基層農(nóng)業(yè)科技成果的推廣與應(yīng)用
陳業(yè)國(guó)
摘要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步的發(fā)展及農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,都離不開黨和國(guó)家的相關(guān)政策和農(nóng)業(yè)制度的改革,更離不開科學(xué)技術(shù)。同時(shí),有效的推廣應(yīng)用是了解農(nóng)戶的需求,為農(nóng)戶提供適當(dāng)?shù)倪m用技術(shù)信息與咨詢,幫助農(nóng)戶在既定的資源限制下做出采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的決策。不過在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的基層推廣工作存在著諸多問題,結(jié)合工作實(shí)踐,探討了農(nóng)業(yè)科技基層推廣應(yīng)用的成功途徑。 關(guān)鍵詞基層;農(nóng)業(yè)科技成果;推廣應(yīng)用;途徑 總結(jié)建國(guó)60年來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步的發(fā)展及農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,都離不開黨和國(guó)家的相關(guān)政策和農(nóng)業(yè)制度的改革,更離不開科學(xué)技術(shù)。不過科學(xué)技術(shù)只是潛在的生產(chǎn)力,只有把它轉(zhuǎn)化應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中,才能成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大動(dòng)力。若橫向比較,我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技成果推廣率與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在著很大的差距。農(nóng)業(yè)科技成果推廣效率不高的原因除了政府缺少政策和投入之外,最根本的原因還是農(nóng)業(yè)科技缺乏基層推廣相關(guān)利益體的了解,以及缺乏科技成果推廣的績(jī)效評(píng)價(jià)體制,在實(shí)際推廣工作中沒有充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)戶在技術(shù)傳播與擴(kuò)散中的作用,而僅僅將農(nóng)戶看作是農(nóng)業(yè)新技術(shù)的被動(dòng)受體。 1不同類型科研成果的轉(zhuǎn)化模式 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和科技成果的推廣應(yīng)用是振興農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。只有把科技成果推廣、傳播到農(nóng)民手中,應(yīng)用到生產(chǎn)上,才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)進(jìn)步。針對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科技成果推廣與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不快的現(xiàn)狀,可將農(nóng)業(yè)科技成果依其性質(zhì)不同主要分為物化型、操作型和知識(shí)型3類[1]。①物化型技術(shù)成果,如新品種、新肥料、新農(nóng)藥等,以實(shí)物為技術(shù)載體,商品化程度較高,可以直接以產(chǎn)品形式進(jìn)入市場(chǎng)交易或有償轉(zhuǎn)讓的方式進(jìn)行推廣,故此類成果推廣較快;②操作型技術(shù)成果,如耕作栽培新技術(shù)、病蟲害綜合防治、畜牧養(yǎng)殖、家禽疫病防治技術(shù)等,以科技人員為技術(shù)載體。根據(jù)其特點(diǎn),需要采取不同方式,如辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)示范,故此類成果推廣較慢;③知識(shí)型農(nóng)業(yè)技術(shù)成果,主要包括基礎(chǔ)研究和軟科學(xué)研究,這類成果在一定時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)化難度較大,不易直接應(yīng)用于生產(chǎn),但在一定條件下,可以通過有關(guān)部門決策應(yīng)用,以間接的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化。 2當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用存在的問題 2.1 基層內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)不盡合理 隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,單獨(dú)一個(gè)基層或者地方,靠個(gè)人很難完成高水平的科研推廣工作,因而,合作研究已經(jīng)成為現(xiàn)代科研推廣工作的一種重要方式。但是,在目前我國(guó)基層組織結(jié)構(gòu)整體上尚未完全形成跨區(qū)域的大兵團(tuán)作戰(zhàn)的運(yùn)行機(jī)制,這就造成各基層不能根據(jù)自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行整體規(guī)劃和有效組織,以致于科研推廣力量分散、小型化、低水平重復(fù)的課題多,科研投入產(chǎn)出率低。 2.2基層內(nèi)部人事制度低效 基層科技成果推廣是一項(xiàng)創(chuàng)造性活動(dòng),需要大量的各類型的基層科技人才,但是,目前在基層科技成果推廣中,只關(guān)注一線的科技人員,激勵(lì)對(duì)象也多以一線科技人員為主,忽視從事科技成果推廣的廣大技術(shù)商務(wù)和管理人員。因此,在科技成果推廣激勵(lì)機(jī)制中,要適當(dāng)調(diào)整激勵(lì)的評(píng)價(jià)體系,擴(kuò)大激勵(lì)范圍,加大激勵(lì)力度,健全完善科技人員和推廣人員的保障制度,健全人員流動(dòng)機(jī)制,從而縮短基層科技成果的轉(zhuǎn)化周期,提高成果的轉(zhuǎn)化效能。 2.3基層缺乏動(dòng)力集成機(jī)制 動(dòng)力集成機(jī)制是指農(nóng)業(yè)基層科技成果推廣的動(dòng)力來自參與各方能通過這種轉(zhuǎn)化達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠,其動(dòng)力源包括利益的引力、外部環(huán)境的推力和基層發(fā)揮自身職能的驅(qū)力。利益的引力是指參與成果推廣各方可以通過轉(zhuǎn)化活動(dòng)獲得經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益。如企業(yè)代表基層科技成果推廣的需求方,是成果的吸納者和用戶。企業(yè)為取得最大經(jīng)濟(jì)利益而對(duì)新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的需求是基層創(chuàng)新活動(dòng)的源動(dòng)力。在現(xiàn)階段且在今后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),政府的推力都將是我國(guó)農(nóng)業(yè)基層科技成果推廣的主要?jiǎng)恿υ础^r(nóng)業(yè)基層自身驅(qū)力是指農(nóng)業(yè)基層除了要履行培養(yǎng)人才的職能外,進(jìn)行科學(xué)研究、直接為社會(huì)服務(wù)都是其應(yīng)盡的職責(zé)。轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)基層科技成果既與科學(xué)研究相關(guān),也與為農(nóng)民服務(wù)相連,因而是發(fā)揮其職能的重要方式。以上3種主要?jiǎng)恿ν苿?dòng)著農(nóng)業(yè)基層科技成果的轉(zhuǎn)化,但是要順利有效地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化,需要3種力量的匯合,且方向應(yīng)一致,否則,轉(zhuǎn)化將停滯不前。 3基層農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用的途徑 農(nóng)業(yè)基層科技成果推廣應(yīng)要根據(jù)用戶需求、用戶心理、產(chǎn)品特點(diǎn)、推廣地域條件、推廣者自身的實(shí)力與可借助的推廣力量,以及產(chǎn)品推廣的階段來制定和運(yùn)用不同的推廣途徑與方法[2]。