識、權(quán)利意識、市場競爭意識、環(huán)保意識,自由、民主、平等、人權(quán)的政治意識和法律意識,但公民義務(wù)意識、公民行為意識相對較弱,高職大學(xué)生公民認(rèn)知與公民實踐之間存在著一定差異。之所以如此,一方面在于傳統(tǒng)的高校思想政治教育實效性欠缺,另一方面還在于目前高校尚缺乏明確而系統(tǒng)的公民教育,缺乏公民行為訓(xùn)練與實踐體驗。因此,我們要加強(qiáng)公民教育,適應(yīng)時代以及大學(xué)生自身發(fā)展的內(nèi)在要求,拓展高校思想政治教育的內(nèi)容,提高大學(xué)生的公民素質(zhì)。
二、高職院校實施公民教育的主要方法和途徑
首先,著力強(qiáng)化人文社會管理科學(xué)建設(shè)。借鑒世界高等教育對人才培養(yǎng)的成功經(jīng)驗,應(yīng)清醒地認(rèn)識到我國高職教育在對學(xué)生的人文社會管理科學(xué)方面的教育與世界先進(jìn)的高等教育還有相當(dāng)大的差距。綜觀世界上許多培養(yǎng)了優(yōu)秀人才的常青藤大學(xué),它們不僅以公認(rèn)的自然科學(xué)成果引領(lǐng)世界科研,而且均擁有享譽(yù)全球的人文和社會管理科學(xué)學(xué)科。例如在哈佛人看來,學(xué)生面臨的最大挑戰(zhàn),是如何成為一個良好的公民,而不是成為一個什么技術(shù)型專家。具體而言,哈佛的教改有四大目標(biāo): (1)培養(yǎng)全球性的公民;(2)發(fā)展學(xué)生適應(yīng)變化的能力,(3)使學(xué)生理解生活的道德面向;(4)讓學(xué)生意識到他們既是文化傳統(tǒng)的產(chǎn)品,又是創(chuàng)造這一傳統(tǒng)的參與者。哈佛課程因此求廣不求深。在這一點上筆者認(rèn)為:無論什么類別的學(xué)校,都應(yīng)如此。一個重要理由是,大學(xué)要為學(xué)生面對現(xiàn)實生活作實際的準(zhǔn)備,而不僅僅是提供專業(yè)知識。為此,要進(jìn)行兩方面的探索。其一,加強(qiáng)科學(xué)人文素質(zhì)教育與社會管理科學(xué)教育的有機(jī)結(jié)合。尊重人、關(guān)愛人,正確的發(fā)展人;講誠信、講奉獻(xiàn),熱愛祖國和人民;具有正確的世界觀和人生觀、價值觀,既是人文精神的具體表現(xiàn),也是社會管理科學(xué)的基本內(nèi)容。其二,加強(qiáng)“第一課堂”和“第二課堂”的有機(jī)結(jié)合。這就要努力做到兩個“充分發(fā)揮”,即:充分發(fā)揮第一課堂在教書育人中的“主渠道”作用,充分發(fā)揮第二課堂在管理服務(wù)育人中的“主陣地”作用,切實解答好“大學(xué)究竟起什么作用?培養(yǎng)什么人?”以及“怎樣培養(yǎng)人和培養(yǎng)的人將來干什么?”的重大課題和根本問題。
第二,加強(qiáng)中華人民共和國公民意識的教育。中國公民意識包含著豐富的思想內(nèi)容,其要點主要包括以下方面:(1)民主意識。我國社會主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主,公民應(yīng)認(rèn)識到自己是國家權(quán)力的主體,樹立起“人民主權(quán)”的意識,在國家政治生活中重視、珍惜和維護(hù)自己的政治權(quán)利。 (2)平等意識。平等主要包含三個方面的內(nèi)容:經(jīng)濟(jì)平等、政治平等、人格平等。通過思想政治教育幫助公民逐步確立社會主義平等意識,在社會公共生活中,要求懂得尊重人、關(guān)心人,愛護(hù)兒童、尊重婦女、尊敬老人、扶助病弱殘疾人,等等。(3)權(quán)利義務(wù)意識。權(quán)利問題是現(xiàn)代文明的中心議題,公民權(quán)利和義務(wù)意識是現(xiàn)代文明中的重要觀念,也是貫穿于社會主義公民意識中的核心內(nèi)容。權(quán)利意識的確立,有利于公民運用法律武器維護(hù)自己的權(quán)利,公民樹立義務(wù)觀念,有利于形成維護(hù)法律秩序和法律尊嚴(yán)的良好素質(zhì),同時養(yǎng)成對國家和社會履行義務(wù)的自覺性和主動性。(4)法治主體意識。法治是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志。公民只有樹立起法治主體的意識,才能激發(fā)起參與法治建設(shè)的主動性和積極性。同時,公民只有樹立起法治主體意識,才能尊重和維護(hù)法律的權(quán)威。因為尊重和維護(hù)法律的權(quán)威,就是尊重人民群眾的共同利益,維護(hù)公民作為法治主體的權(quán)威。公民自覺遵守法律制度,依法辦事,實質(zhì)上就是按照自己的意愿和要求辦事。(5)政治參與意識。政治參與是普通公民通過各種合法有序的方式參加政治生活,并試圖影響政府決策的行為,是公民政治權(quán)利得以實現(xiàn)的重要方式,反映著公民在政治生活中的地位和作用,體現(xiàn)著政治關(guān)系的本質(zhì),也是衡量政治體系民主化和現(xiàn)代化程度最主要的標(biāo)準(zhǔn)之一。公民的參與意識越普遍、越自覺,參與的行為越廣泛、越深入,政治文明就越進(jìn)步。(6)全球意識。當(dāng)今世界是以成熟化、信息化、合作化為特征的“新國際化”時代。未來社會對人的發(fā)展要求愈加具有國際性,這就要求高等職業(yè)教育要培育和樹立大學(xué)生的“全球意識”。全球意識教育的內(nèi)容有:關(guān)心地球、適應(yīng)變化、友愛合作的國際態(tài)度以及相互理解、相互依存、求同存異的國際意識教育和國際活動能力的培養(yǎng),樹立資源節(jié)約和環(huán)境友好的地球觀念。學(xué)校要充分利用各種教育手段,幫助學(xué)生了解世界的現(xiàn)狀,預(yù)測世界發(fā)展的趨勢。同時要積極培養(yǎng)學(xué)生海納百川的開闊胸懷,讓他們以地球人的胸懷迎接未來世界的挑戰(zhàn)。
第三,高職院校要改革現(xiàn)有思想政治教育的課程體系 。積極創(chuàng)造條件開設(shè)獨立的公民教育課。開設(shè)獨立的公民教育課是學(xué)校實施公民教育的最重要方式。為公民教育設(shè)置專門的科目和課時,使學(xué)習(xí)內(nèi)容相對系統(tǒng)和集中,降低實施的難度和強(qiáng)化實踐評價的規(guī)范,從而達(dá)到實際的效果。高職院校應(yīng)結(jié)合大學(xué)生的身心特點和培養(yǎng)目標(biāo),設(shè)置出合理的課程內(nèi)容,培養(yǎng)大學(xué)生的公民責(zé)任感、自豪感和使命感。
公民教育的內(nèi)容廣泛,包括愛國主義教育、集體觀教育、思想政治教育、主體性教育、民主法制教育、社會公德教育、個體心理教育、社會素質(zhì)教育、公共生態(tài)教育、全球意識教育。由此可見,公民教育涉及的知識范圍包括政治學(xué)、社會管理學(xué)、心理學(xué)、歷史學(xué)、環(huán)境生態(tài)學(xué)等諸多學(xué)科領(lǐng)域。而且隨著時代的進(jìn)步,公民教育的內(nèi)容也在擴(kuò)大,這些豐富的內(nèi)容遠(yuǎn)非一門課程所能容納。所以,除了獨立的公民教育課程之外,還應(yīng)將公民教育整合滲透到相關(guān)課程和各種活動中,通過多種課程和實踐活動共同促進(jìn)高職院校公民教育的實施,合力強(qiáng)化公民教育的效果。
第四,高職院校要培養(yǎng)選聘優(yōu)秀的公民教育工作者。思政理論課教師、輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生管理工作者都要擔(dān)當(dāng)起大學(xué)生的公民教育教師。在學(xué)校公民教育實踐中,公民教育專業(yè)教師的培養(yǎng)和選聘也非常重要。學(xué)校應(yīng)投入足夠的人力和物力,定期組織專家和教師、教師和教師之間的相互交流活動。學(xué)校還應(yīng)積極創(chuàng)造條件,讓教師參加各種進(jìn)修培訓(xùn)班。學(xué)校在選聘公民教育專業(yè)任課教師時,要重視教師的專業(yè)知識和技能。優(yōu)秀的教師可以發(fā)揮榜樣示范的作用,潛移默化地影響學(xué)生。
第五,高職院校要高度重視大學(xué)生公民教育的實踐活動 。公民教育是一種實踐性極強(qiáng)的教育活動,學(xué)校應(yīng)將公民教育理論教學(xué)和實踐相結(jié)合。通過形式多樣的校內(nèi)外實踐活動,學(xué)生可以掌握公民教育相關(guān)知識,形成正確的公民意識和公民信念,徹底擯棄假冒偽劣、營私舞弊、見利忘義、無視公德、賎視生命、欺玩情感的惡劣行為,以培養(yǎng)大學(xué)生良好的公民行為及公民能力,形成尊師愛校、團(tuán)結(jié)互助的校園文明氛圍。學(xué)校要從制度上重視學(xué)生的公民教育實踐,規(guī)定相應(yīng)的學(xué)時和學(xué)分,并將其納入考核評價體系。這樣可以使教師和學(xué)生在思想上更加重視公民教育實踐,教師在課堂中要正確引導(dǎo)學(xué)生對一些具體案例進(jìn)行分析和討論,還需要組織學(xué)生進(jìn)行課外的實踐活動。實踐活動應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生從身邊的小事做起,從自身做起。實踐活動可以在校內(nèi)進(jìn)行,如班級民主選舉、校園環(huán)境保護(hù)、學(xué)校民主監(jiān)督管理。公民教育實踐還可以走出校園,走進(jìn)社區(qū),參與社區(qū)的敬老活動、環(huán)境保護(hù)和公共設(shè)施的維護(hù)等,讓學(xué)生了解社會,培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感和公共意識。在實踐活動之后,教師應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行總結(jié)評價。對于學(xué)生公民教育實踐活動,學(xué)校相關(guān)教育部門應(yīng)提供必要的場地和經(jīng)費支持。
第六,弘揚建設(shè)優(yōu)秀的校園文化 。高職院校要充分認(rèn)識到優(yōu)秀的校園文化對學(xué)生良好的公民規(guī)范起著重要引領(lǐng)作用,把公民教育融于優(yōu)秀的校園文化建設(shè)中。首先,要加強(qiáng)校園的物質(zhì)環(huán)境的建設(shè),學(xué)校的設(shè)施應(yīng)該滿足學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的需要,體現(xiàn)“一切為了學(xué)生的發(fā)展”的教育理念;其次,學(xué)校要以自己的辦學(xué)方針和理念,獨有的辦學(xué)特色和內(nèi)涵豐富的校訓(xùn)及不同的校史。利用這些資源,營造積極向上、健康高雅的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng);第三,要積極開展各種科技學(xué)術(shù)活動和體育娛樂活動,寓教于學(xué),寓教于樂。努力開拓校園文化活動在公民教育中的作用,如利用一些學(xué)術(shù)講座、典型報告和環(huán)保志愿等活動,激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在潛能和熱情,還可以利用一些重要節(jié)日、紀(jì)念日和重大事件開展主題教育活動。總之,我們要善于挖掘各類校園文化活動的公民教育資源,促進(jìn)校園公民教育活動的經(jīng)?;?、規(guī)范化和制度化。
第七,高職院校對大學(xué)生進(jìn)行公民教育,還應(yīng)重視家庭教育和社會教育的資源。公民教育是一項系統(tǒng)的工程,要想取得好的效果,應(yīng)建立學(xué)校、家庭和社會三位一體的立體教育網(wǎng)絡(luò),三者相互結(jié)合、相互促進(jìn)。
三、結(jié)語
高職院校對大學(xué)生進(jìn)行公民教育,可以借鑒國外高校對學(xué)生是怎樣要求其公民標(biāo)準(zhǔn)的。
美國憲法和相關(guān)的法規(guī)中對其公民的要求都有詳細(xì)的詮釋。如:“尊重、責(zé)任心、可靠、關(guān)心、公平與正義”等是其核心的價值素質(zhì)。合格美國公民的具體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有:熟悉“國家民主社會” 的有關(guān)準(zhǔn)則。了解憲法是國家的根本大法,任何人(包括總統(tǒng)和普通百姓)和任何組織(包括行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān))都不得以任何理由違反憲法;學(xué)會自律。 不僅做自己認(rèn)為應(yīng)該做的事,也做自己不愿做但社會要求自己做的正當(dāng)?shù)氖虑椋汇∈匦庞?、誠實。在生活的一切方面,都要敢說真話,即使說真話損害了自己,也在所不惜;實現(xiàn)最佳自我。敢于抵制群體的不正當(dāng)壓力,不做自己不愿做的不當(dāng)之事,即使孤立無援亦是如此;利己但不損人。 運用恰當(dāng)?shù)氖址ㄗ非髠€體或群體目標(biāo)的實現(xiàn),同時,尊重他人的各種權(quán)利;勇于承認(rèn)自己的錯誤。懂得獲取勝利是最重要的,但并不是至高無上的;在人際交往中,對人恭謙有禮貌,包括有禮貌地聽人講話。尊重而不歧視他人,包括不歧視任何年齡、種族和宗教信仰的人,就像尊重自己一樣;知道任何一個人不是孤立地存在的,自己的存在常常會影響他人甚至社會,并懂得其中的道理;成熟、大度。能夠在逆境中正確調(diào)控自我。不管做什么事,都能做到認(rèn)真、負(fù)責(zé);尊重他人的財產(chǎn)權(quán),包括尊重學(xué)校、企業(yè)、政府的財產(chǎn)權(quán)及每一個人的財產(chǎn)權(quán);遵守法律,除非法律與宗教信仰或與普遍公認(rèn)的道德準(zhǔn)則相矛盾。如果在后一種情況下不服從,也應(yīng)采取非暴力手段,還必須接受法律規(guī)定的各種處罰;尊重民主社會的各種自由。養(yǎng)成各種有益于身心健康的習(xí)慣,戒除各種有損于身體健康的嗜好;沒有過早的性體驗,培養(yǎng)與家庭生活準(zhǔn)則完全一致的性態(tài)度。
由于我國公民教育還沒有形成規(guī)范的體系,高職學(xué)生的公民意識還有待各方齊抓共管。我國大眾化以前的大學(xué)生是社會的精英,是非常稀缺的智力資源,是人們羨慕的對象。榮譽(yù)感和優(yōu)越感,再加上比較好的生存狀況,促使他們從單純的知識精英向外延伸,也使他們能自覺地提高自己的公民素質(zhì),并有體現(xiàn)自己公民素質(zhì)的愿望。然而在高等教育進(jìn)入大眾化階段,尤其是高職大學(xué)生的總體素質(zhì)不高已成為不爭的事實,加上這幾年社會對大學(xué)生的認(rèn)可度下降,榮譽(yù)感優(yōu)越感逐漸消失。這就是我們所說的大學(xué)生身份認(rèn)同感的丟失。加之生存和競爭的壓力,使得高職大學(xué)生們一心為生存而求知,于是缺乏對自己品德修養(yǎng)的訴求,也無法將自己優(yōu)秀公民的意識喚醒。面對現(xiàn)實努力加強(qiáng)高職大學(xué)生的公民意識教育是一項十分重要和緊迫的任務(wù)。
我們要把高職學(xué)生培養(yǎng)成為高度認(rèn)同和實踐中國特色社會主義和諧社會的重要群體。也就是讓他們真正成為建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的獨立個體。和諧社會本質(zhì)是指人自身、人與自然、人與社會全面和諧的社會。和諧的個體是社會和諧的根本前提,要求個體具有健全的人格、正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀。能合理處理個人與自然、個人與他人、個人與國家錯綜復(fù)雜的關(guān)系,形成多元包容、文明發(fā)展、共同進(jìn)步的友好社會環(huán)境。這既是和諧社會的要求,也是高職院校學(xué)生公民意識教育的主要內(nèi)容。
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