隨著社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的加強(qiáng)，有色金屬采選企業(yè)面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)日益加大，環(huán)境成本逐漸升高，必須探討一種有效的成本管理模式，確保有色金屬采選企業(yè)以最少的環(huán)境成本投入取得最佳的環(huán)境保護(hù)效果和經(jīng)濟(jì)效益。 有色金屬在采選過程中會(huì)對(duì)礦區(qū)甚至礦區(qū)以外的環(huán)境造成污染，企業(yè)出于履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任和自身可持續(xù)發(fā)展的需要，要對(duì)自然資源和能源的消耗及向環(huán)境排放廢棄物形成的環(huán)境負(fù)荷進(jìn)行治理，環(huán)境成本自然形成。 一、有色金屬采選企業(yè)的環(huán)境成本界定 1有色金屬采選企業(yè)的生命周期。生命周期(Life Cycle)的基本涵義可以通俗地理解為“從搖籃到墳?zāi)埂钡恼麄€(gè)過程。對(duì)于某個(gè)產(chǎn)品而言，產(chǎn)品生命周期是指產(chǎn)品從原材料獲取、材料制造與加工、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品使用、流通或消費(fèi)、再生循環(huán)和廢棄的全過程。有色金屬采選企業(yè)的生產(chǎn)不同于一般制造型企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，其產(chǎn)品生命周期也與一般制造企業(yè)不同，一般包括以下過程：礦井設(shè)計(jì)，有色金屬礦采選，有色金屬礦產(chǎn)品的銷售，尾礦處理，礦山生態(tài)恢復(fù)等。 2有色金屬采選企業(yè)環(huán)境成本。其環(huán)境成本包括：資源勘探成本、自然資源價(jià)值補(bǔ)償成本、環(huán)境影響成本、保護(hù)與預(yù)防成本、恢復(fù)與治理成本和環(huán)境管理與教育成本六個(gè)構(gòu)成要素。其中，資源勘探成本主要包括區(qū)域資源普查、評(píng)價(jià)勘探、工業(yè)勘探和開發(fā)勘探等各階段發(fā)生的區(qū)域工作費(fèi)用、普查費(fèi)用、初勘費(fèi)用、評(píng)勘費(fèi)用等；自然資源價(jià)值補(bǔ)償成本指對(duì)因有色金屬采選活動(dòng)造成的生態(tài)資源破壞和生態(tài)環(huán)境價(jià)值損失而需要進(jìn)行補(bǔ)償?shù)某杀荆画h(huán)境影響成本一般由國(guó)家或當(dāng)?shù)卣扇《惢蛸M(fèi)的形式集中進(jìn)行分配；保護(hù)與預(yù)防成本是指有色金屬采選企業(yè)為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和預(yù)防環(huán)境污染和環(huán)境事故所發(fā)生的成本費(fèi)用；恢復(fù)與治理成本指為恢復(fù)和治理被污染、破壞的生態(tài)環(huán)境資源而發(fā)生的成本費(fèi)用；環(huán)境管理與教育成本指有色金屬采選企業(yè)各類環(huán)境管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境管理、體系認(rèn)證、環(huán)境檢測(cè)，以及對(duì)職工進(jìn)行環(huán)境教育、培訓(xùn)而發(fā)生的成本費(fèi)用。 二、有色金屬采選企業(yè)環(huán)境成本影響因素 1經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)有色金屬采選企業(yè)環(huán)境成本的影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)有色金屬采選企業(yè)環(huán)境成本的影響表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，人們對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求越高，社會(huì)對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境影響的約束也越多，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)也越完善，這決定了對(duì)有色金屬資源的開采將受到越來越多法律、法規(guī)的限制，無論從社會(huì)(國(guó)家)還是從有色金屬采選企業(yè)來講，對(duì)生態(tài)環(huán)境的投入也就越大，所以，有色金屬采選企業(yè)環(huán)境成本也就越高。 2科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對(duì)有色金屬采選企業(yè)環(huán)境成本的影響。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響表現(xiàn)為：一方面科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大推動(dòng)力的同時(shí)，也帶來了越來越嚴(yán)重和復(fù)雜的環(huán)境問題，致使社會(huì)環(huán)境成本越來越大(無論是構(gòu)成內(nèi)容，還是數(shù)量)；另一方面，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，節(jié)能技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、綠色產(chǎn)品、環(huán)境保護(hù)技術(shù)等的不斷出現(xiàn)，也會(huì)導(dǎo)致社會(huì)環(huán)境成本的降低。從總體來講，隨著有色金屬采選企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的強(qiáng)化，環(huán)境保護(hù)由側(cè)于事后治理不斷向事前預(yù)防、事中控制延伸，在科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步的情況下，有色金屬采選企業(yè)環(huán)境成本則越來越低。 3礦井開采年限對(duì)有色金屬采選企業(yè)環(huán)境成本的影響。在礦井投產(chǎn)初期，由于與環(huán)境相關(guān)的投入較大，產(chǎn)量低，所以有色金屬采選企業(yè)環(huán)境成本水平相對(duì)會(huì)較高；此后隨著開采年限的增加，有色金屬采選企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的區(qū)域范圍會(huì)不斷擴(kuò)大，對(duì)周邊的環(huán)境影響加大，其環(huán)境成本也會(huì)隨著開采年限的增加而上升；在礦井衰老期，主要是殘采生產(chǎn)，環(huán)境成本也相對(duì)較高。 三、有色金屬采選企業(yè)環(huán)境成本管理的目標(biāo) 有色金屬采選企業(yè)進(jìn)行環(huán)境成本管理的目標(biāo)主要表現(xiàn)為要以最少的環(huán)境成本投入取得最佳的環(huán)境保護(hù)效果和經(jīng)濟(jì)效益。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面： 1有色金屬礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用。有色金屬礦產(chǎn)資源屬于不可再生的有限資源，因此，必須合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，保證社會(huì)持續(xù)發(fā)展。對(duì)于有色金屬采選企業(yè)來說，必須有合理的開發(fā)方案，提高礦產(chǎn)資源的利用水平，加強(qiáng)共伴生礦產(chǎn)資源的綜合利用，推進(jìn)礦山廢棄物的資源化利用，增進(jìn)資源轉(zhuǎn)化效益。 2企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)是要追求自身經(jīng)濟(jì)效益的最大化。對(duì)于有色金屬采選企業(yè)來說，應(yīng)通過提高生產(chǎn)效率、降低環(huán)境成本來實(shí)現(xiàn)。如：采用高效的生產(chǎn)技術(shù)和工藝、減少廢棄物、加強(qiáng)資源的回收、合理優(yōu)化環(huán)境成本的投入和安排生產(chǎn)進(jìn)度等。 3對(duì)環(huán)境的危害最小化。有色金屬采選企業(yè)應(yīng)把生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響減至最小，為此，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)最大限度的做到：生態(tài)設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)、綠色營(yíng)銷、尾礦處理等。要達(dá)到上述目標(biāo)，就必須改變過去傳統(tǒng)的粗放生產(chǎn)管理模式下的末端治理環(huán)境影響的成本管理模式，建立起全面、系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代成本管理模式。 四、有色金屬采選企業(yè)環(huán)境成本管理模式 1礦井設(shè)計(jì)階段的環(huán)境成本管理。在礦井設(shè)計(jì)階段，應(yīng)以環(huán)境保護(hù)理念為指導(dǎo)，綜合勘探，合理布局，優(yōu)化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)資源綜合開發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和技術(shù)裝備水平，高水平地建設(shè)與環(huán)境生態(tài)承載能力相適應(yīng)的綠色生產(chǎn)力，使有色金屬礦從其生命周期開始就具有綠色環(huán)保的內(nèi)涵。 2有色金屬礦采選階段的環(huán)境成本管理。在有色金屬的開采過程中，應(yīng)采用清潔開采技術(shù)，合理減少對(duì)土地資源和其他地面、地下資源的擾動(dòng)和損失，實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會(huì)——環(huán)境——經(jīng)濟(jì)的整體最優(yōu)。在對(duì)有色金屬礦進(jìn)行選礦時(shí)，應(yīng)減少有毒有害物質(zhì)的使用，并配備相應(yīng)的廢水處理設(shè)備，防止生態(tài)破壞和污染的發(fā)生，從而降低企業(yè)要面臨的相應(yīng)的支出風(fēng)險(xiǎn)。 3有色金屬礦產(chǎn)品銷售階段的環(huán)境成本管理。為了降低有色金屬礦產(chǎn)品銷售階段的環(huán)境成本，企業(yè)要對(duì)分銷和促銷環(huán)節(jié)進(jìn)行綠色管理——采用環(huán)保包裝物，回收產(chǎn)品包裝物；選擇使用無鉛燃料、有污染控制裝置和節(jié)省燃料的運(yùn)載運(yùn)輸工具，盡量簡(jiǎn)化供應(yīng)及送配體系，減少貯運(yùn)過程中的浪費(fèi)；并根據(jù)產(chǎn)品和自身特點(diǎn)，盡量縮短分銷渠道的長(zhǎng)度，最好建立自己的綠色分銷系統(tǒng)。 4尾礦處理階段的環(huán)境成本管理。有色金屬選礦廠尾礦數(shù)量很大，產(chǎn)率一般為80-90％，甚至還要大。大量的尾礦若不妥善處理，危害甚大。但是，尾礦的概念是相對(duì)的，尾礦中含有大量的有用成分。改革傳統(tǒng)的尾礦地表堆存處理方法存在的環(huán)境、安全和占用土地等諸多問題，不斷開發(fā)安全、高效的尾礦處理新技術(shù)，尾礦中的有用成分可以重新開發(fā)利用，從而礦山經(jīng)濟(jì)效益大為提高。 5礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)階段的環(huán)境成本管理。依據(jù)環(huán)保法的有關(guān)規(guī)定，本著誰破壞、誰治理的原則，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)應(yīng)由采礦企業(yè)承擔(dān)。現(xiàn)在全國(guó)有很多地區(qū)都建立起了礦山環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)保證金制度。有色金屬采選企業(yè)應(yīng)當(dāng)邊開采邊治理邊恢復(fù)，整治被破壞的土地、河道、航道，使之能夠種植、養(yǎng)殖、行洪、通航或者可供其他利用；整修露天采礦的邊坡、斷面并種草植樹，使之與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；消除崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害隱患；采取封閉、充填或者人工放頂?shù)却胧沟叵戮锊煽諈^(qū)及其他地面安全穩(wěn)定。這樣可以使企業(yè)避免保證金被扣的損失。同時(shí)，還可以樹立起企業(yè)的良好社會(huì)形象，使企業(yè)得到一些無形的潛在收益。 對(duì)于有色金屬礦的環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用，要大力發(fā)展可持續(xù)的企業(yè)環(huán)境保護(hù)，通過發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，在履行環(huán)保法規(guī)要求的環(huán)境責(zé)任的同時(shí)，把被動(dòng)的污染治理發(fā)展成主動(dòng)的環(huán)境預(yù)防、環(huán)境生產(chǎn)和環(huán)境建設(shè)，逐步形成自我發(fā)展、自我完善的環(huán)境保護(hù)新機(jī)制。