【摘 要 題】青少年社會調查

【正 文】 中國擁有世界上最為龐大的青少年人口群體。統計表明，2003年中國14～35歲人口有4.65億，占總人口的36.25%。對于任何社會來說，青少年都是民族的未來與希望。中國社會正處于改革開放的時代，現在的青少年是變革的弄潮兒、受益者和風險承擔者，他們正在經歷著我國社會經濟等方面的重大變革，發展變化的速度很快。客觀、準確地了解和掌握青少年的現狀，才能從實際出發，制定有效的政策，從而正確引導青少年，把青少年一代培養成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人。本報告主要是依據統計數據對近年來中國青少年發展狀況進行分析，所采用的數據均為撰寫本報告時（截至2005年7月31日）中國青少年發展狀況指標體系中各項指標所能獲得的最新數據。在本報告中青少年采用14～29歲和14～35歲兩種年齡統計口徑。

一、青少年人口狀況指標

1.青少年人口總數及比重 2003年人口變動抽樣調查數據顯示，全國14～29歲青少年共有311，217，923人，占總人口的24.25%。其中男性158，338，086人，女性152，879，837人，分別占總人口的12.34%和11.91%，性別比為103.57。14～35歲青少年共有465，259，674人，占總人口的36.25%。其中男性235，453，157人，女性229，806，517人，分別占總人口的18.34%和17.90%，性別比為102.46。 2.青少年人口性別年齡構成 分性別年齡結構反映的是男女不同性別人口的年齡分布情況。2003年中國青少年分性別人口的年齡分布基本一致，無論是男性還是女性，在其總人口中都是30～35歲人口所占比例最高，其次是14～20歲人口。人口年齡結構在20～30歲之間出現凹陷，除了自然的人口變動規律（如受人口慣性發展的影響）以外，與該年齡人群的漏報也有較大關系。因為這一年齡段人群處于流動活躍時期，而流動人口的漏報是統計中很難避免的。同時，我國軍人也主要集中在這個年齡段，而軍人人數是不在統計數據中反映的，這也加大了凹陷的程度。 3.青少年人口分布狀況 人口的分布狀況主要由地區構成和城鄉構成兩項指標來衡量。2000年第五次人口普查時，14～29歲的青少年人口廣東省為最多，達2900萬人，西藏最少，僅為82萬人。各省市青少年占總人口的比重集中在24.01～34.03%區間范圍內，廣東省比重最高，達34.03%，最低的為江蘇省，占24.01%。14～35歲的青少年人口數分布與14～29歲的青少年人口數分布接近，比重略有差異。各省之間青少年人口差異與各省總人口和它們過去的生育率、死亡率、遷移率的變化都有密切關系。 2003年14～29歲青少年人口31，122萬人，居住在城市的有7817萬人，占青少年人口的25.12%，居住在鎮的有4718萬人，占15.16%，居住在鄉的有18，587萬人，占59.72%。14～29歲青少年人口城鎮化水平40.28%略低于我國40.53%的城鎮化水平。14～35歲青少年人口46，526萬人，居住在城市的有12，165萬人，占青少年人口的26.15%，居住在鎮的有7234萬人，占15.55%，居住在鄉的有27，127萬人，占58.31%。14～35歲青少年人口城鎮化水平41.69%又略高于全國平均水平。 4.青少年人口的遷移 2000年第五次人口普查時，我國遷移人口有12，466，250人，其中14～29歲6，749，193人，占遷移總人口的54.14%，14～35歲8，396，246人，占遷移總人口的67.35%。遷移原因以務工經商、學習培訓、婚姻遷入為主，占遷移總人口的七成之多（見圖1-3a和圖1-3b）。從全國遷移情況來看，學習培訓、分配錄用、婚姻遷入、務工經商主要是以青年人口為主，均占80%以上。 5.青少年人口的受教育狀況 隨著我國社會經濟的發展，受教育程度普遍提高，14～29歲青少年人口有98.33%受過小學以上教育，14～35歲青少年人口比例略低一點(97.14%)，但仍以初中教育程度為主，分別占55.13%和50.34%。這與青少年正處于學習求知年齡不無關系。從全國總人口受教育情況來看，青少年人口受教育程度明顯好于其他年齡人口，初中以上各級文化程度人口中，14～29歲人口基本占40%左右，14～35歲人口基本占60%左右。 6.青年人口的婚姻狀況 青年人正處于組建家庭時期，15～29歲青年未婚人口占64.03%，有配偶占35.53%，隨著年齡的增長，有配偶的比例逐漸增大，15～35歲青年未婚人口占43.36%，有配偶占55.02%。青年人口婚姻關系比較穩定，無論是在15～29歲青年人口中還是在15～35歲青年人口中，喪偶、離婚和再婚有配偶的比例都非常低，分別為0.7%和1.62%。 7.青年人口生育狀況 青年人口不同于老年人口和少年兒童人口，隨著其生理和心理的發育成熟，開始組建家庭哺育后代。從生育的年齡分布來看，青年正處于生育高峰期。根據2003年全國人口變動抽樣調查數據計算，全國一般生育率為38.01‰，總和生育率為1.4‰，29歲組累計生育率為1164.79‰，35歲組累計生育率為1375.93‰。 8.青少年人口死亡狀況 青少年人口處于風華正茂、生命力旺盛、死亡率水平最低時期。青年人口死亡率隨著年齡的增長略有增長，但增長幅度不大，基本在0.28～1.38‰的小區間范圍內波動增長。根據2003年全國人口變動抽樣調查數據計算，全國死亡率水平為6.05‰，青少年人口死亡率遠遠低于全國平均水平，14～29歲的死亡率僅為0.85‰，14～35歲的死亡率為0.95‰。 9.青年人口的民族狀況 我國是一個多民族國家，在960萬平方公里土地上居住著56個民族，每個民族都有自己的青少年人口。2000年第五次人口普查時，漢族仍是我國的主體民族，14～29歲青少年人口中有90.58%為漢族，9.42%為少數民族；14～35歲青少年人口中漢族比例略高，為91.09%，少數民族占8.91%。少數民族中壯族、滿族、回族、維吾爾族、苗族、彝族、土家族、蒙古族、藏族人數最多，人口比例均占0.5%以上。

二、青少年受教育狀況指標

1.教育事業基本情況 2003年我國有普通高等學校1552所；普通中等學校89398所，其中普通中等專業學校3065所，普通中學79490所（高中15779所，初中63711所），職業中學6843所。普通高等學校專任教師72.5萬人；普通中等學校專任教師502.5萬人，其中普通中等專業學校專任教師19.9萬人，普通中學專任教師453.7萬人（高中專任教師107.1萬人，初中專任教師346.7萬人），職業中學專任教師28.9萬人。 從招生情況來看，2003年普通高等學校招生382.2萬人；普通中等學校招生3353.4萬人，其中普通中等專業學校招生183.9萬人，普通中學招生2947.4萬人（高中招生752.1萬人，初中招生2195.3萬人），職業中學招生222.1萬人。 從在校學生數來看，2003年普通高等學校在校學生1108.6萬人；普通中等學校在校學生9613.8萬人，其中普通中等專業學校在校學生502.4萬人，普通中學在校學生8583.2萬人（高中在校學生1964.8萬人，初中在校學生6618.4萬人），職業中學在校學生528.2萬人。 從畢業生數來看，2003年普通高等學校畢業187.7萬人；普通中等學校畢業2737.7萬人，其中普通中等專業學校畢業148.4萬人，普通中學畢業2453.7萬人（高中畢業458.1萬人，初中畢業1995.6萬人），職業中學畢業135.5萬人。 2.各級各類學校數 隨著我國社會經濟的發展，教育事業也獲得了長足的發展。從1990年到2003年，我國普通高等學校數增加了近一半，由1990年的1075所增加到2003年的1552所，平均每年增加37所普通高等學校。近十幾年間，在普通高等學校規模增加的同時，普通中等學校的規模卻在不斷縮減，已由1990年的100777所減至2003年的89398所，共減少11379所普通中等學校，其中主要是初中學校數的減少造成普通中等學校大規模的減少，初中在1990年到2003年十四年間減少了8242所，占所減少的普通中等學校的72.4%。 3.各級各類學校教職工數 與各級各類學校規模變化不同的是教職工人數的總體增加。1990年到2003年，普通高等學校教職工由100.6萬人增加到145.3萬人，增加了44.7萬人，增長了近一半。普通中等學校規模雖縮減了，但教職工人數仍增加了，由1990年482.6萬人增加到2003年624.4萬人，增加了141.8萬人，增長了29.4%。值得關注的是，普通中等學校教職工人數的增加主要是以普通中學教職工增加為主，而社會所需的中等專業學校（包括中等技術學校和中等師范學校）教職工人數卻是在減少。 4.各級各類學校專任教師數 各級各類學校教職工數的變化主要是專任教師數的變化導致的。1990年到2003年，普通高等學校專任教師由39.5萬人增加到72.5萬人，增加了33萬人，增長了近一倍。普通中等學校專任教師也由1990年的349.2萬人增加到2003年的502.5萬人，增加了153.3萬人，增長了43.9%。同樣的，普通中等學校專任教師人數的增加主要是以普通中學專任教師增加為主，而社會所需的中等專業學校（包括中等技術學校和中等師范學校）專任教師人數卻是在減少。 5.各級各類學校在校學生數 自從2000年擴招以來，我國無論是普通高等學校，還是普通中等學校在校學生人數都有了顯著增長。2000年到2003年，普通高等學校在校學生由556.1萬人增加到1108.6萬人，增加了552.5萬人，增長了近一倍。普通中等學校在校學生增長幅度雖不如普通高等學校，但也由2000年的8518.5萬人增加到2003年的9613.8萬人，增加了1095.3萬人，增長了12.9%。值得關注的是，在各級各類在校學生普遍增加的情況下，中等師范學校在校學生非但沒有增加反而減少了，2000年到2003年間，減少了16.9萬在校生，2003年在校生數僅為2000年在校生數的78%。 6.各級各類學校招生數 2000年以來，普通高等學校和高中的招生規模都有了很顯著的擴大，分別由2000年的220.6萬人和472.7萬人擴大到2003年的382.2萬人和752.1萬人，幾乎都翻了一倍。初中和中等師范學校的招生規模卻在縮減，尤其是初中，由2000年2263.3萬人縮減到2003年2195.3萬人，縮減了3%的招生規模。 7.各級各類學校畢業生數 近幾年來，普通高等學校和普通中學的畢業生都有所增加，分別由2000年的95萬人和1908.6萬人增加到2003年的187.7萬人和2453.7萬人，普通高等學校的畢業生幾乎翻了一倍；而中等專業學校和職業中學畢業生有所減少，分別由2000年的150.7萬人和176.3萬人減至2003年148.4萬人和135.5萬人。 8.研究生和留學生數 從2000年開始我國加大了研究生培養力度，擴大了招生規模，增加了在學人數。2000年時，我國研究生在學人數為301239人，招生128484人，畢業58767人；2003年，我國研究生在學人數已為651260人，招生268925人，畢業111091人，都增長了一倍之多。 2000年以來，我國出國留學人員顯著增多，學成回國留學人員也略有增多。2000年，我國出國留學人員38989人，學成回國留學人員9121人；2003年我國出國留學人員增加到117307人，比2000年增加了78318人，是2000年的3倍，學成回國留學人員增加到20152人，比2000年增加了11031人，是2000年的2.2倍。 9.技工學校和學生數 2003年以來，技工學校規模一直在縮減，與此相反，技工學校的招生人數和在校學生數經過一段低谷后又開始緩慢增多。截至2003年我國有技工學校2970所，在校學生193.1萬人，畢業生45.3萬人，招生91.6萬人，教職工20.2萬人。 10.初中畢業生升學率 2003年我國初中畢業生升學率為60.2%，2000年到2003年初中畢業生升學率明顯提高，僅用4年的時間就提高了10個百分點，1990年到2000年同樣是提高10個百分點卻用了10年的時間。 11.各地區按城鄉分普通中學學校及在校學生數 2003年，我國共有普通中學79490所，49.74%集中在農村，有39539所，31.03%在縣鎮，有24662所，19.23%在城市，有15289所。普通中學中的高中有15779所，主要還是集中在城鎮，農村甚少，只有2288所，占14.50%，而城市有6300所，占39.93%，縣鎮有7191所，占45.57%。在我國31省市自治區中，河南省普通中學最多，有6363所，西藏最少，僅有105所。

2003年，我國共有普通中學在校學生8583.2萬人，其中39.27%集中在農村，有3370.8萬人，39.14%在縣鎮，有3359.4萬人，21.59%在城市，有1853萬人。在我國31省市自治區中，河南省普通中學在校學生最多，有750.5萬人，西藏最少，僅有11.4萬人。

1.經濟活動狀況 根據2000年全國人口普查長表數據計算，我國15～29歲人口31390.0萬人，其中就業人口22615.4萬人，占72.05%，失業人口1573.6萬人，占5.01%。15～35歲人口47127.1萬人，其中就業人口36864.2萬人，占78.22%，失業人口1976.1萬人，占4.19%。 2.行業分布狀況 2000年第五次人口普查時，青少年人口主要從事的行業為農林牧漁業、制造業、批發零售貿易和餐飲業，15～29歲青少年人口從事這三個行業的人員分別有13058.6萬人、4015.1萬人、1687.4萬人，分別占57.74%、17.75%、7.46%；15～35歲青少年人口從事這三個行業的人員分別有21686.2萬人、5870.3萬人、2780.0萬人，分別占58.83%、15.92%、7.54%（見表3-1）。 表3-1全國青少年各行業人口單位：萬人，%行業 15～29歲 15～35歲 人數比例 人數 比例 總計22615.4 100.00 36864.2100.00 一、農、林、牧、漁業13058.6 57.74 21686.2 58.83 二、采掘業210.6 0.93 403.0 1.09 三、制造業 4015.1 17.75 5870.3 15.92 四、電力、煤氣及水的生產和供應業 150.1 0.66 258.5 0.70 五、建筑業629.6 2.78 1122.4 3.04 六、地質勘查業、水利管理業 22.0 0.1042.0 0.11 七、交通運輸、倉儲及郵電通信業616.1 2.72 1080.7 2.93 八、批發和零售貿易、餐飲業 1687.4 7.46 2780.0 7.54 九、金融、保險業 147.6 0.65 268.1 0.73 十、房地產業 51.9 0.2384.7 0.23 十一、社會服務業 656.8 2.90 972.1 2.64 十二、衛生、體育和社會福利業 252.2 1.12 394.9 1.07 十三、教育、文化藝術及廣播電影電視業 610.7 2.70 981.0 2.66 十四、科學研究和綜合技術服務業 38.4 0.1772.9 0.20 十五、國家機關、政黨機關和社會團體421.8 1.87 764.3 2.07 十六、其他行業 46.4 0.2183.2 0.23

（資料來源：B） 3.職業分布狀況 2000年第五次人口普查時，青少年人口主要從事的三大職業為農林牧漁水利生產、生產運輸設備操作和商業服務業，15～29歲青少年人口從事這三個職業的人員分別有13086.7萬人、4917.1萬人、2368.4萬人，分別占57.87%、21.74%、10.47%；15～35歲青少年人口從事這三個職業的人員分別有21728.9萬人、7508.9萬人、3828.5萬人，分別占58.94%、20.37%、10.39%（見表3-2）。 表3-2全國青少年各職業人口單位：人，%職業 15～29歲 15～35歲 人數比例 人數 比例 總計 22615.4 100.00 36864.2100.00 一、國家機關、黨群組織、企業、事業單位負責人 132.70.59 346.8 0.94 二、專業技術人員 1427.06.31 2333.2 6.33 三、辦事人員和有關人員 666.82.95 1091.3 2.96 四、商業、服務業人員 2368.4 10.47 3828.5 10.39 五、農、林、牧、漁、水利業生產人員 13086.7 57.87 21728.9 58.94 六、生產、運輸設備操作人員及有關人員 4917.1 21.74 7508.9 20.37 七、不便分類的其他勞動者16.70.0726.4 0.07

（資料來源：B） 4.未工作狀況 2000年普查時，15～29歲青少年中未工作的人口有8774.6萬人，其中主要是在校學生，有5417.7萬人，占61.74%，依次是從未工作正在找工作1256.5萬人，占14.32%，料理家務1163.1萬人，占13.26%，其他518萬人，占5.9%，失去工作正在找工作317.1萬人，占3.61%，喪失工作能力102.1萬人，占1.16%。15～35歲青少年未工作人口有10262.9萬人，仍以在校學生為主，有5421.8萬人，占52.83%，依次是料理家務2008.3萬人，占19.57%，從未工作正在找工作1361.5萬人，占13.27%，其他690.3萬人，占6.73%，失去工作正在找工作614.6萬人，占5.99%，喪失工作能力164.6萬人，占1.60%，離退休1.7萬人，占0.02%。

四、青年公民參與狀況指標

1.青年黨員狀況 中國共產黨是執政黨，在政治社會生活中發揮著非常重要的作用，對青年有很大的吸引力。截至2004年底，全國黨員總數為6960.3萬名，其中35歲以下黨員1580.9萬名，占總數的22.7%。青年黨員的絕對數量和相對比例都有較大的增長，與上年相比，發展學生黨員增幅最為明顯，共增加了19.5萬名。 2.共青團組織基本情況 共青團是黨領導的先進青年的群眾組織，發揮著黨的助手和后備軍的作用，發揮著國家政權的重要社會支柱的作用，發揮著黨和政府聯系青年群眾的橋梁與紐帶的作用。截至2004年年底，全國共有共青團員7188萬人，為歷史最高水平；基層團委21.2萬個，團總支23.4萬個，團支部254萬個；專職團干部19.1萬人。學生團員總數為3492萬人，約占團員總數的49%。全國各學校中共有基層團委5.9萬個，團總支7.1萬個，團支部89萬個。采掘業、制造業、電力、煤氣及水的生產和供應業、建筑業以及地質勘察、水利管理業共有團員為610萬人。這些行業中，基層團委達3.6萬個，團總支3.5萬個，團支部30萬個。在農、林、牧、漁業中，共有團員2145萬人，基層團委5.4萬個，團總支7萬個，團支部88萬個。第三產業及其他行業中，團員總數為941萬人，建立了基層團委6.3萬個，團總支5.8萬個，團支部47萬個。與2003年相比，全國團員人數、團委數和團支部數都有一定增長。 全國少工委2004年6月公布的數據稱，目前全國有1.3億少先隊員。在學校的少先隊大隊53萬個、中隊1500萬個。現有的1.3億名少先隊員，主要涵蓋了小學一年級第二學期的學生、小學二年級至初中一年級的學生、初中二年級的一部分學生，個別也有初中三年級的學生。近80%少先隊員在農村，涵蓋各個地區和民族。目前，全國有專職大隊輔導員和專職少先隊干部約40萬名，中隊兼職輔導員350萬名。另據不完全統計，全國目前約有80萬名志愿輔導員。1984年成立的中國少年先鋒隊工作委員會（簡稱全國少工委），是少先隊的最高領導機構。全國大部分縣級以上團組織和教育行政部門共同成立了少先隊工作委員會。 3.全國青聯委員構成狀況 全國青聯第十屆委員會第一次會議于2005年7月召開，本屆委員會委員共1380名，平均年齡35.49歲。本屆全國青聯委員的界別構成情況是：科學技術界129名，教育界81名，農林牧漁界50名，社會科學界47名，工交商貿界93名，企業管理界135名，金融界64名，政法界30名，文化藝術界157名，新聞出版界61名，體育界43名，醫藥衛生界69名，社會團體和中介組織界45名，宗教界41名，海外學人華僑界48名，公共管理和其他界168名，臺胞和港澳特邀人士119名；民族構成情況是：55個少數民族委員共217名，占委員總數的15.72%；性別構成情況是：男委員998名，占委員總數的72.32%，女委員382名，占委員總數的27.68%；黨派構成情況是：中共黨員683名，占委員總數的49.49%，8個民主黨派成員123名，占委員總數的8.91%，無黨派541名，占委員總數的39.20%，共青團員33名，占委員總數的2.39%；文化程度和職稱情況是：大專以上文化程度1331名，占委員總數的96.45%，其中，研究生學歷754名，占委員總數的54.64%，副高以上職稱669名，占委員總數的48.48%。 4.青年參與志愿服務狀況 截至2004年初，全國累計已有1.5億人次以上的青年在扶貧開發、社區服務、環境保護、大型活動、搶險救災、海外服務等領域向社會提供了超過55億小時的志愿服務。據初步統計，全國各省（區、市）和2/3以上的地（市）及部分縣建立了青年志愿者協會或志愿者協會，建立社區服務站8.9萬個，注冊志愿者超過1379萬。 在13天報名時間里，全國共有49615名高校應屆畢業生報名參加2004年度的大學生志愿服務西部計劃，遠遠超出6000人的計劃招募數，也超出了2003年43763名的報名數。通過西部計劃的動員、招募工作，一曲新時代的青春之歌正在校園里唱響。它的實際意義已遠遠超過具體有多少人報名。無論最后他們是否去西部，在他們的人生歷程中，已激起了一次為國家社會和人民做貢獻的熱潮。2003年，全國700多所高校參加了招募工作，而2004年增加到1203所。 在2004年報名參加西部計劃的畢業生中，本科及以上學歷者有19415名，占總數的39.1%，較2003年28.1%的比例明顯上升；而黨團員又發揮了模范帶頭作用，比例高達98.2%，其中中共黨員有7945名。 5.青年網絡參與和應用狀況 網絡在現代工作和生活中已成為不可缺少的工具，網絡對青年生活影響很大。中國互聯網絡中心2005年7月21日公布的第十六次中國互聯網絡發展狀況統計報告表明，截至2005年6月30日，我國上網計算機臺數為4560萬，上網人數達10300萬，其中18歲以下網民占總網民的15.8%，18～24歲網民占37.7%，25～30歲網民占17.4%，31～35歲網民占10.4%，35歲以下網民共占81.3%，達8374萬人。網民中男性占59.6%，女性占40.4%，未婚者占59%，已婚者占41%。網民上網前三位的目的是休閑娛樂、獲取信息和學習，上網目的繼續多樣化發展。

五、青少年身心健康狀況指標

教育部關于2002年學生體質健康監測結果公告稱，當前學生體質健康問題主要存在于四個方面：一是部分身體素質指標水平繼續呈下降趨勢。反映下肢爆發力的立定跳遠水平，與2000年相比，有75%的年齡組呈下降趨勢。反映腰腹力量的仰臥起坐（女生）水平，與2000年相比，7～12歲、13～18歲、19～22歲年齡組分別平均下降2.8次、3.7次、3.4次；二是反映肺功能的肺活量繼續呈下降趨勢。與2000年相比，7～18歲男女學生分別下降了168毫升、78毫升。大學生與中小學生情況基本相同；三是超重及肥胖學生明顯增多，已成為城市學生的重要健康問題。監測結果顯示：學生中的肥胖檢出率，在2000年比1995年上升的基礎上，繼續上升。城市男生肥胖檢出率上升最快，其中10～12歲由1995年的6.05%上升到2000年的11.68%和2002年的14.46%。男女生肥胖檢出率均有年齡提前的趨勢，這提示營養教育應從低齡抓起；四是學生視力不良檢出率仍然居高不下，小學生視力不良檢出率為26.96%，初中生為53.43%，高中生為72.8%，大學生為77.95%。 在第13個世界精神衛生日（2004年10月10日），衛生部、世界衛生組織駐華代表處等機構透露，在我國17歲以下的兒童青少年中，至少有3000萬人受到各種情緒障礙和行為問題的困擾，并呈上升趨勢。其中，中小學生精神障礙患病率為21.6%到32.0%。統計表明，目前，我國各類精神病的患病率已達13.47‰，共有精神病患者1600萬。兒童行為問題、學生心理衛生問題、自殺等問題明顯增多。據世界衛生組織調研，中、小學生精神障礙，突出表現為人際關系、情緒穩定性和學習適應方面的問題。據估計，有30%會發展為成人注意缺陷多動障礙，且成年早期的犯罪、酒癮、吸毒、反社會性人格障礙率是普通人群的5至10倍。此外，有16.0%到25.4%的大學生有心理障礙，表現以焦慮不安、恐怖、神經衰弱、強迫癥和抑郁情緒為主。 北京心理危機研究與干預中心是我國首家直接干預自殺行為的專業機構，服務范圍是抑郁癥和自殺干預。據該中心2004年底公布的一項最新調查數據顯示：我國現在每兩分鐘就有1人自殺死亡，8人自殺未遂，每年有28.7萬人死于自殺，200萬人自殺未遂。自殺已在我國人口死亡原因中排序第五；在15歲～34歲青壯年中，自殺在死亡原因中排首位。