[摘要]研究和遵循農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才特殊的成長(zhǎng)機(jī)理及存在問(wèn)題，從體制、理念、培養(yǎng)方式及從業(yè)環(huán)境和對(duì)外交流等方面提出培育途徑，為和諧農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐和發(fā)展后勁。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才 成長(zhǎng)機(jī)理 培育 持續(xù)發(fā)展

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的人力資源大國(guó)，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的命脈地位。在工業(yè)化進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，走科技含量較高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路已成為歷史的必然選擇。農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技知識(shí)貧乏，市場(chǎng)意識(shí)淡薄已嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于如何進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才成長(zhǎng)存在的問(wèn)題

1.傳統(tǒng)的職業(yè)觀仍未徹底改變，阻礙著新一代年青人從事農(nóng)業(yè)科技事業(yè)

學(xué)而優(yōu)則仕的傳統(tǒng)觀念還影響著人們從事農(nóng)業(yè)的積極性。城市出生的青年不遠(yuǎn)到農(nóng)村去;從農(nóng)村到高等學(xué)府學(xué)習(xí)的熱血青年目的就是為了脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從事其它職業(yè)。不少現(xiàn)有農(nóng)民都愿意到城市從事建筑業(yè)或其它體力勞動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年，37.8%(13181萬(wàn)人)的農(nóng)村從業(yè)人員外出勞動(dòng)，其中80.1%都具有初中以上文化水平，97.2%的人在城市從事二、三產(chǎn)業(yè)，這種現(xiàn)狀在很大程度上阻礙了農(nóng)村科技工作的發(fā)展和新技術(shù)的推廣。

2.農(nóng)業(yè)科技教育資源配置失衡，科技人才成長(zhǎng)資助有限

我國(guó)教育和科技資源配置遵循中央和地方政府兩級(jí)投入和自主創(chuàng)收的模式。按照中央、省、地、縣、鄉(xiāng)遞減的原則，越接近農(nóng)業(yè)科技實(shí)用人才開發(fā)的單位所得到的資源配置越少。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)研究的經(jīng)費(fèi)還主要靠國(guó)家財(cái)政撥款，有限的撥款首先得保證科研人員的工資，其次還要考慮公務(wù)費(fèi)，最后才能考慮業(yè)務(wù)費(fèi)，最低的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)只占10%，使得農(nóng)業(yè)科技投入經(jīng)費(fèi)太低，也就難以開展大項(xiàng)目或基礎(chǔ)性研究。

3.多頭管理體制，使有限的農(nóng)業(yè)科技人才難以形成研究團(tuán)隊(duì)

從教育機(jī)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)科技人才的培養(yǎng)體制已基本理順，以前分屬不同部門管轄的高校現(xiàn)已統(tǒng)一由教育部歸口管理。而農(nóng)村科技人才分屬農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、科技、經(jīng)貿(mào)等部門管理，農(nóng)業(yè)科技研究項(xiàng)目往往需要不同部門相互協(xié)調(diào)才能進(jìn)行。不少情況下，還是各自為政，自成體系，造成資源浪費(fèi)，重復(fù)工作，效率低下;更為嚴(yán)重的是造成農(nóng)村多頭管理，使農(nóng)民難以適應(yīng)，影響農(nóng)民采用農(nóng)業(yè)創(chuàng)新科技的積極性。

4.農(nóng)業(yè)科技人才成長(zhǎng)條件艱苦，經(jīng)費(fèi)投入總量不足

農(nóng)村現(xiàn)有的科研條件十分有限，基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足現(xiàn)代科技發(fā)展的需要。不少農(nóng)村科研人員連最基本的科研設(shè)施都難以保證，信息來(lái)源的主渠道還是靠廣播和報(bào)紙、雜志等傳統(tǒng)媒介，先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)資源難以發(fā)揮作用，也就難以保證科技人才研究成果的先進(jìn)性和創(chuàng)新性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年末，全國(guó)人均工資收入21001元，而最低的農(nóng)、林、牧、漁則為9430元，受經(jīng)費(fèi)的困擾，正常的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作難以開展，更談不上農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，致使農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)科技實(shí)用人才開發(fā)方面的作用大打折扣。

5.農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)開發(fā)方案缺乏，農(nóng)業(yè)科技后勁不足

人才資源同其它資源一樣需要不斷地進(jìn)行培育、開發(fā)，才能進(jìn)一步發(fā)揮其最大的潛能。除了農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)緊張外，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)也缺乏深入基層調(diào)研、思考，農(nóng)村科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)和開發(fā)的戰(zhàn)略性計(jì)劃尚未啟動(dòng)，簡(jiǎn)單、機(jī)械地照搬照抄外地(或外國(guó))的做法，難以培養(yǎng)出符合當(dāng)?shù)匦枰膶?shí)用科技人才，更談不上科技創(chuàng)新人才，也難以保證農(nóng)村科技水平的可持續(xù)發(fā)展。 二、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培育的途徑

1.加大農(nóng)業(yè)科技投入，提供穩(wěn)定的體制保障

下大力氣解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技人才責(zé)任重大、待遇偏低，付出與所得嚴(yán)重失衡的尷尬局面，這也是解決農(nóng)業(yè)科技人才扎根農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵性問(wèn)題。要制定穩(wěn)定人才、吸引人才、開發(fā)人才、關(guān)心人才成長(zhǎng)和提供較好科研環(huán)境等方面的更加優(yōu)惠政策，吸引更多的大學(xué)生服務(wù)于“三農(nóng)”工作，使農(nóng)業(yè)科技人才從想去到要去，最后決心扎根農(nóng)村的轉(zhuǎn)變。另外，政府自身要改變工作模式，多做公仆，盡最大可能給農(nóng)業(yè)科技人才提供一切服務(wù);還要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷縮小農(nóng)村與城市的差距。

2.轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)理念，狠抓學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐技能的培養(yǎng)

傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)重點(diǎn)是讓學(xué)生掌握扎實(shí)的理論功底，結(jié)果是眼高手低，滿腹經(jīng)綸無(wú)用武之地，未能發(fā)揮教育的效能。讓學(xué)生親自操作各種實(shí)驗(yàn)設(shè)備，以提高動(dòng)手能力和改進(jìn)意見，實(shí)現(xiàn)從以教師為中心的培養(yǎng)模式到以學(xué)生為中心的塑造模式根本轉(zhuǎn)變。建議農(nóng)校學(xué)生應(yīng)該采取半農(nóng)半讀的方式，花更多的時(shí)間在農(nóng)村一線體驗(yàn)農(nóng)業(yè)科技的巨大威力和存在的實(shí)際問(wèn)題，并將它們帶到課堂上進(jìn)行研討，激發(fā)掌握先進(jìn)科技的自覺性和科研創(chuàng)新的積極性。

3.加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)，造就一支創(chuàng)新型的教師隊(duì)伍

創(chuàng)新型人才離不開創(chuàng)新型老師的精心培育。當(dāng)前我國(guó)高校教師大多缺乏工程師應(yīng)具備的技能，急需彌補(bǔ)實(shí)踐知識(shí)的不足。高校在進(jìn)行硬件設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要下大力氣加強(qiáng)創(chuàng)新型老師的建設(shè)和培養(yǎng)。雙方友好合作不僅有利于提高教師的科研水平，還能將科研與教學(xué)結(jié)合起來(lái)，使教學(xué)與科研相輔相成、相互促進(jìn)，達(dá)到雙贏的效果，更為重要的是，學(xué)生在課堂上就可以學(xué)到農(nóng)業(yè)科技文化的精髓，不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)。

4.理順農(nóng)業(yè)科技管理體制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

現(xiàn)有條塊式的管理體制已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，要盡快理順多頭管理的體制，集中有限的資源，全力攻克當(dāng)前農(nóng)業(yè)急需解決的重大科技難題，發(fā)揮聯(lián)合攻關(guān)的效能。要不斷提高農(nóng)業(yè)科技的貢獻(xiàn)率，就必須在科技創(chuàng)新過(guò)程中引入市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)與市場(chǎng)無(wú)縫對(duì)接，不斷提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率。

5.擴(kuò)大對(duì)外交流，為農(nóng)業(yè)科技人才了解世界學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)、提升研究層次提供信息平臺(tái)

建議為農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)造更多的國(guó)內(nèi)或出國(guó)學(xué)習(xí)交流、考察和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。可以委托國(guó)內(nèi)外著名高校對(duì)現(xiàn)有人才進(jìn)行繼續(xù)培養(yǎng)和深造，以不斷提高他們的科研創(chuàng)新能力和水平。到國(guó)外特別是農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，讓他們親身感受到發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)一體化的先進(jìn)氣息，了解先進(jìn)的科研方法和手段，掌握學(xué)科前沿，開闊眼界，啟迪新的思路，借鑒經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)創(chuàng)新。

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