關于大中農場轉變農業發展方式的思考
劉方青 錢正林
摘要介紹了大中農場轉變農業發展方式的做法與成效,分析了其存在的問題,并提出對策,以期促進農業發展方式的轉變。
關鍵詞大中農場;發展方式;做法;存在問題;對策
大中農場發揮省級農業科技型企業優勢,用足國家強農惠農政策,積極推動資源要素向農業配置,著力提高現代農業裝備水平,努力促進農業發展方式轉變,率先發展現代化大農業。
1大中農場轉變農業發展方式的成功做法
1.1效益優先,推進農業“三化”建設
一是產業化。調整種植業結構,轉變農業發展方式,擴大雜交制種稻面積逾133.33 hm2,適度種植玉米和蔬菜,通過發展設施農業培育新的經濟增長點。完善《種子管理辦法》,出臺種子產業發展五年規劃,努力將種子公司打造成能夠引領農業提質增效的龍頭企業[1]。積極實施“低檔米做盤子,中檔米做利潤,高檔米做品牌”的經營戰略,優化水稻品種結構,保證優質稻種植面積,做大做強稻米加工業,有效延伸農業產業鏈。二是工業化。探建農業生產工業化標準體系,用工業技術手段管理農業,徹底改變農業粗放的經營管理模式。科學制訂階段任務和質量標準,規范過程管理。積極制訂水稻生產技術規范管理辦法,為農業生產工業化探路指航。三是生態化。穩步發展林業,優化林網、林帶布局,擴大優質林木比例,提高活立木蓄積量,構筑牢固的生態安全屏障;保持年出欄生豬萬頭的養殖規模,在充分利用下腳糧的同時,將有機肥料回饋種植業,建立生態化的良性循環。減少化肥施用,控制農藥使用[2-3],切實履行糧食安全的社會責任,逐步擴大有機稻面積,穩步發展有機農業。
1.2科技興農,提升農業科技水平
一是不斷推廣新品種、新技術。計劃投入80萬元,引進徐稻5號等多個高產新品種,促進高產高效。深化秸稈全量還田水稻精確定量栽培“四字技術”和大小麥栽培“八字技術”,提高無紡布秧池隔離覆蓋基質培育壯秧推廣力度,示范推廣雜交制種水稻機插稻高產栽培技術,實現降本增效。積極應用生物降解劑、生物菌肥、活力素等有效改善水稻品質[4],提高產品市場競爭力。二是積極開展科技攻關。注重培養農業科技領軍人才,公司確定和實際生產密切相關的11個應用性科研課題,由各學科學術帶頭人領銜攻關,著力打造核心競爭力,形成和完善符合本地自然資源稟賦特點的農業技術體系。年內計劃投入258萬元,為各類科技活動提供資金支持,將《科技進步獎勵辦法》轉化成為科技興業的催化劑。三是努力提升科技服務水平。發展農業產學研聯盟,爭取科研院所、高校的技術支持,在生產關鍵環節聘請專家做針對性指導,給技術人員講課。加強農業重點實驗室、科技基礎條件平臺建設,爭取將農業科技中心打造成示范單位,進入省科研院所名錄。認真調查研究病蟲草害發生和發展規律,有效指導防治防除;提高中長期氣象預報水平,搞好土壤肥水的監測,為生產科學決策及時提供可靠依據。 1.3強基固本,增強可持續發展能力
一是抓好中心烘干線建設。積極實施“糧食不落地工程”,在已有3條糧食(種子)烘干線的基礎上,精心組織,穩步推進投資1 100余萬元的中心烘干線建設,在保證質量的前提下,確保“三夏”順利投入運行,切實提高農業應對日益頻發自然災害的能力。二是做好河道整治和泵站改造。計劃投資1 013.5萬元,用2~3年時間,對一級提水的3座泵站全面大修,對14座二級提水的泵站拆除重建,以提高裝機效率,節約能源,保證泵站安全運行,滿足水稻生產需要。投資1 504萬元,疏浚河道10條,開挖土方總量106.4萬m3,恢復河道的引排功能、生態功能和景觀功能。三是加快更新農業機械。投資800余萬元,購置約翰迪爾3 518收割機5臺、久保田八行插秧機17臺、東方紅1 204拖拉機6臺、挖掘機1臺以及配套農具,通過農機與農藝的有機結合,進一步提升全程機械化水平,減少生產過程人工投入,提高作業效率和質量。
2存在的主要問題
一是思想不夠解放,觀點比較落后;二是考核機制不太完善,農業投入不足,激勵不力;三是競爭性不強,創新動力不足,管理機制傳統。
3對策
一是切實轉變思想觀念。轉變發展方式,思想先行。組織不同層面的管理人員開闊視野,理清發展思路,轉變發展理念。二是創新發展動力機制。在農業單位實施規范的職工管理人員競聘上崗,逐步營造能者上、庸者讓的用人機制。對管理不力、實績末位解聘。三是完善農業績效考核辦法。以單產提升不快的水稻生產為突破口,對單位面積投入用工、作業期限、質量要求制訂剛性標準,通過完善的績效考核提高各項管理措施的到位率,提高農業生產過程精細化管理水平。
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[1] 吳向偉.農業發展方式轉變的制約因素與實現機制[J].商業時代,2008(30):4-5.
[2] 馬麗榮,王生林.加快轉變甘肅農業發展方式的對策建議[J].湖南農業科學,2009(7):157-160.
[3] 殷鷗.切實轉變農業發展方式加快推進現代農業建設[J].上海農村經濟,2008(9):4-7.
[4] 許錦英.發達國家現代農業發展方式的借鑒[J].山東農機化,2007(12):7-8,36.