由于最近世界的衰退，的經(jīng)濟(jì)增長速度得以凸顯，于是贊譽(yù)和鼓舞接踵而來，“中國經(jīng)濟(jì)一枝獨秀”成了最常聽到的一句話。中國的經(jīng)濟(jì)確實表現(xiàn)得比某些國家好一些，但也存在著很多，特別是有很多因素令人隱隱擔(dān)憂。

一、財政舉債拉動經(jīng)濟(jì)并非良兆

自1998年起，中國經(jīng)濟(jì)就進(jìn)入了政府拉動的階段，經(jīng)濟(jì)增長的主要動力來自政府通過發(fā)行國債而上馬的工程，這些工程大多是基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)和新建國有。中央財政為此增發(fā)數(shù)千億元國債，加上配套資金達(dá)數(shù)萬億，安排項目約為1萬多個。靠著如此巨大的財政資金投入才遏制住了經(jīng)濟(jì)不斷下滑的勢頭，使經(jīng)濟(jì)增長率保持在7%以上。看來這一政策將不得不延續(xù)下去，那么到2004年，建設(shè)國債總額可能要發(fā)行到1萬億元左右，配套資金累積可能會達(dá)到8萬億元。靠發(fā)行巨額國債來拉動經(jīng)濟(jì)并不是什么良兆，企業(yè)沒有投資意愿，找不到投資機(jī)會，只有政府從銀行借錢來從事直接經(jīng)濟(jì)效益不明顯的長線投資，不僅降低了國民經(jīng)濟(jì)的總體投資效率，而且擴(kuò)大了政府對經(jīng)濟(jì)活動的直接干預(yù)，這既是計劃經(jīng)濟(jì)的一種變相回潮，也意味著企業(yè)發(fā)展前景不良。

在今年3月的全國人大和全國政協(xié)會議上，有代表對中國的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了尖銳的批評，認(rèn)為一些經(jīng)濟(jì)專家只注意國民生產(chǎn)總值的增長率，對國民的生活狀況全然不關(guān)心，心中沒有民生觀念。但這種聲音相當(dāng)微弱。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入“樣板戲”模式

更值得深思的是，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正陷入一種“樣板戲”模式。個別大都市（最突出的即北京、上海、深圳、廣州、大連等城市）的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他中小城市，大量資金聚集在這幾個大都市，其發(fā)展水平已經(jīng)接近、甚至在有的方面超過了發(fā)達(dá)國家的城市建設(shè)水平，成了“代表”中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“樣板”，也是全國經(jīng)濟(jì)唯一的“亮點”。而與此同時，絕大多數(shù)中小城市的企業(yè)則正陷入破產(chǎn)、半破產(chǎn)狀態(tài)；多數(shù)鄉(xiāng)村和邊緣地區(qū)也在迅速衰落，占總?cè)丝?0％的農(nóng)民只能占有國民所得的16%。中國經(jīng)濟(jì)能靠這幾個大都市“唱樣板戲”來實現(xiàn)“一枝獨秀”嗎？

中國是個需要依靠化來維持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中國家，而目前工業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)了“樣板戲”現(xiàn)象。國家統(tǒng)計局的資料顯示，2001年中國的工業(yè)主要靠5大地區(qū)和6大行業(yè)支撐著。這5大地區(qū)是廣東、江蘇、山東、上海和浙江，其工業(yè)增加值占全國的48.5％；6大行業(yè)是及通信設(shè)備制造業(yè)、電力行業(yè)、運輸設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、冶金業(yè)和紡織業(yè)，其銷售額占全部工業(yè)銷售額的42％。這組數(shù)據(jù)表明，多數(shù)地區(qū)和多數(shù)工業(yè)行業(yè)正逐漸凋零。

2002年3月底筆者到河北省省會石家莊市參加“藥都”論證會，市長臧勝業(yè)痛切地說，我們之所以集中力量發(fā)展藥業(yè)，是因為石家莊市的其他產(chǎn)業(yè)都垮掉了。該市以前發(fā)展過洗衣機(jī)、電冰箱、摩托車等產(chǎn)業(yè)，但現(xiàn)在沒有一個能保得住的；石家莊以前還是中國的紡織業(yè)重心之一，有10多萬紡織工人，但全市紡織業(yè)早就一蹶不振了。至于縣級企業(yè)的淘汰就更厲害了。80年代中國興起了一波鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展熱，現(xiàn)在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也都垮了。在河北省的張家口市，甚至找不出一個景氣的企業(yè)，城市財政已十分困難。這在許多中小城市是十分普遍的現(xiàn)象。

隨著資金和人才集中到少數(shù)大都市和個別工業(yè)行業(yè)，廣大內(nèi)陸省區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷于停滯狀態(tài)；同時，多數(shù)中小城市居民和廣大居民的收入成了“無源之水”，他們的消費能力日益萎縮。正是在這種背景下，中國自1997年以來出現(xiàn)了持續(xù)至今的生產(chǎn)過剩和產(chǎn)品積壓。無論政府如何用國債拉動需求，始終無法奏效，物價連年下降，通貨緊縮揮之不去。確實，當(dāng)“少數(shù)富人有錢無處花，多數(shù)窮人沒錢花”的局面日益固定化時，內(nèi)需怎么可能重新振興呢？這種情況倒是與馬克思的“生產(chǎn)過剩”沒什么區(qū)別了。

三、“泡沫經(jīng)濟(jì)”和虛假繁榮

盡管中國的農(nóng)業(yè)和多數(shù)工業(yè)處于嚴(yán)重的不景氣狀態(tài)，但卻出現(xiàn)了充滿“泡沫經(jīng)濟(jì)”特徵的股市和房地產(chǎn)業(yè)。大量資金從產(chǎn)業(yè)部門游離出來，進(jìn)入“泡沫經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域，希望通過投機(jī)獲取暴利，造成了這兩個行業(yè)的虛假繁榮。

由于國內(nèi)商品市場秩序混亂，利潤微薄，生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩，第一、第二產(chǎn)業(yè)的資金已被最大限度地抽了出來，向“泡沫經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。從80年代起，農(nóng)村流出的資金就一直大于流入的資金。近幾年來，在銀行系統(tǒng)加大風(fēng)險管理的情勢下，資金更加向上集中。

中國社科院金融中心副主任王松奇先生認(rèn)為：“在銀行不良資產(chǎn)比重畸高且中央銀行又將不良資產(chǎn)比重下降作為各商業(yè)銀行業(yè)績考察指標(biāo)的情況下，四大銀行都產(chǎn)生了兩種現(xiàn)象：一是存款資金在一定的制度安排下產(chǎn)生‘虹吸效應(yīng)’，即自動向上級行大比例集中；二是在貸款資金支出上產(chǎn)生‘?dāng)D牙膏效應(yīng)’，即基層行貸款權(quán)被大幅上收，層層授權(quán)后，基層放款權(quán)越來越小。這兩種效應(yīng)交互發(fā)揮作用后，就產(chǎn)生了一種現(xiàn)象：四大銀行在資產(chǎn)運用上傾向?qū)①Y金較多地投向安全的債券市場或同業(yè)拆借市場。”

王松奇先生未提到的是，銀行資金除了大量投向債券市場或同業(yè)拆借市場外，還投入了股票市場，2000年中國股市的暴漲就與大量銀行資金的涌入有關(guān)。中國至今沒有真正的商業(yè)銀行，當(dāng)局不想辦法改革現(xiàn)有的國有銀行體制，卻對發(fā)展股票市場的投機(jī)活動有明顯的偏好。這些年全國各地冒出許多證券交易所，數(shù)千萬市民每天擁擠在股票交易廳里“炒股”，整個投機(jī)風(fēng)氣盛行。中國的實物經(jīng)濟(jì)才發(fā)展到初級工業(yè)化階段，而金融證券業(yè)的資本市場卻“繁榮”得接近西方國家的程度。從表面上看，金融證券、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)的“虛假繁榮”給政府帶來了可觀的稅收和利潤，但長此以往，金融證券和房地產(chǎn)等行業(yè)的投機(jī)熱和“虛假繁榮”必然過多地占用第一、第二產(chǎn)業(yè)急需的發(fā)展資金，嚴(yán)重?fù)p害第一、第二產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力；其結(jié)果只能是扭曲生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，妨害經(jīng)濟(jì)資源的充份利用，造成社會就業(yè)的減少和有效需求不足。

2002年3月下旬在北京召開的“中國發(fā)展高層論壇專題研討會”上，許多外國專家提出了寶貴意見。世界銀行副行長南卡尼提醒中國：“要把國內(nèi)發(fā)展放在第一位”。經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)部副部長安德魯.迪安建議，中國要優(yōu)先考慮三項改革，第一項就是進(jìn)一步改善資源的利用效率，從而使中國能更好地發(fā)揮其生產(chǎn)潛力。經(jīng)合組織的一份中國問題研究報告指出：中國有4個需要解決的主要問題，第一個問題就是必須解決大量失業(yè)及資源重新配置問題。這些建議和研究應(yīng)該被看做是對中國經(jīng)濟(jì)畸形發(fā)展的警告，中國目前的這種非人本的、漠視民生的、非均衡的“樣板戲”發(fā)展模式，連許多外國人也看得很清楚了。但是，要改變這種發(fā)展模式卻非易事，受益于“樣板戲”發(fā)展模式的少數(shù)都市居民、壟斷行業(yè)和個別社會階層都不愿意降低已經(jīng)抬高了的生活水平，在扭曲的市場經(jīng)濟(jì)和政策的主導(dǎo)下，短視、投機(jī)心態(tài)極重的牟利行為仍在繼續(xù)把資源集中到少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)。

四、收入分配的兩極化及其負(fù)面結(jié)果

的增長率逐年下降，連續(xù)幾年出現(xiàn)通貨緊縮，主要原因是內(nèi)需不足。而內(nèi)需不足的主要原因是出現(xiàn)了嚴(yán)重的收入差距和貧富差別；相當(dāng)一部份國民收入被少數(shù)富人所擁有，而占人口大多數(shù)的民眾收入微薄。

僅從幾個最近已經(jīng)審理的貪污案件即可看出，中國財富的高度集中已達(dá)到什么程度。原沈陽市長慕綏新的貪污額為1，300萬元，副市長馬向東的貪污額高達(dá)2，000萬元；原廣西自治區(qū)主席成克杰的貪污額為4，000萬元；原港澳國際公司董事長李耀祺在職期間貪污公款1，244萬元、港幣137萬元，還伙同他人貪污公款4，900萬元；原深圳市委副書記王炬貪污了2，000萬元，并利用職權(quán)讓其子女貪污5，000多萬元。只是這5個人及其親屬侵吞的財富就達(dá)2億多元，這相當(dāng)于10萬個農(nóng)民一年的收入（按農(nóng)民人均年收入2000元計）。

在中國目前的國家制度和意識形態(tài)現(xiàn)狀下，占人口百分之幾的權(quán)勢者以非法或不正當(dāng)?shù)氖侄螖考司揞~財富后，往往不敢公開運用，而只能悄悄地藏起來或轉(zhuǎn)移境外，結(jié)果這些財富或者是成為沉淀資本或“死資金”，或者是成了讓外國運用的資本。私營主的財產(chǎn)運用也有類似特性。這是導(dǎo)致當(dāng)前中國內(nèi)需不足的一個重要原因。這也可以解釋以下兩個宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象：其一，近年來盡管貨幣發(fā)行量很大，M2的增長率連年超過GDP與通貨膨脹增長率之和，但社會需求依然乏力；其二，當(dāng)前銀行存款余額居高不下，存貸差高達(dá)3萬億元，民間投資一直處在低增長的狀態(tài)。社會財富中相當(dāng)大的部份在收入分配兩極化的過程中變成了無法形成有效需求的“沉淀資金”，盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)家仍然把這部份財富計為總需求的一部份，但實際上這數(shù)萬億資金是“虛假需求”；而占人口大多數(shù)的鄉(xiāng)村民眾和城市中低收入階層，卻苦于收入短拙，消費能力萎縮。由“虛假繁榮”而產(chǎn)生“虛假需求”，是中國經(jīng)濟(jì)無法擺脫蕭條的根本原因。

五、“權(quán)貴擠壓平民”與“嫌貧愛富”

隨著收入分配的兩極化成為一種常態(tài)，中國的宣傳和政策也越來越偏袒有錢人；改革開放以前是對有錢人仇恨有加，批判起來不遺余力；現(xiàn)在則走到了另一個極端，對不當(dāng)致富的人及其行為緘口不言，好像生怕得罪了他們。事實上，今天不少富人的致富往往是建立在對中低階層擠壓的基礎(chǔ)上；許多人的“富起來”不但本身就是非法活動的結(jié)果，而且他們積聚財富、隱藏財富的方式不可能帶動社會其他階層經(jīng)濟(jì)狀況的改善；在他們迅速致富的過程中，可以看到占人口大多數(shù)的民眾正經(jīng)歷著相對、甚至絕對的貧困化。[1]

富人對窮人的擠壓還表現(xiàn)在城市建設(shè)方面。例如，全國有70多個城市限制摩托車在市內(nèi)行駛，同時卻鼓勵人們購買私人轎車，結(jié)果大眾化的摩托車不能普及，而市內(nèi)道路因轎車占用的路面面積大變得更加擁擠，塞車導(dǎo)致的汽車廢氣排放越來越嚴(yán)重地污染著市內(nèi)空氣，損害著行人和騎自行車者的健康，也降低了公共汽車的走行速度；又如，為了方便城市中有車的富人，城建部門修建了大量高架橋，管理部門則增加了許多道路護(hù)欄，這些設(shè)施也妨礙著無車人的行走便利。這是典型的保護(hù)有車的富人和官員、歧視平民的政策。

今天的中國不僅存在著巨大的城鄉(xiāng)差別，更出現(xiàn)了巨大的貧富差別。市場機(jī)制之所以在中國這么快就產(chǎn)生了貧富兩極化，關(guān)鍵在于市場機(jī)制結(jié)合了中國社會特有的體制和經(jīng)濟(jì)體制。用一個形像化的公式來表達(dá)，即市場機(jī)制+特權(quán)壟斷+不平等競爭=貧富差別。而宣傳部門則竭力掩飾這種現(xiàn)狀。最近，中國的媒體和上就“誠信”展開了熱烈的討論，但許多看法只是就事論事，很少看到社會喪失誠信的深層原因是什么。

改革走到了今天，社會中有越來越多的人成了“犧牲品”，淪落為徹底無望的邊緣群體。他們面對的不僅是生活中的無盡苦難，更多的還是心理上的失衡。一些人因此鋌而走險，這就是為什么這些年里中國社會的犯罪案件逐年增多的原因。中國公民所享有的權(quán)利其實是不平等的，權(quán)利的大小主要取決于他是否有權(quán)或有錢。無權(quán)無錢的弱勢群體本來在社會上生存就不容易，政府再制定種種歧視性政策，不是扶弱濟(jì)貧、“雪中送炭”，而是嫌貧愛富、對權(quán)勢集團(tuán)“錦上添花”、對弱勢群體強(qiáng)調(diào)“‘優(yōu)’勝‘劣’汰”，結(jié)果必然造成“弱者更弱、強(qiáng)者更強(qiáng)”的“馬太效應(yīng)”，即社會兩極化不斷擴(kuò)大的嚴(yán)重后果。

六、“泡沫經(jīng)濟(jì)”游戲和上億勞動力閑置并存

由于大量資金聚集到證券業(yè)，不斷炒高股票和房地產(chǎn)的價格，從GDP的統(tǒng)計數(shù)字上看，經(jīng)濟(jì)似乎在不斷增長，但實物經(jīng)濟(jì)并沒有變化，也未真正形成物質(zhì)資本或增加實際財富，更沒有就業(yè)的增長。這種虛假繁榮和經(jīng)濟(jì)增長的“泡沫”數(shù)字卻往往被刻畫成“中國經(jīng)濟(jì)一枝獨秀”的特徵。只要股市或房價下跌，社會財富便急劇縮水，銀行不良債務(wù)便大量出現(xiàn)，甚至隨時可能導(dǎo)致銀行的資金鏈條斷裂，引發(fā)危機(jī)。2001年的中國股市已經(jīng)預(yù)演過一次了，當(dāng)上海證券市場的股票指數(shù)跌到1300點時，全國金融界都出現(xiàn)了異常緊張的氣氛。

中國目前有許多領(lǐng)域急需資金，若把在股市上投機(jī)炒做的資金運用到實物部門，既可增加就業(yè)，也可改善和提高民眾的生活水平。但現(xiàn)在無論是企業(yè)還是各級政府似乎都無意于此，而是唯利是圖、麻木不仁，責(zé)任心和良心日益淪喪。與此同時，失業(yè)和待業(yè)現(xiàn)象與日俱增，上億勞動力待在家里、無所事事，而當(dāng)局對此卻熟視無睹，甚至認(rèn)為問題不大。前不久筆者在家鄉(xiāng)山東省蓬萊縣的村莊里驚訝地發(fā)現(xiàn)，到處是一群群整日打麻將度日的人，其中許多人是青壯勞動力。不僅在如此，在許多中小城市也可以看到大批閑置勞動力把時間消磨在麻將桌上。據(jù)統(tǒng)計中國的未就業(yè)者占勞動力的31%，實際上這是中國人力資源的巨大浪費。中國現(xiàn)在真是無活可干了嗎？作為一個整體上經(jīng)濟(jì)尚屬落后的發(fā)展中國家，全國卻有這么多的勞動力無處就業(yè)；另一方面，股市炒作依舊方興未艾，剛成立的幾家“開放式基金”機(jī)構(gòu)，幾個人或十幾個人就操縱著幾億甚至幾十億元的資金。這種景象無論如何不能說是“經(jīng)濟(jì)一枝獨秀”的可靠基礎(chǔ)。

七、唯利是圖和騙局充斥的經(jīng)濟(jì)

改革開放以來，市場經(jīng)濟(jì)的競爭機(jī)制和進(jìn)取精神帶來了巨大的活力，使中國經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展。但近年來中國的社會制度環(huán)境正在走向反面，從計劃經(jīng)濟(jì)時期的不講效率變成極度的唯利是圖。在一個“笑貧不笑娼”的經(jīng)濟(jì)制度和社會環(huán)境里，人們只看重金錢和財富；利益拜物教和金錢崇拜不僅滲透到國民的意識中，更體現(xiàn)在和政策規(guī)定上，這是很危險的現(xiàn)象。[2]

企業(yè)大量從事仿制和假冒產(chǎn)品的生產(chǎn)，就是當(dāng)前惟利是圖的經(jīng)濟(jì)倫理泛濫的表現(xiàn)之一。不僅許多小企業(yè)和個體業(yè)主如此，連大企業(yè)也群起仿效。2002年3月中央電視臺的“經(jīng)濟(jì)半小時”節(jié)目就報導(dǎo)了中國的玻璃行業(yè)仿制外國名牌產(chǎn)品的現(xiàn)象，連“福耀玻璃”這樣的大上市公司的老總都在電視鏡頭前承認(rèn)確有仿冒外國品牌的做法。目前中國生產(chǎn)的全部藥品中97%都是仿制藥品，有自主開發(fā)能力的制藥企業(yè)所剩無幾。[3]

由于企業(yè)行為越來越唯利是圖、商業(yè)倫理敗壞，經(jīng)濟(jì)活動中充斥著弄虛做假和商業(yè)欺詐。例如，中國的糧食系統(tǒng)就是這方面的一個典型，幾年前虧損數(shù)額就已高達(dá)2，000多億元；實際上的“窟窿”到底有多大，恐怕已難查清。[4] 銀行系統(tǒng)則是另一個典型。《經(jīng)濟(jì)日報》去年刊登的“中國銀行業(yè)存在多少風(fēng)險”一文披露：當(dāng)前中國銀行業(yè)虛報浮夸、瞞天過海比比皆是，假存款、假帳、假簿、假報表、假利潤、賬外經(jīng)營，愈演愈烈。一些金融機(jī)構(gòu)為了小團(tuán)體的利益和個人利益，逃避金融監(jiān)管和財務(wù)監(jiān)督，采取賬外吸存、賬外放貸、賬外拆借以及私設(shè)金庫、在境外注冊融資性公司、境外融資境內(nèi)用款、將利潤直接轉(zhuǎn)移到境外等辦法，進(jìn)行賬外經(jīng)營活動。[5] 銀行業(yè)內(nèi)部制度如同虛設(shè)，服務(wù)功能弱化，信譽(yù)下降，該行業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)案件高發(fā)行業(yè)，內(nèi)部作案、內(nèi)外勾結(jié)作案、合作詐騙、盜竊庫款等情事接連發(fā)生，涉嫌金額動輒幾百萬、幾千萬以致幾億元。銀行干部利用職權(quán)貪污受賄的發(fā)案率也居高不下，銀行資金和公眾儲蓄損失慘重。此外，目前中國的“儲蓄”實際上是魚目混珠，“實名存款”也有名無實。

2001年中國的股市“兵敗如山倒”，其原因也是“莊家”和上市公司聯(lián)手“做局”的騙局暴露。事實上中國的股市就是一個由政府坐莊的大騙局，揭開掩簾一看，滿眼盡是“假冒偽劣”。一旦真相曝光，投資者信心必然受到極大打擊，上市公司的威信也早晚會一敗涂地，如此之股市豈有不暴跌之理。

八、隱患還來自政府的高負(fù)債率

的畸形還表現(xiàn)在國家財政對借債的嚴(yán)重依賴上。究竟中國政府的負(fù)債率有多高？官方公布的數(shù)字與一些機(jī)構(gòu)得出的數(shù)字相差很大。例如，世界銀行認(rèn)為中國財政的負(fù)債率已經(jīng)達(dá)到100%，而中國官方統(tǒng)計的負(fù)債率只有35%。之所以出現(xiàn)這么大的差別，主要是對政府債務(wù)的不同。從帳面上看，2000年底中國財政的債務(wù)余額是1.3萬億元，僅占當(dāng)年GDP的14.6%，比國際公認(rèn)的警戒線還差得遠(yuǎn)。但中國的現(xiàn)實國情是，國家商業(yè)銀行和國有的債務(wù)實際上都是中央財政的債務(wù)，西方經(jīng)濟(jì)界一般也是這樣看的。例如世界銀行駐中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家迪帕克說：“中國政府的債務(wù)有時完全可以維持，這為通過財政政策來刺激經(jīng)濟(jì)留下了很大可空間。但另一方面，隱性債務(wù)（hidden debts）以及或然債務(wù)（contingent liability）大量地存在是一個更大的。”

“或然債務(wù)”就是隱性債務(wù)，它可能出現(xiàn)，也可能不出現(xiàn)。比如，近年被4大國有資產(chǎn)管理公司剝離出去的銀行不良資產(chǎn)就屬于“或然債務(wù)”，這筆不良資產(chǎn)的數(shù)額高達(dá)1.4萬億元，其中債轉(zhuǎn)股4，000億元、呆滯貸款8，000億元、壞帳呆帳貸款近2，000元。即使國有銀行將1.4萬億元不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到了國有資產(chǎn)管理公司的帳上，全國國有銀行系統(tǒng)的不良資產(chǎn)仍占其總資產(chǎn)約25%，至少達(dá)2萬億元。如果將轉(zhuǎn)移到國有資產(chǎn)管理公司帳上的1.4萬億銀行不良資產(chǎn)與仍計在銀行系統(tǒng)帳上的2萬億不良資產(chǎn)合并計算，僅銀行系統(tǒng)的真實不良資產(chǎn)就達(dá)3.5萬億元左右。若加上目前約1.5萬億元的國債余額，國家債務(wù)即高達(dá)5萬億元。如果再加上國有企業(yè)的負(fù)債考慮（其總數(shù)約為2萬億元），以及全國縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的負(fù)債（估計約為5，000億元），政府總的負(fù)債規(guī)模大約在8萬億元左右，與目前中國的國民生產(chǎn)總值9萬億元已相當(dāng)接近。因此，世界銀行認(rèn)為中國政府的負(fù)債率已占國內(nèi)生產(chǎn)總值的100%是有根據(jù)的，這已大大超過了60%的國際警戒線。

當(dāng)然，中國是公有制國家，國家債務(wù)有雄厚的國家資產(chǎn)做后盾，這一特點使中央財政抗風(fēng)險的能力高于私有制國家。從這個角度去看，中央財政的負(fù)債實際上是整個國有資產(chǎn)的負(fù)債。目前中國地面以上的國有資產(chǎn)約價值10萬億元，地面以下還有龐大的待開發(fā)的潛在國有資產(chǎn)，如此來看，現(xiàn)在中國的國家負(fù)債率還未達(dá)到危險的程度。但以國家資產(chǎn)來擔(dān)保國家債務(wù)可能導(dǎo)致兩種結(jié)果：其一是國家的稅收和國有企業(yè)的贏利要足夠大，以保證如期償還即期債務(wù)；其二是當(dāng)以上收入不足以償債時，就只能出售國有資產(chǎn)了。目前，財政部門實際上已經(jīng)開始考慮出售國有資產(chǎn)以維持財政收入，“國有股減持”方案就是這類手段之一。

九、“奧運會”和“世博會”對中國經(jīng)濟(jì)的

中國在發(fā)展過程中需要提高自己在國際上的地位和影響，舉辦“奧運會”就是提升國力威望的好機(jī)會。但“奧運會”對中國經(jīng)濟(jì)的影響未必是單純的激勵，相反卻可能是有利有弊的。根據(jù)以往各國舉辦世界重大賽事的經(jīng)驗，經(jīng)辦體育盛會既可以幫助經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也可能危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“奧運會”可能使一些大商家從中牟利，但由于要把大量稅收用于體育場館建設(shè)，民眾的收入將減少。西方國家的一些研究證明：舉辦體育賽事可以向世界展現(xiàn)自己的國家，但不必讓人們以為這種賽事能使百姓富裕起來。

據(jù)測算，為了舉辦“奧運會”，在2008年之前北京市總共要投入約1，500億元的建設(shè)資金，全國總投入將達(dá)到3，000億元。目前中國每年的中央財政經(jīng)費才300億元，辦一次“奧運會”的花銷相當(dāng)于10年的教育經(jīng)費。顯然，經(jīng)辦“奧運會”的這筆巨額經(jīng)費必然要擠占財政的其他項目的正常支出；財政收入有限，辦了“奧運會”就干不了別的，建了北京市就無法建設(shè)其他省市了。

此外，根據(jù)國際經(jīng)驗，每一次重大體育賽事對舉辦國經(jīng)濟(jì)的實際影響往往都比賽前的估計小得多。其主要原因是，體育賽事只在有限的時段內(nèi)進(jìn)行，它對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的短期刺激只能是短暫的，賽事前和賽事期間固然可能支持當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)繁榮，但賽事結(jié)束后當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)卻會經(jīng)歷連續(xù)幾年的下滑。美國1994年舉辦“世界杯”足球賽時，原估計將帶來40億美元的經(jīng)濟(jì)收入，但后來的事實卻證明，舉辦賽市的城市當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)增長率比預(yù)期的低得多，整個地方經(jīng)濟(jì)實際上損失了40多億美元。日本為了舉辦1998年的長野“冬季奧運會”，先后花費了190億美元來建造高速火車和滑雪跑道等設(shè)施；但“奧運會”結(jié)束后，長野市卻經(jīng)歷了一段痛苦的“后奧林匹克衰退”，同時，維修場館設(shè)施的高額保養(yǎng)費進(jìn)一步加劇了長野市經(jīng)濟(jì)的衰退；1999年，長野市的制造業(yè)以30%的速度下滑，211家企業(yè)宣布破產(chǎn)，創(chuàng)下了“二戰(zhàn)”以來當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)衰退的最高記錄。

所以，耗費巨額資金經(jīng)辦“奧運會”，其經(jīng)濟(jì)上的浪費無疑是巨大的。目前上海市還在申請舉辦2010年的“世界博覽會”，如果獲得了舉辦權(quán)，上海市將不得不為此投入2，000億元。如此則“奧運會”和“世博會”兩項短期國際性活動將在今后8年內(nèi)牽動整個中國圍繞著北京和上海轉(zhuǎn)，所有可能擠出來的資金都不得不投向北京和上海這兩大都市。這兩個都市與其他城市的差距就拉得更大，全國的總體內(nèi)需將長期萎縮，城鄉(xiāng)差距將進(jìn)一步擴(kuò)大，不均衡發(fā)展會表現(xiàn)得更為突出。就全國而言，成功地舉辦這兩個重大國際性活動，未必會帶來多少好處；相反，副作用卻十分明顯，其后果早晚會爆發(fā)出來。

十、中國的改革到底應(yīng)該改什么？

面對中國出現(xiàn)的通貨緊縮和經(jīng)濟(jì)增長乏力，學(xué)者們一致認(rèn)為出路是進(jìn)一步改革。但究竟需要采取那些改革措施呢？許多人的注意力都集中在經(jīng)濟(jì)體制改革的繼續(xù)深化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上，如企業(yè)改制、在憲法中加入保護(hù)私有財產(chǎn)的條文、調(diào)動私有企業(yè)和私人資本的積極性等。但筆者以為，僅有這種改革是不夠的，還要開放輿論，讓窮人說話，讓代表窮人的聲音說話，特別是給農(nóng)民以參與和談判的地位，允許代表農(nóng)民利益的社會組織出現(xiàn)，允許農(nóng)民協(xié)會這類組織出現(xiàn)。只有在思想上走出了“禁區(qū)”，政府的政策才會向弱勢集團(tuán)傾斜，才可能通過財政和稅收杠桿來均衡社會財富，使中國的經(jīng)濟(jì)走出疲軟狀態(tài)。

現(xiàn)在國際有一些學(xué)者認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)之所以停滯不前，主要是因為經(jīng)濟(jì)增長的模式是“貨幣投入驅(qū)動”型，而非“生產(chǎn)力提高驅(qū)動”型。象克魯格曼這些著名的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教授們實際上只是通過統(tǒng)計數(shù)字和經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)模型來考察中國，對中國的社會問題鮮有了解，說到底只是些書齋經(jīng)濟(jì)學(xué)家，中國今天也不乏這樣的人。他們從數(shù)字到數(shù)字、從GDP到GDP，對中國的社會現(xiàn)實卻全然無知。例如，北京師范大學(xué)研究中心的一位青年教師在論述中國的GDP時說：“第一產(chǎn)業(yè)的比重在16%以下，其他產(chǎn)業(yè)多增長半個百分點就足以抵消農(nóng)業(yè)滑坡對經(jīng)濟(jì)增長的影響”。關(guān)系到70%人口的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值下降幾個百分點對中國經(jīng)濟(jì)的影響決非無足輕重，占全國人口大多數(shù)的居民生活下降是個嚴(yán)重后果。

認(rèn)識中國的經(jīng)濟(jì)問題必須要有對現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)活動和社會實況的感性認(rèn)識，只有深入了解社會，才能把握住當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)問題的癥結(jié)。這個癥結(jié)并不在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之內(nèi)，而是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之外。若單純地就經(jīng)濟(jì)論經(jīng)濟(jì)，是找不到中國的出路的。

十一、“商女不知亡國恨”？

今年3月20日，中國北方的天空黃塵滾滾，這場罕見的沙塵暴是個不祥的徵兆，它是生態(tài)惡化的結(jié)果和經(jīng)濟(jì)不均衡發(fā)展的例證。它表明中國的生態(tài)環(huán)境也象社會環(huán)境一樣，已經(jīng)發(fā)生了嚴(yán)重的“兩極分化”，沿海一些富裕地區(qū)建設(shè)得花團(tuán)錦簇，而西部一些邊遠(yuǎn)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境正在日益惡化。種種跡象表明，周期性的沙塵暴以及嚴(yán)重乾旱將成為中國北方的一個新現(xiàn)象，最終將影響到全中國以至鄰國。在生態(tài)和環(huán)境危機(jī)已十分嚴(yán)重的情況下，許多中上階層的人們?nèi)栽跇O力追求所謂化物質(zhì)享受，這種“商女不知亡國恨”的“發(fā)展”早晚要帶來生存災(zāi)難。更讓人憂心的是，誰來關(guān)心中國？如果依照某些擁有權(quán)勢的“先富起來”的人的行為，中國的結(jié)局將令人心怵：富人與權(quán)貴通過“與國際接軌”，正將其財富轉(zhuǎn)移他國，他們自己則正在或?qū)⒊蔀榘l(fā)達(dá)國家的一員；而留在這塊國土上的則是被“淘汰”的貧困弱勢群體，民窮財盡。

解決中國目前難題的辦法還是要靠民主，讓各個利益集團(tuán)有維護(hù)自己權(quán)利的機(jī)會，否則政府就容易淪為強(qiáng)勢集團(tuán)的代表。如果不及早調(diào)整當(dāng)前中國的政治模式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，聽任中國的經(jīng)濟(jì)沿著目前的道路滑下去，早晚會陷入嚴(yán)重的困境。中國社會的肌體正在患病，治病的“藥方”是民主政治和社會保障制度，而不是鞏固目前這種使社會分化加劇的扭曲的市場制度。

【注釋】

[1] 在此試舉幾例：其一，中央電視臺《老年》欄目最近連續(xù)播放了一對張家口老人進(jìn)京打工的故事。他們每月只有300多元收入，還要撫養(yǎng)一個7歲的呆傻孫子。這家人常年的伙食就是自己搟的面條，冬天淹上一缸咸菜然后吃一冬。這令人回想起60年代那生活困難的歲月。可是，就在進(jìn)入21世紀(jì)后繁花似錦的北京市，仍然有大批的人在這樣生活。這種狀況在中小城市更多，在就幾乎十分普遍了。其二，最近北京電視臺《記錄》欄目播放了湖北荊州市一個退休工人家的生活，這對年近70的老夫婦僅靠300元錢的退休金生活，還要養(yǎng)活一個殘廢的兒子和一個上四年級的10歲孫女，他們不得不在家中養(yǎng)豬，以便賣豬掙錢。一個城市居民在家中養(yǎng)豬，室內(nèi)衛(wèi)生之差可以想見。這個退休工人若不是萬不得已，不會如此維生。這是多少年來聞所未聞的事。其三，北京電視臺的“房地產(chǎn)”欄目關(guān)于家庭裝修的節(jié)目充斥著極盡奢侈豪華之。就“新新家園”的一個4室2廳3衛(wèi)戶型單元而言，總面積250平方米，購房價約為200多萬元，裝修價約需30至40萬元，再加上家具，一個富人購買這樣一套房子至少需要開支300萬元。這還只是市內(nèi)公寓的價格，北京市郊外的高級別墅一套房子就要價500至600萬元。

[2] 例如，北京市不久前制定了一項規(guī)定：凡納稅額超過300萬元的工商業(yè)主，可將自己和家人的戶口由外地遷至北京；而對普通的北京市民則嚴(yán)加限制，其外地配偶只有年滿45歲、婚齡10年以上方可遷戶口入京。顯然，在這種政策的背后，是財富、而不是公正在起主導(dǎo)作用。

[3] 見《中國時報》，2002年3月28日的報導(dǎo)。

[4] 據(jù)《經(jīng)濟(jì)日報》2001年10月10日報導(dǎo)：有關(guān)部門針對全國的糧食系統(tǒng)組織了一次上規(guī)模最大的清倉查庫工作，歷時4個月，清查了6萬個儲糧庫點，結(jié)果發(fā)現(xiàn)了一系列嚴(yán)重。其一是弄虛作假，虛報庫存，套取政府的糧食收購資金和財政補(bǔ)貼。如四川成都市青白江大彎糧站用虛假收購憑證和寄庫協(xié)議，虛庫套取糧油收購貸款并高息轉(zhuǎn)貸給下屬的面粉廠和油廠，涉案金額達(dá)2，006萬元。河南省鄭州市二七區(qū)3個糧管所1999年虛開糧食收購單據(jù)，套取小麥差價款91萬元。其二是擠占挪用糧食銷貸款，造成糧食虧庫。如吉林省伊通縣糧食收儲公司挪用銷糧款3，744萬元，造成糧食虧庫3，920萬公斤。其三是違規(guī)操作，造成庫存不實。如吉林省榆樹市外貿(mào)局局長以“幫助銷糧”為名，在原市糧食局局長同意下，從國家糧庫發(fā)運玉米584萬公斤，銷售后貸款被挪用，為了應(yīng)付清倉查庫又開具假借條頂庫；安徽省壽縣大順糧站私自將48萬公斤糧食借給個體糧食加工戶，導(dǎo)致糧食長期虧庫；陜西渭南市臨渭區(qū)油脂公司擅自將中央儲備油作為商品油周轉(zhuǎn)使用，并擅自銷售28萬公斤；內(nèi)蒙化德縣糧食購銷公司出現(xiàn)虧庫，為了應(yīng)付清倉查庫，虛借給農(nóng)民389萬公斤糧食。

[5] 這方面的實例舉不勝舉。例如，南方某城市有一家銀行的一個支行賬外經(jīng)營的存貸款分別高達(dá)40多億元，幾乎超過其表內(nèi)業(yè)務(wù)的規(guī)模；銀行某分行則采用兩本賬的辦法，在帳外違規(guī)開具信用證105筆，開證未付金額中瞞報數(shù)額占62.7%；某銀行支行辦事處的業(yè)務(wù)員私自從事賬外經(jīng)營6.7億元，僅向其自辦的8家公司就注資2.5億元；廣東某銀行賬外放貸5.78億元，最后形成4.4億元的巨額不良貸款；深圳某銀行動用20多億元巨額資金從事賬外經(jīng)營，最后造成17.4億元的資金損失。還有不少機(jī)構(gòu)把一些業(yè)務(wù)變成個人和小團(tuán)體謀取私利的工具，賺錢歸自己、虧損歸公家，風(fēng)險則轉(zhuǎn)嫁給銀行。

銀行亂開票據(jù)、亂搞貼水?dāng)垉Φ默F(xiàn)象也十分普遍。例如，某銀行地區(qū)支行違規(guī)簽發(fā)銀行承兌匯票達(dá)14.33億元，單是行長簽發(fā)的就有46筆共2億元；某銀行國際業(yè)務(wù)部自1993年開始，為18家沒有進(jìn)出口自營權(quán)、無外貿(mào)背景的公司開出融資性信用證516筆，金額達(dá)7.39億美元；某銀行違規(guī)為當(dāng)?shù)匾患疑虡I(yè)股份制試點簽發(fā)銀行承兌匯票，迫使銀行墊款486筆，金額達(dá)17億元之多；沿海某市15家農(nóng)村信用社從1993年下半年開始，以高于國家規(guī)定的同期利率5.8個百分點的利息率攬儲，到1996年底，高息吸儲而來的資金在高息放貸中有75%成為不良貸款。