漁業(yè)捕撈機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀與發(fā)展方向
門濤 王瑋
2.2圍網(wǎng)捕撈機(jī)械 圍網(wǎng)捕撈是以長帶形或一囊兩翼形網(wǎng)具包圍魚群進(jìn)行選擇性捕撈的作業(yè)方式,是目前世界海洋捕撈的主要作業(yè)方式之一。我國圍網(wǎng)捕撈機(jī)械主要為絞綱機(jī)、動力滑車、舷邊滾筒、尾部起網(wǎng)機(jī)、理網(wǎng)機(jī)等。國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主要為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn):SC/T 6005-2002 漁船圍網(wǎng)起網(wǎng)機(jī)類型和基本參數(shù);SC/T 8011-1994漁船起重鋼索滑車。目前圍網(wǎng)捕撈一般網(wǎng)次產(chǎn)量為50~100 t,最高可達(dá)250 t左右,世界圍網(wǎng)捕撈產(chǎn)量一般約占海洋總捕撈產(chǎn)量的1/4。由于作業(yè)習(xí)慣和海洋漁業(yè)資源的日益匱乏,圍網(wǎng)捕撈機(jī)械難以得到推廣,導(dǎo)致我國圍網(wǎng)作業(yè)方式產(chǎn)量所占比例不高,也影響到國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展。對應(yīng)行業(yè)發(fā)展方向,圍網(wǎng)捕撈機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)的制訂將成為目前漁業(yè)發(fā)展的一項重要工作。 2.3流刺網(wǎng)捕撈機(jī)械 流刺網(wǎng)捕撈是刺網(wǎng)捕撈中重要的一種作業(yè)方式,特點是能對魚體大小的選擇性強(qiáng),有利于保護(hù)資源,為漁業(yè)發(fā)達(dá)國家常用。由漁船系帶刺網(wǎng)網(wǎng)列的一端,船和網(wǎng)列一起隨風(fēng)、流迎著魚類運(yùn)動方向漂移,使魚刺入網(wǎng)目。目前,利用流刺網(wǎng)捕撈方式作業(yè)的占據(jù)大多數(shù)。我國從事流網(wǎng)作業(yè)的漁船功率都較小,且大多數(shù)在近海和沿岸作業(yè),捕撈機(jī)械簡單,一般只配備臥式或立式絞盤。用絞機(jī)收綱,而取魚和理網(wǎng)由人工操作[4]。流刺網(wǎng)捕撈機(jī)械多參照拖網(wǎng)捕撈機(jī)械與圍網(wǎng)捕撈機(jī)械標(biāo)準(zhǔn),并沒有針對性,有許多相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的工作需要完成。 2.4定置網(wǎng)捕撈機(jī)械 定置網(wǎng)捕撈是利用樁、碇或錨把長帶形的網(wǎng)列固定張設(shè)在魚類通道上進(jìn)行捕魚。定置網(wǎng)捕撈可以獲得多種魚類,不必像一般漁船在大洋追逐魚群,是一種節(jié)省能源的捕撈方式,可以和養(yǎng)殖網(wǎng)箱并用。定置網(wǎng)捕撈機(jī)械主要包括起網(wǎng)機(jī)、卷網(wǎng)機(jī)、起錨機(jī)和定置網(wǎng)打樁機(jī)等。目前,沒有針對定置網(wǎng)捕撈機(jī)械技術(shù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),需要加大這方面工作的投入力度。 2.5釣具等捕撈機(jī)械 釣具使用機(jī)動靈活,漁獲物多為成魚且質(zhì)量較好,利于保護(hù)幼魚。一些發(fā)達(dá)的沿海國家為保護(hù)本國的漁業(yè)資源大力支持發(fā)展釣具捕撈,并進(jìn)行不斷地改革創(chuàng)新,注入科技含量,提高捕撈效率。具有代表性的釣具大體上有手釣、魷魚釣、竿釣、曳繩釣和延繩釣數(shù)種。目前,國產(chǎn)的部分釣具產(chǎn)品已可以替代進(jìn)口產(chǎn)品了,例如小型金槍魚釣具。其他多數(shù)釣具捕撈機(jī)械在可靠性等主要性能上,還不能很好地滿足遠(yuǎn)洋作業(yè)需求,依賴于進(jìn)口產(chǎn)品。國內(nèi)釣具的標(biāo)準(zhǔn)已有立項,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與科研、生產(chǎn)的銜接需要進(jìn)一步實施。 3捕撈機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)存在的問題 水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)由國家標(biāo)準(zhǔn)(GB)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組成,國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又分為強(qiáng)制性和推薦性2種[5]。捕撈機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)主要是由行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)組成。近年來,在國家政策扶植下,漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系有了很大發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了顯著成績。在標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量增加的同時,標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容也不斷拓展。但在全球漁業(yè)市場競爭日益激烈的嚴(yán)峻形勢下,標(biāo)準(zhǔn)工作也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),暴露出許多亟待解決的問題。再加上標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審、修訂不及時,致使不少標(biāo)準(zhǔn)與國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)相比,水平明顯偏低。 3.1標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少 我國捕撈機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)最突出的問題是現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)不能覆蓋目前市場上的所有捕撈機(jī)械產(chǎn)品,標(biāo)準(zhǔn)的缺口較大,沒有根據(jù)當(dāng)前的研究技術(shù)水平進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的研究立項。由于生產(chǎn)過程的工藝流程和實際生產(chǎn)設(shè)備落后,所制定的標(biāo)準(zhǔn)比較強(qiáng)調(diào)企業(yè)組織生產(chǎn)的依據(jù),考慮技術(shù)參數(shù)、生產(chǎn)水平較多,對市場和消費者需求變化考慮不夠,質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及參數(shù)在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中少有體現(xiàn)。隨著市場需求的加大,現(xiàn)行捕撈機(jī)械產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)已落后于產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)所涉及的品種范圍,與捕撈機(jī)械技術(shù)的科研和生產(chǎn)沒有緊密的銜接。一些標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂嚴(yán)重滯后于生產(chǎn)和貿(mào)易發(fā)展的需求,許多科研項目完成后,沒有得到有效的推廣利用,產(chǎn)業(yè)化程度低。 3.2生產(chǎn)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作積極性不高 標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)組織生產(chǎn)、檢驗和經(jīng)營的重要依據(jù)。企業(yè)必須建立以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為中心的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,這個體系應(yīng)由相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、加工全過程標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品檢驗的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所構(gòu)成。從實際情況來看,生產(chǎn)企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行不夠重視,企業(yè)采標(biāo)率低,特別是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)以及新成立的私營小企業(yè),無標(biāo)生產(chǎn)情況還有存在。由于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的監(jiān)督管理缺乏有效的激勵措施,按照標(biāo)準(zhǔn)化要求生產(chǎn)成本高,導(dǎo)致生產(chǎn)者參與標(biāo)準(zhǔn)制定和使用標(biāo)準(zhǔn)的積極性和主動性不高。 3.3投入與宣傳貫徹力度不足 與現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展需求、市場需求和生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大相比,捕撈機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)項目投入力度明顯不足,沒有形成體系,難以滿足當(dāng)前的行業(yè)需求。由于受到經(jīng)費的制約,企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制不完善,宣傳與貫徹標(biāo)準(zhǔn)的力度不足,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)影響力不夠,標(biāo)準(zhǔn)的實用性受到影響。 4捕撈機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展方向 4.1保障捕撈作業(yè)安全 目前,漁業(yè)捕撈機(jī)械行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)工作還跟不上發(fā)展要求,應(yīng)盡快立項開展?jié)O業(yè)捕撈機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)方面標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,加大投入力度,重視產(chǎn)品的安全隱患問題,保障漁民安全生產(chǎn)。健全以捕撈機(jī)械安全性能、捕撈機(jī)械安全操作規(guī)范、捕撈機(jī)械安全管理規(guī)范等為主體的捕撈機(jī)械作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)體系。在不斷開發(fā)新產(chǎn)品、提高產(chǎn)品的技術(shù)含金量的同時,提高捕撈機(jī)械的安全性能,以適應(yīng)當(dāng)前日新月益的發(fā)展形勢。只有這樣,我國捕撈機(jī)械企業(yè)才能得以更好地發(fā)展,才能真正有實力與國外先進(jìn)產(chǎn)品一爭高低。 4.2與國際標(biāo)準(zhǔn)體系接軌 加大國際先進(jìn)捕撈機(jī)械技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的采用力度,但是作為捕撈機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,沒有可整體采標(biāo)的途徑,只能根(下轉(zhuǎn)第257頁) (上接第252頁) 據(jù)行業(yè)的實際需要,不宜盲目行事、追求數(shù)量。經(jīng)常了解國外捕撈機(jī)械生產(chǎn)、技術(shù)貿(mào)易等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī),跟蹤其發(fā)展動態(tài),再對我國實際情況進(jìn)行充分研究,從而確定科學(xué)合理的制訂、修訂標(biāo)準(zhǔn)的原則,以改善我國目前的捕撈機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)體系,縮小與國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的差距,力求與世界水平接軌。此外,還要積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂,并提出有利于我國國情的建議。 4.3加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定與科研相結(jié)合 加強(qiáng)捕撈機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)制定與科學(xué)研發(fā)相結(jié)合是提高我國標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量與接軌國際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。充分利用當(dāng)前漁業(yè)科技資源,加強(qiáng)捕撈機(jī)械技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究,為標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂提供先進(jìn)的科技基礎(chǔ)。捕撈機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)保證其科學(xué)合理和先進(jìn)性,同時也要注重其經(jīng)濟(jì)性和實用性。捕撈機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合,并與當(dāng)前捕撈機(jī)械技術(shù)研究進(jìn)展相結(jié)合,應(yīng)密切關(guān)注高新技術(shù)在捕撈機(jī)械技術(shù)中的應(yīng)用,及時做好標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)科技的銜接工作。 4.4重視標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)效益 發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)制定遵循市場化原則,基本形成了政府監(jiān)督、授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、專業(yè)機(jī)構(gòu)起草、全社會征求意見的標(biāo)準(zhǔn)化工作運(yùn)行機(jī)制。這種機(jī)制可最大限度地滿足各有關(guān)方的利益和要求,從而提高標(biāo)準(zhǔn)制定的效率,保障標(biāo)準(zhǔn)的適用性和影響力。鼓勵企業(yè)注重組織標(biāo)準(zhǔn)化工作,積極采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是提高企業(yè)效益的重要手段。 4.5完善捕撈機(jī)械技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系 標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)圍繞一個特定的標(biāo)準(zhǔn)化目的而建立,體系的組成必須有明確的目的,才能使標(biāo)準(zhǔn)體系為實現(xiàn)技術(shù)和管理的有序化服務(wù)[6-10]。一個完善的捕撈機(jī)械技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)該是以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體,地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套,涉及跨學(xué)科的標(biāo)準(zhǔn)體系[11-13]。健全捕撈機(jī)械相關(guān)的檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范,檢驗檢測是衡量標(biāo)準(zhǔn)體系是否有效的重要手段,也是保障合格評定程序的技術(shù)支撐[14-16]。 5