摘要：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鳳陽(yáng)縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)了一些與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不一致的情況。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，要緊緊抓住現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展便捷之路——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。文章就是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大背景下，結(jié)合鳳陽(yáng)縣實(shí)際狀況，分析鳳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，進(jìn)而指出農(nóng)業(yè)目前存在的問(wèn)題，尤其是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面存在的問(wèn)題；進(jìn)而分析指出導(dǎo)致該縣出現(xiàn)這樣現(xiàn)狀在制度上和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件上的原因；最后在以上基礎(chǔ)上進(jìn)一步探索出鳳陽(yáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的可行路徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)化；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；現(xiàn)狀；路徑思考

一、鳳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為一種新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中多種矛盾相互作用的必然結(jié)果，是農(nóng)村廣大干部群眾積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子的必然結(jié)果。近年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，鳳陽(yáng)縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定繁榮”的目標(biāo)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，利用先進(jìn)技術(shù)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，利用社會(huì)化大生產(chǎn)服務(wù)農(nóng)業(yè)，利用現(xiàn)代組織形式整合農(nóng)業(yè)，利用規(guī)?；a(chǎn)提升農(nóng)業(yè)，全面激發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展活力，使本縣在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地培育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)等方面有了新亮點(diǎn)。形成農(nóng)產(chǎn)品基地全面覆蓋、省市龍頭企業(yè)異軍突起、涉農(nóng)品牌建設(shè)喜人的良好局面，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收做出了貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值19.2億元，僅6家省級(jí)龍頭企業(yè)，13家市級(jí)龍頭企業(yè)銷(xiāo)售收入就達(dá)21.65億元，農(nóng)民人均純收入提高到4448元。鳳陽(yáng)縣應(yīng)在這些優(yōu)越的自然條件基礎(chǔ)上，把調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大舉措，作為農(nóng)民增收和富民興縣的重點(diǎn)工程來(lái)抓，而走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路就是一條很好的捷徑。正是這個(gè)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，為鳳陽(yáng)農(nóng)業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化道路提供了現(xiàn)實(shí)的可行性并取得了一定成績(jī)。

二、鳳陽(yáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題及其原因

鳳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然取得了一些成績(jī)，但是由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政策、經(jīng)濟(jì)體制等因素的影響，鳳陽(yáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處在起步階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還存在著很多問(wèn)題，整體發(fā)展水平比較低。與其他產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)始終是鳳陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在發(fā)展過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體制的不完善

由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益最大化的影響，鳳陽(yáng)縣在體制上還存在偏重于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，比較忽視第一產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性，農(nóng)業(yè)是個(gè)有著悠久的歷史特殊產(chǎn)業(yè)，在新的形勢(shì)下應(yīng)該將農(nóng)業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，才是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的根本途徑。鳳陽(yáng)縣是應(yīng)該在政策、體制等方面給予農(nóng)民優(yōu)惠和扶持政策，尤其是對(duì)那些有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新思路給予必要的支持和關(guān)注。而在這方面，體制上還存在不完善的地方，因此要加大對(duì)第一產(chǎn)業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上的扶持，完善融資方式和社會(huì)性服務(wù)。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)不明顯

通過(guò)分析鳳陽(yáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，由此可見(jiàn)，鳳陽(yáng)縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，而它隸屬于的安徽省也是個(gè)農(nóng)業(yè)大省，這就存在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)不是很明顯的問(wèn)題。這樣的區(qū)域發(fā)展模式勢(shì)必影響到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展之路。因此對(duì)于鳳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，如何去改變現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就面臨著一個(gè)既有特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)道路又有區(qū)域優(yōu)勢(shì)道路創(chuàng)新路徑的難題。這一方面使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很難取得跳躍式發(fā)展，另一方面也使得產(chǎn)出的普通農(nóng)產(chǎn)品缺乏有效的市場(chǎng)銷(xiāo)售路徑。這也導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道難拓寬和特色產(chǎn)品不突出的難題。

（三）農(nóng)民的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)意識(shí)淡薄

農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，真正有效的是培養(yǎng)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)意識(shí)，使他們具有一定的知識(shí)水平和創(chuàng)新意識(shí)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)民具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但在行動(dòng)和創(chuàng)新上缺乏技術(shù)、知識(shí)的指導(dǎo)，這也是農(nóng)產(chǎn)品一直停留在初級(jí)產(chǎn)品上和有的農(nóng)民創(chuàng)辦的企業(yè)為什么走得不遠(yuǎn)以及產(chǎn)出的產(chǎn)品很難走銷(xiāo)的重要原因。因此要加大對(duì)農(nóng)民的知識(shí)教育和技術(shù)的培養(yǎng)，提高他們的創(chuàng)新能力和增強(qiáng)他們的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)意識(shí)。

三、鳳陽(yáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路徑研究

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置和生產(chǎn)要素的重新組合，是對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次重大的機(jī)遇。盡管鳳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨著很多困難，但其本身具有的各方面優(yōu)勢(shì)和良好的農(nóng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化尋找新的路徑提供了一種現(xiàn)實(shí)條件?；诖宋覀兲岢鲽P陽(yáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化出路的路徑研究，包括以下方面：

（一）突出龍頭企業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)輻射功能

龍頭企業(yè)具有開(kāi)拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、服務(wù)配套的綜合功能。建立龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。鳳陽(yáng)縣要立足于現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，依托其農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，市場(chǎng)吞吐能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)龍頭企業(yè)。積極引導(dǎo)工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，打破所有制界限、地域界限和行業(yè)界限，堅(jiān)持國(guó)家、集體、個(gè)人一齊上的方針，誰(shuí)有能力誰(shuí)牽頭，誰(shuí)當(dāng)龍頭扶持誰(shuí)。

（二）培育特色拳頭產(chǎn)品，加快特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)

培植和確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立穩(wěn)固的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。鳳陽(yáng)縣要采取“圍繞龍頭建基地，突出特色建基地和連片開(kāi)發(fā)建基地”的方略，采用政策鼓勵(lì)，龍頭帶動(dòng)，服務(wù)到位等措施，建設(shè)一批區(qū)域性“名、優(yōu)、特、綠”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。按照因地制宜、應(yīng)市而為，引導(dǎo)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，集中連片建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，形成“小群體，大規(guī)?！钡母窬?。同時(shí)要進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品加工體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域合理分工，形成特色產(chǎn)業(yè)帶，逐步建成高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

（三）致力科技轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)品質(zhì)量

以科技為先導(dǎo)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的客觀要求。目前科學(xué)技術(shù)在鳳陽(yáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用還不很充分，因此要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的科技支持，大力推進(jìn)科技興農(nóng)，積極推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果，加快農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)率。要在提高農(nóng)產(chǎn)品種子種苗技術(shù)、精深加工技術(shù)和綠色安全技術(shù)水平上有大的突破，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和生產(chǎn)工藝，提高農(nóng)產(chǎn)品加工品的科技含量，有條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織要加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的協(xié)作，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，不斷開(kāi)發(fā)糧食、漁畜、茶葉、蔬菜等生產(chǎn)領(lǐng)域的新品種、新技術(shù)，提高名、優(yōu)、特產(chǎn)品的比重。

（四）完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

利益機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。建立合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)要求，也是企業(yè)與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“雙贏”的基礎(chǔ)。目前鳳陽(yáng)縣“訂單農(nóng)業(yè)”還較為脆弱，有的企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難時(shí)不注意保護(hù)農(nóng)民的利益，有的農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品難賣(mài)時(shí)也不按合同約定把農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)給企業(yè)，信用意識(shí)比較淡薄。因此，在實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)時(shí)，要妥善處理好各方的利益關(guān)系，按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、互相協(xié)作、聯(lián)合發(fā)展的原則，建立一種契約關(guān)系，實(shí)行誰(shuí)扶持建設(shè)生產(chǎn)基地，誰(shuí)就負(fù)責(zé)加工經(jīng)營(yíng)，避免由于市場(chǎng)波動(dòng)出現(xiàn)的搶收搶購(gòu)或拒收拒購(gòu)現(xiàn)象的發(fā)生。引導(dǎo)和組織龍頭企業(yè)以合同契約的形式與基地和農(nóng)民結(jié)成利益共同體，實(shí)行產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)。

另外，還可以通過(guò)對(duì)拓寬市場(chǎng)，提高農(nóng)民素質(zhì)和思想認(rèn)識(shí)以及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境等一些方面來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路徑研究。

1、陳少?gòu)?qiáng).中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究 [M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2009.

2、周震虹.中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路[M].人民出版社，2006.

3、蘇東水.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].高等教育出版社，2000.

4、胡乃武.加入WTO與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[J].中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)，2002(3).

5、趙邦虹，邸文祥.中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的階段性分析[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2000(11).