摘要闡述了云南省現代煙草農業保險的現狀，介紹了開展煙草農業保險的原則，以期為健全和完善煙草農業風險管理體制提供參考。 關鍵詞現代煙草農業;保險;現狀;原則 2002年12月修訂后的《農業法》首次明確:“國家建立和完善農業保險制度”。近年來，黨中央、國務院高度重視農業保險工作。從2004年開始，連續5年的中央1號文件都對農業保險工作提出了明確要求。從包括中國在內的世界各國經營農業保險的經驗和實施效果看，無論是政府經營或政府補貼型農業保險，還是商業化或者合作化農業保險，在實施中都面臨著一些難以克服的困難，尤其是純商業化經營的農業保險，除了少數國家的少數險種，其經營普遍不成功。造成農業保險經營面臨困境的原因很多，諸如有效需求不足、經營難度大、賠付率高、保險公司不愿經營等[1]多種現實原因，而農業保險內在性質的特殊性則是其深層次原因。煙草農業是受自然災害影響最大的產業，發展煙草農業保險是煙草農業自然災害救助體系的主要組成部分和對農民進行轉移支付的重要渠道。 隨著煙草農業產業的商品化、市場化程度迅速提高，種煙經營者承擔的風險也逐步增大，特別是近年來云南省不斷遭受冰雹、旱澇、地震等自然災害，許多農民對煙草農業保險產生了強烈的需求。現就云南省各現代煙草農業試點種煙風險保障投入情況和今后開展煙草農業保險應該把握的原則簡述如下。 12008年云南各現代煙草農業保險現狀 為切實保障種煙農戶的經濟利益，2008年云南各現代煙草農業試點主要推出了“煙草公司+農戶”兩位一體的煙草種植保險模式，其次是“煙草公司+政府+農戶”三位一體的煙草種植保險模式，為推動煙草農業保險和地方經濟發展探索出了一條有益的經驗。 昆明市石林縣阿烏村在傳統種煙戶、種煙大戶、專業合作組織都開展了防雹投入、保險或救災投入，都是由煙草公司投入，分別為600.0、202.5元/hm2。操作方式是社會保險，最大保額2 250元/hm2。玉溪市江川縣雄關鄉雄關村、窖房村防雹投入、保險或救災投入分別投入75、405元/hm2。防雹投入的75元/hm2由煙草公司投入45元/hm2，政府投入30元/hm2。保險或救災投入的405元/hm2為煙草公司投入。最大保額9 000元/hm2。玉溪市易門縣龍泉鎮韓所村防雹投入、保險或救災投入由煙草公司分別投入58.95、405.00元/hm2。最大保額12 000元/hm2。楚雄州楚雄市子午鎮法邑村防雹投入42元/hm2;煙草公司和政府各投入21元/hm2。保險或救災投入900元/hm2;由煙草公司和業主各投入450元/hm2。操作方式是行業自主組織。最大保額12 000元/hm2。大理州賓川縣大營鎮排營村防雹投入、保險或救災投入由煙草公司分別投入420、1 950元/hm2。操作方式是行業自主組織。最大保額4 500元/hm2。紅河州彌勒縣新哨鎮路體村防雹投入、保險或救災投入由煙草公司分別投入409.5、270.0元/hm2。操作方式是社會保險。最大保額7 500元/hm2。保山市騰沖縣滇灘鎮勝利村只對保險或救災投入，由煙草公司投入750元/hm2。操作方式是行業自主組織。最大保額4 500元/hm2。昭通市昭陽區布嘎鄉花鹿坪村防雹投入由煙草公司投入375元/hm2;保險或救災投入300元/hm2，分別由煙草公司、政府、業主各投入150、90、60元/hm2。操作方式是行業自主組織。最大保額3 000元/hm2。從幾個點看，保險投入多數以煙草公司一家投入，個別的有政府投入和業主投入。主要還是依靠煙草公司投入。各試點保險投入有大有小。最大保額也是差異較大，高的13 500元/hm2，低的2 250元/hm2。