重慶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的投融資問(wèn)題研究
佚名
摘 要:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)農(nóng)村的有效方式,但在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中首先應(yīng)當(dāng)解決的是投融資。本文在論述投融資問(wèn)題在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中重要性的基礎(chǔ)上,了重慶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中在投融資方面存在的主要問(wèn)題及原因,進(jìn)而提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 投融資 對(duì)策
1. 投融資問(wèn)題是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的首要問(wèn)題
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為一種先進(jìn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,是把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品的商品化、市場(chǎng)化為紐帶,將農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)(包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)和銷(xiāo)售企業(yè))和市場(chǎng)三者結(jié)合起來(lái),實(shí)施農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)的一個(gè)發(fā)展過(guò)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要手段,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性增長(zhǎng)的必由之路。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中,按照C—D生產(chǎn)函數(shù)Y=f(K,L,M, A),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出水平主要取決于投入農(nóng)業(yè)的資本、勞動(dòng)力、土地和農(nóng)業(yè)技術(shù)(廣義)四種生產(chǎn)要素。對(duì)于重慶而言,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力處于絕對(duì)過(guò)剩狀態(tài),在短期內(nèi),農(nóng)用土地和農(nóng)業(yè)技術(shù)的變化不大。由此看來(lái)重慶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中真正稀缺的生產(chǎn)要素應(yīng)當(dāng)是資本,而不是其他要素。因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程將主要取決于資本的投入水平,正是從這個(gè)意義上講,投融資問(wèn)題是重慶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的首要問(wèn)題。具體而言,投融資問(wèn)題重要性著重體現(xiàn)在一下兩個(gè)方面。
1.1 龍頭企業(yè)的發(fā)展必須解決投融資問(wèn)題
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)的培育是一個(gè)中心環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)企業(yè)是農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)的組織基礎(chǔ),而龍頭企業(yè)則是整合各類農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)鍵,通過(guò)農(nóng)業(yè)企業(yè)可以將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等各環(huán)節(jié)更加高效的連接起來(lái),因此,必須大力發(fā)展龍頭企業(yè),而龍頭企業(yè)的發(fā)展必須以大量資金投入為支撐。首先,“龍頭”,意味著農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化,農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。一是必須進(jìn)行大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如:建設(shè)廠房車(chē)間、道路等;二是必須不斷引進(jìn)大量先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù);三是企業(yè)必須不斷以利益機(jī)制吸引企業(yè)管理人才,并對(duì)企業(yè)的員工和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和再培訓(xùn);這是農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)?;l(fā)展即其發(fā)展成為龍頭企業(yè)的三個(gè)基本條件,而這三個(gè)基本條件的滿足無(wú)一不需要大量的資金投入。其次,龍頭企業(yè)必須有處理各種風(fēng)險(xiǎn)的資本實(shí)力。龍頭企業(yè)通常是以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)和銷(xiāo)售為依托的農(nóng)業(yè)企業(yè),其顯著特點(diǎn)就是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要受到農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的,而對(duì)于農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)的處理機(jī)制我國(guó)尚不完善,相應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度尚沒(méi)有建立;除此之外,龍頭企業(yè)還要受到市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的影響,所以,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要面臨的風(fēng)險(xiǎn)要大于一般企業(yè),對(duì)于這些風(fēng)險(xiǎn)的防范和處理,離不開(kāi)企業(yè)自身雄厚的資本實(shí)力。
1.2 農(nóng)產(chǎn)品含量的提高需要投入大量資金
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高必須依靠科技進(jìn)步,這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí):科技含量的提高,有助于提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和知名度,有助于創(chuàng)造名牌農(nóng)產(chǎn)品,因而科技含量的提高是農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的根本保障。我國(guó)近幾年來(lái)出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)過(guò)?,F(xiàn)象可以很好的說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題,市場(chǎng)上出現(xiàn)過(guò)剩的一般都是技術(shù)含量低、品質(zhì)欠優(yōu)而不能真正滿足市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品,而真正的技術(shù)含量高、品質(zhì)好的農(nóng)產(chǎn)品卻供不應(yīng)求,例如:一方面是我國(guó)的小麥生產(chǎn)過(guò)剩,而另一方面卻是我們生產(chǎn)面包用的面粉要依靠進(jìn)口。所以,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),必須有先進(jìn)的技術(shù)作為支持,而農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步必須以大量資金投入作為推動(dòng)力。一方面,在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工技術(shù)的開(kāi)發(fā)、改進(jìn)和改良方面,必須有大量的資本投入作為成本;另一方面是除了自主開(kāi)發(fā)和改良以外的高科技引進(jìn),農(nóng)業(yè)高科技作為一種知識(shí)產(chǎn)權(quán),其引進(jìn)必須以大量資金作為引進(jìn)成本。所以,農(nóng)產(chǎn)品科技含量的提高需要投入大量資金。
2. 重慶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中投融資存在的主要問(wèn)題
2.1 投融資總量不足
在全固定資產(chǎn)投資中,農(nóng)業(yè)投資所占比重一直偏低。以重慶市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資為例,2001年,農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資108038萬(wàn)元,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重為1.3%,到2002年為191128萬(wàn)元,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重也僅為1.9% 。從重慶近年來(lái)的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)狀況來(lái)看,雖然在持續(xù)增加,但一直低于全國(guó)平均增長(zhǎng)率。對(duì)于目前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求而言,重慶農(nóng)業(yè)投資總量嚴(yán)重不足,資金缺口較大。另外,重慶在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中還必須處理扶貧開(kāi)發(fā)等需要大量資金投入的問(wèn)題,這更加劇了資金缺口。在總量不足的情況下,重慶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資還存在較大的波動(dòng)性,時(shí)高時(shí)低,缺乏投資的連貫性。不僅總量存在波動(dòng)性,而且各投資主體的投資也存在較強(qiáng)的波動(dòng)性。比如國(guó)家財(cái)政投資、地方財(cái)政投資、機(jī)構(gòu)投資和農(nóng)戶投資等都存在不穩(wěn)定性。
2.2 缺乏充足有效的投融資渠道
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)于任何地區(qū)來(lái)講都是一項(xiàng)浩大的工程,需要大量的資金投入,言下之意單純依靠某一個(gè)投資主體的投資很難達(dá)到期望的發(fā)展水平。因此,要解決投融資問(wèn)題,必須考慮投融資主體的多元化,在多元的投融資主體當(dāng)中依據(jù)本地實(shí)際重點(diǎn)發(fā)展某幾個(gè)投融資主體作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中主要資金來(lái)源。但從重慶目前的實(shí)際情況來(lái)看,農(nóng)業(yè)投融資主要依靠財(cái)政投入和農(nóng)戶的少量投入,作為擁有投資能力的其他渠道如工商企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、外資等實(shí)際投資水平幾乎在目前的投融資結(jié)構(gòu)中可以忽略。但從現(xiàn)實(shí)情況和其他地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的成功經(jīng)營(yíng)來(lái)看,投融資問(wèn)題的解決必須是投融資主體多元化,必須充分開(kāi)拓金融機(jī)構(gòu)、外資等投融資渠道。
2.3 投融資主體定位存在偏差
目前重慶農(nóng)業(yè)投資的主體主要是國(guó)家(集體)、金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)戶。從市場(chǎng)的角度來(lái)著,投資主體的行為取決于市場(chǎng)導(dǎo)向?qū)ζ涞淖饔?,但其真正的?dòng)力則來(lái)源于利益的調(diào)整。由此推論,作為微觀層次利益的受益者農(nóng)戶和作為宏觀層次的利益承受者國(guó)家,都應(yīng)該承擔(dān)農(nóng)業(yè)投入份額的主要部分。但目前而言,重慶財(cái)政的收入能力和農(nóng)戶的收入水平?jīng)Q定了財(cái)政和農(nóng)戶不能成為投資的主要來(lái)源。而具備投資能力的金融機(jī)構(gòu)和工商企業(yè)卻缺乏投資積極性;另一個(gè)可以考慮的主體即外資投入主體也沒(méi)有能夠被有效吸引。這就可以看出重慶目前投融資體制中一個(gè)重要問(wèn)題就是應(yīng)當(dāng)重新定位各投資主體在投融資體制當(dāng)中的作用,特別是對(duì)重慶財(cái)政具體情況而言在投融資體制中的合理定位問(wèn)題,也就是如何解決金融機(jī)構(gòu)、外資和工商企業(yè)以及其他來(lái)源的投資主體缺乏內(nèi)在投資動(dòng)力激勵(lì)的問(wèn)題。 3. 重慶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中投融資存在的原因
3.1 財(cái)政收入有限和農(nóng)民增收困難
正如前文,按照市場(chǎng)原則,投資主體的投資動(dòng)力取決于利益機(jī)制的引導(dǎo),也就是說(shuō),作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化受益者的政府和農(nóng)戶,都應(yīng)當(dāng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投資主導(dǎo)力量之一,但重慶的現(xiàn)實(shí)情況決定政府和農(nóng)戶不具備成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資主導(dǎo)力量的能力:一方面,重慶財(cái)政收入雖然在近年來(lái)一直持續(xù)增長(zhǎng),但仍然表現(xiàn)為較大的收支赤字,在2002年時(shí)重慶地方財(cái)政實(shí)現(xiàn)了8523.9億元的收入,但財(cái)政支出就高達(dá)15255.9億元,收支逆差較大,1990~2002年間,重慶地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)12.5%,而財(cái)政支出年增長(zhǎng)高達(dá)17.2%;此外,政府財(cái)政還要同時(shí)面對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)等一系列棘手的問(wèn)題,這就大大約束了政府的財(cái)政投入能力;另一方面,重慶作為“大”,受、等多種因素的,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率一直偏低,進(jìn)而農(nóng)民增收困難,到2002年時(shí),農(nóng)民年純收入雖然達(dá)到了2476元,但除去農(nóng)民日常生活開(kāi)支和農(nóng)民子女支出外,所剩的能夠投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化當(dāng)中的資金幾乎沒(méi)有。
3.2 機(jī)構(gòu)為避免信用風(fēng)險(xiǎn)而“惜貸”
作為具備資金投入能力的商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)和農(nóng)村合作金融組織,近年來(lái)開(kāi)展的資產(chǎn)業(yè)務(wù)一直遠(yuǎn)低于負(fù)債業(yè)務(wù)總量,重慶市各金融機(jī)構(gòu)2001年和2002年各項(xiàng)存款余額分別為1848.36億元和2284.63億元,而同期貸款余額分別為1636.18億元和1945.42億元,特別是從2001和2002年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,農(nóng)業(yè)貸款在2001和2002年分別為13.01億元和13.08億元,農(nóng)業(yè)貸款占比僅為1%,并且農(nóng)業(yè)貸款總量增長(zhǎng)緩慢,2002年農(nóng)業(yè)貸款僅比2001年增長(zhǎng)0.5%,遠(yuǎn)低于同期金融機(jī)構(gòu)貸款高達(dá)18.9%d的增幅。金融機(jī)構(gòu)之所以對(duì)農(nóng)業(yè)采取“惜貸”的態(tài)度,主要是出于對(duì)潛在信用風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避考慮。一方面隨著近年來(lái)商業(yè)銀行改革的深化,各金融機(jī)構(gòu)都在努力降低不良貸款率,提高資產(chǎn)質(zhì)量,另一方面,農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),存在較大風(fēng)險(xiǎn),因而投資農(nóng)業(yè)就要面對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn),在不能有效消除這些風(fēng)險(xiǎn)的情況下,金融機(jī)構(gòu)必然對(duì)投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化采取謹(jǐn)慎態(tài)度。
3.3 缺乏外資來(lái)源
無(wú)論從國(guó)外還是從我國(guó)東部和東南部的部分地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成功經(jīng)營(yíng)來(lái)看,在投融資結(jié)構(gòu)當(dāng)中,外資是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程的一股重要力量,特別是在內(nèi)資投入能力不足的情況下,考慮如何有效的利用外資是十分必要的。在重慶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中,出于區(qū)位、其他自然因素的影響,近年來(lái)幾乎很少有吸引外資投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成功案例,這與山東、浙江等地區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化當(dāng)中利用外資狀況形成鮮明對(duì)比。區(qū)位因素、自然等因素在以前看來(lái)雖然都是先天的不利因素,但反過(guò)來(lái),一方面要看到重慶自然資源的多樣性和比較優(yōu)勢(shì),另一方面,應(yīng)當(dāng)看到整個(gè)重慶近些年來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,因而對(duì)于外資來(lái)源少的原因應(yīng)當(dāng)從對(duì)外宣傳、外資利用方式和渠道方面考慮。
3.4 缺乏投融資的主導(dǎo)力量
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為一項(xiàng)浩大工程,所需資金投入數(shù)額巨大,因此需要來(lái)自各個(gè)投資主體的資金投入。按照一般,政府和農(nóng)戶都應(yīng)當(dāng)是投入的主導(dǎo)力量,但在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中投融資主導(dǎo)力量的確立往往應(yīng)當(dāng)因地制宜,各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際確立投融資的主導(dǎo)。對(duì)重慶而言,政府雖然在一定程度上是投融資的主導(dǎo),但其投入能力決定這樣的投融資結(jié)構(gòu)的低效性,因而,必須考慮如何正確發(fā)揮政府在投融資結(jié)構(gòu)當(dāng)中的作用,確立政府、農(nóng)戶以外的投融資主導(dǎo),發(fā)掘潛在的有投資能力的投資主體作為主要投資者。
4. 優(yōu)化重慶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投融資結(jié)構(gòu)的對(duì)策
4.1 重新定位政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投融資結(jié)構(gòu)中的作用
政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投融資結(jié)構(gòu)當(dāng)中不能完全充當(dāng)投資的主導(dǎo)力量,但并不代表政府在投融資結(jié)構(gòu)優(yōu)化當(dāng)中不重要,事實(shí)上政府在投融資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化中作用十分重要。關(guān)鍵就在于政府應(yīng)當(dāng)改變以往的直接投入方式,相應(yīng)的將政府的職能轉(zhuǎn)換為:努力增加農(nóng)業(yè)投入和為其他有投資能力的投資主體如金融機(jī)構(gòu)和外資創(chuàng)造有利的投資條件并重,引導(dǎo)資金流向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的具體項(xiàng)目。這里,一方面應(yīng)當(dāng)將有限的財(cái)力合理利用,成立專門(mén)為龍頭服務(wù)的中小企業(yè)信用保證基金,為中小型龍頭企業(yè)提供貸款擔(dān)保,協(xié)助中小龍頭企業(yè)改善財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)設(shè)施,以解決金融機(jī)構(gòu)投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的后顧之憂;從遠(yuǎn)期看,對(duì)于龍頭企業(yè),在成熟的條件下應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)其發(fā)行股票,促進(jìn)其股票的上市,逐步以直接融資方式作為重要的資金來(lái)源;放松對(duì)金融性租賃融資的限制,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與商業(yè)銀行之間以設(shè)備租賃的方式進(jìn)行融資合作。另一方面,在政策制定上,應(yīng)當(dāng)參照東部和東南部分地區(qū)的做法,采取更為積極靈活的政策加大吸引外資力度;在宣傳方面,政府應(yīng)當(dāng)利用多種渠道和機(jī)會(huì)加大對(duì)重慶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資收益潛力和投資環(huán)境的宣傳,使外界加深對(duì)重慶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投融資環(huán)境的了解。
4.2 大力扶持農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)
在眾多金融機(jī)構(gòu)當(dāng)中,農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)(主要指合作金融)在投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化當(dāng)中具有先天優(yōu)勢(shì),首先,在邊際收益和邊際成本比較方面,農(nóng)村合作金融由于其人員和網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì),加之對(duì)農(nóng)村環(huán)境的熟悉,在向農(nóng)業(yè)企業(yè)提供融資時(shí)進(jìn)行信息收集、分析和風(fēng)險(xiǎn)管理方面有較大的比較優(yōu)勢(shì),這樣可以相對(duì)其他金融機(jī)構(gòu)而言在這方面有較低的邊際成本。同時(shí),合作金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)企業(yè)提供金融支持的邊際收益主要依賴于貸款利率水平、浮動(dòng)權(quán)和浮動(dòng)范圍,利率浮動(dòng)范圍越大,其邊際收益就越大。其次,對(duì)于農(nóng)村合作金融而言,在城市已經(jīng)有了競(jìng)爭(zhēng)激烈的各家商業(yè)銀行,因此,沒(méi)有必要舍本求末,將業(yè)務(wù)范圍向城市延伸;相反,在農(nóng)村,當(dāng)前大部分商業(yè)銀行的網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)從農(nóng)村收縮,只有農(nóng)業(yè)銀行少量網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)村合作金融,加之農(nóng)村合作金融長(zhǎng)期立足農(nóng)村,在農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)和人員都有較合理的分布,便于開(kāi)展金融服務(wù)。這樣的經(jīng)營(yíng)環(huán)境下更能顯示出合作金融的優(yōu)勢(shì)。但同時(shí)農(nóng)村又面臨種種約束,如資本實(shí)力、風(fēng)險(xiǎn)管理能力等,這就需要一方面由政府主導(dǎo)建立擔(dān)?;?,降低這些金融機(jī)構(gòu)的貸款風(fēng)險(xiǎn),另一方面需要鼓勵(lì)資本具有實(shí)力的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)在一定范圍內(nèi)實(shí)行兼并重組,擴(kuò)大農(nóng)村金融的資本實(shí)力。同時(shí),要擴(kuò)大和豐富農(nóng)村合作金融的業(yè)務(wù)范圍,增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,在這些金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展適應(yīng)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展需要的各種貼現(xiàn)、匯兌、信用證等業(yè)務(wù),在成熟條件下,農(nóng)村合作金融亦可應(yīng)規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)的要求開(kāi)展國(guó)際業(yè)務(wù)。
4.3 充分發(fā)揮利用外資的潛力
在重慶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中,利用外資是十分必要的,也是可以實(shí)現(xiàn)的。首先,從學(xué)角度分析,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益和農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力在很大程度上取決于本地的資源稟賦,而重慶在許多自然資源上有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì),如重慶豐富的藥材資源、良好的綠色食品生產(chǎn)條件等,這意味著投資重慶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能帶來(lái)良好的收益;另一方面,重慶在勞動(dòng)力成本等方面也具備比較優(yōu)勢(shì),加之今年來(lái)重慶基礎(chǔ)設(shè)施和重慶大環(huán)境的改善,都使利用外資成為現(xiàn)實(shí)的可能。但這里應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)提出的是,在利用外資方面除了政策優(yōu)惠和加大宣傳外,還應(yīng)當(dāng)注意拓寬利用外資的渠道,豐富利用外資的方式;一方面要繼續(xù)爭(zhēng)取間接利用外資,另一方面應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加大直接利用外資的規(guī)模,在外資直接引進(jìn)方面,除了鼓勵(lì)外商直接投資重慶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展外,同時(shí)也可以積極采用融資租賃、合作開(kāi)發(fā)、并購(gòu)、BOT等形式引進(jìn)外資項(xiàng)目。
4.4 合理控制資金的投向
資金在重慶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中是最稀缺的資源,所以,對(duì)資金投向的控制也十分重要。在資金投向方面,應(yīng)當(dāng)首先考慮龍頭企業(yè)發(fā)展的資金需求,因?yàn)辇堫^企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中作用特殊,龍頭企業(yè)的壯大和發(fā)展,將對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供強(qiáng)大的組織依托力量,將起到積極的帶動(dòng)作用,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展 農(nóng)民增收 農(nóng)民增加投入 企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的良性循環(huán);其次,應(yīng)當(dāng)增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)步的資金投入,只有科技含量高,品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品才能在市場(chǎng)上具備強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,因此,對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)科技的投入關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體效益,必須以戰(zhàn)略的眼光加大對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)科技開(kāi)發(fā)和技術(shù)引進(jìn)的資金投入。
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