摘要闡述了落嶺村珍稀中藥材基地建設的主要做法與取得的成效，以期為農村土地流轉、調節農業結構、發展特色農業、保障促農增收提供依據。 關鍵詞中藥材基地建設;做法;成效;浙江慶元;落嶺村 浙江省慶元縣舉水鄉落嶺村位于慶元縣東南部，距縣城60 km，海拔1 020 m，屬亞熱帶季風性濕潤氣候，四季分明，常年雨水充沛，溫暖濕潤，全村戶籍304戶、1 050人，其中外出人口413人。該村農業以傳統錐栗、水稻和香菇為主。全村現有耕地面積100.13 hm2，圍繞該村周邊有面積約146.67 hm2連片平整優質農田(俗稱“落嶺洋”，包括相鄰月山、豐嶺等村農田)，是整個麗水市，乃至全省海拔1 000 m以上難得的大面積連片耕地。 自2004年以來，在鄉黨委政府的聯系和支持下，杭州惠松公司珍稀中藥材基地落戶落嶺村以來，隨著基地建設及擴面的帶動下，目前落嶺村在“落嶺洋”73.33 hm2的土地上，已聚集了杭州惠松、福建農益達等4家有實力的外來工商資本，發展起了珍稀中藥材、夏菇、高山蔬菜、西湖莼菜等4個主導產業，工商資本投入每年達900多萬元，當地農民每年直接獲益約450萬元。 1主要做法 1.1深入宣傳，轉變群眾觀念 在引進企業之初，面對農村土地流轉這一新興事物，該村部分農戶因戀土情節、守土經營等小農思想嚴重，或者部分農民對土地流轉政策存在誤解，造成了許多農戶寧可粗放經營，甚至不惜撂荒棄耕，也不愿將土地流轉出去的不良局面[1]。鄉政府通過發動鄉村兩級干部，組織召開戶主會議、深入農戶走訪、分發宣傳資料等形式，向群眾講政策、說道理，并要求大家顧大局、看長遠，進一步轉變了群眾觀念，逐步打開了農村土地流轉工作的突破口，為引進企業的種植基地順利建設和擴面奠定了良好的基礎。 1.2規范程序，推動土地流轉 針對引進農業企業對種植基地建設及擴面過程中要求大面積連片耕地的實際，協助企業征用基地所需農田，落實農村土地流轉成了最迫切的問題。舉水鄉通過建立鄉、村兩級土地流轉服務網絡，落實干部責任推動征地工作，同時在鄉政府的支持協助及指導監督下，落嶺村兩委在農村土地流轉過程中堅持依法、自愿、有償的原則，村兩委、村經濟合作組織、村民小組在土地流轉中發揮主導協調作用[2-3]，按照“運作方式市場化、實施程序合法化、流轉合同規范化”的工作要求。協助企業落實了建設基地所需的耕地，并避免了土地流轉過程中損害農民作為受益主體的利益，或借農村土地流轉，改變耕地農業用途等情況的出現。 1.3主動對接，強化服務企業 在藥材基地建設及擴面過程中，鄉政府及村兩委充分利用村兩委成員人緣地脈的優勢，主動對接服務企業[4]，通過協商相關單位及農戶，保障引進基地生產的用水、用電，通過積極向上級要政策扶持，包裝農業基礎設施項目，完善農業基礎設施建設，進一步改善了生產條件，降低農業生產成本，為引進企業的發展鋪平道路。特別是在基地用工的問題上，村兩委作為協調主體，協調農戶農業生產，從村內留守人員中為基地輸送了一批有責任心、掌握技術快的農業工人，保證了基地生產用工，為珍稀藥材基地的做大做強提供了有力保障。