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加急見刊

基層農業科技成果的推廣與應用

陳業國

摘要農村經濟快速穩步的發展及農村社會的穩定,都離不開黨和國家的相關政策和農業制度的改革,更離不開科學技術。同時,有效的推廣應用是了解農戶的需求,為農戶提供適當的適用技術信息與咨詢,幫助農戶在既定的資源限制下做出采用農業新技術的決策。不過在市場經濟條件下,我國農業科技的基層推廣工作存在著諸多問題,結合工作實踐,探討了農業科技基層推廣應用的成功途徑。 關鍵詞基層;農業科技成果;推廣應用;途徑 總結建國60年來的發展經驗,農業生產水平的提高,農村經濟快速穩步的發展及農村社會的穩定,都離不開黨和國家的相關政策和農業制度的改革,更離不開科學技術。不過科學技術只是潛在的生產力,只有把它轉化應用到生產實踐中,才能成為推動經濟發展的巨大動力。若橫向比較,我國的農業科技成果推廣率與發達國家相比還存在著很大的差距。農業科技成果推廣效率不高的原因除了政府缺少政策和投入之外,最根本的原因還是農業科技缺乏基層推廣相關利益體的了解,以及缺乏科技成果推廣的績效評價體制,在實際推廣工作中沒有充分認識到農戶在技術傳播與擴散中的作用,而僅僅將農戶看作是農業新技術的被動受體。 1不同類型科研成果的轉化模式 科學技術進步和科技成果的推廣應用是振興農業的關鍵。只有把科技成果推廣、傳播到農民手中,應用到生產上,才能促進農業產業化和社會進步。針對現階段農業科技成果推廣與產業化發展不快的現狀,可將農業科技成果依其性質不同主要分為物化型、操作型和知識型3類[1]。①物化型技術成果,如新品種、新肥料、新農藥等,以實物為技術載體,商品化程度較高,可以直接以產品形式進入市場交易或有償轉讓的方式進行推廣,故此類成果推廣較快;②操作型技術成果,如耕作栽培新技術、病蟲害綜合防治、畜牧養殖、家禽疫病防治技術等,以科技人員為技術載體。根據其特點,需要采取不同方式,如辦培訓班、現場示范,故此類成果推廣較慢;③知識型農業技術成果,主要包括基礎研究和軟科學研究,這類成果在一定時間內轉化難度較大,不易直接應用于生產,但在一定條件下,可以通過有關部門決策應用,以間接的方式進行轉化。 2當前農業科技推廣應用存在的問題 2.1 基層內部組織結構不盡合理 隨著現代科學技術的發展,單獨一個基層或者地方,靠個人很難完成高水平的科研推廣工作,因而,合作研究已經成為現代科研推廣工作的一種重要方式。但是,在目前我國基層組織結構整體上尚未完全形成跨區域的大兵團作戰的運行機制,這就造成各基層不能根據自己的特點和優勢進行整體規劃和有效組織,以致于科研推廣力量分散、小型化、低水平重復的課題多,科研投入產出率低。 2.2基層內部人事制度低效 基層科技成果推廣是一項創造性活動,需要大量的各類型的基層科技人才,但是,目前在基層科技成果推廣中,只關注一線的科技人員,激勵對象也多以一線科技人員為主,忽視從事科技成果推廣的廣大技術商務和管理人員。因此,在科技成果推廣激勵機制中,要適當調整激勵的評價體系,擴大激勵范圍,加大激勵力度,健全完善科技人員和推廣人員的保障制度,健全人員流動機制,從而縮短基層科技成果的轉化周期,提高成果的轉化效能。 2.3基層缺乏動力集成機制 動力集成機制是指農業基層科技成果推廣的動力來自參與各方能通過這種轉化達到優勢互補、互利互惠,其動力源包括利益的引力、外部環境的推力和基層發揮自身職能的驅力。利益的引力是指參與成果推廣各方可以通過轉化活動獲得經濟利益和社會效益。如企業代表基層科技成果推廣的需求方,是成果的吸納者和用戶。企業為取得最大經濟利益而對新產品、新工藝、新技術的需求是基層創新活動的源動力。在現階段且在今后較長一段時間內,政府的推力都將是我國農業基層科技成果推廣的主要動力源。農業基層自身驅力是指農業基層除了要履行培養人才的職能外,進行科學研究、直接為社會服務都是其應盡的職責。轉化農業基層科技成果既與科學研究相關,也與為農民服務相連,因而是發揮其職能的重要方式。以上3種主要動力推動著農業基層科技成果的轉化,但是要順利有效地實現轉化,需要3種力量的匯合,且方向應一致,否則,轉化將停滯不前。 3基層農業科技成果推廣應用的途徑 農業基層科技成果推廣應要根據用戶需求、用戶心理、產品特點、推廣地域條件、推廣者自身的實力與可借助的推廣力量,以及產品推廣的階段來制定和運用不同的推廣途徑與方法[2]。

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