論文關鍵詞：后配頓時代 紡織品服裝貿(mào)易 出口

論文摘要：紡織品服裝貿(mào)易已進入“后配額時代”。貿(mào)易環(huán)境的變化，雖然給中國的紡織品服裝貿(mào)易帶來了更廣闊的市場空間，但也使其面臨更激烈的市場競爭和新的貿(mào)易摩擦。美歐等國近期頻繁對我國紡織品實施特保措施就是最好的例證。因此，有必要對此作進一步的探討和研究。

從2005年1月1日起，國際上實行4o多年的紡織品服裝貿(mào)易配額制度被徹底取消，全球紡織品服裝貿(mào)易進入“后配額時代”。配額的取消意味著全球紡織品服裝貿(mào)易實現(xiàn)了一體化，這將給全球紡織業(yè)帶來深遠影響。中國紡織品服裝出口在擺脫配額體制的長期困擾后，迎來了更廣闊的市場空間，但同時面臨更激烈的市場競爭和新的貿(mào)易摩擦，未來的中國紡織品服裝貿(mào)易仍存在諸多不確定性。

一、后配額時代．全球紡織品服裝貿(mào)易的新格局

取消配額使全球紡織品服裝貿(mào)易迎來了自由貿(mào)易、公平競爭的新時期，這將刺激世界紡織品服裝產(chǎn)能的全面釋放。促進全球紡織品貿(mào)易的增長。但同時，主要進口國與出口國以及主要出口國之間的競爭會變得更加激烈，全球紡織品服裝貿(mào)易將呈現(xiàn)新格局。

目前，國際上普遍認為中國、印度等具備突出成本優(yōu)勢的國家可能成為“后配額時代”最大的贏家，其在全球紡織品服裝貿(mào)易中的份額將進一步上升。而一些區(qū)域一體化協(xié)議的受益者如墨西哥、加勒比海地區(qū)的紡織品服裝貿(mào)易會受到較大沖擊。一份題為(2005年后的贏家和輸家》的報告對“后配額時代”28個主要紡織品服裝生產(chǎn)和出口國的前景進行了分析評估。該報告選取了生產(chǎn)成本、間接節(jié)約成本以及開發(fā)和宏觀成本三個指標，將每個國家的紡織服裝業(yè)情況分為四個組：①A組：當然的贏家，其成本、物流和經(jīng)驗優(yōu)勢使其處于有利地位。②B組：服裝行業(yè)規(guī)模很大，如果能使間接成本降低，即可獲得更大的成功。③c組：具有一定宏觀優(yōu)勢，如最大限度地貼近消費市場，享受貿(mào)易優(yōu)惠政策等。④D組：當然的輸家，無法適應“后配額時代”的市場變化。其中，每個組又分為3個等級。如“”對應著A組中受益最大、最有前途的國家，“D”則代表D組中最沒有前途的國家(見表1)。

二、后配額時代，中國紡織晶服裝貿(mào)易受到的影響

(一)配額取消會在一定程度上促進我國紡織品服裝貿(mào)易的發(fā)展

由于紡織品服裝配額的取消，原有配額管理已經(jīng)不再適用，使我國紡織企業(yè)可以自由進入過去對我國紡織品服裝實施配額限制的國家和地區(qū)，迎來更廣闊的市場空間。另外，取消配額使我國紡織品服裝出口企業(yè)節(jié)省了過去為獲取配額的花費，有利于降低出口成本，提高競爭力。2005年，這些因素對我國紡織品服裝貿(mào)易的促進作用已經(jīng)開始顯現(xiàn)。2005年1—2月我國紡織品和服裝出口總值為148．54億美元，比上年同期增長29．69％，實現(xiàn)貿(mào)易順差128．O1億美元；對設限國家出口為57．42億美元，同比增長74．57％，占紡織品服裝整體出口的39％；對非設限國家出口為91．12億美元，同比增長為11．6％，占整體出口的61％。從出口國家和地區(qū)看，出口到美國、歐盟、土耳其、加拿大都有大幅度的增長。去年1 2月我國出口到美國的紡織品服裝總值為25肼億美元，比前年同期增長81．26％，超過香港、日本成為紡織服裝出口第—位。

(二)配額取消使我國紡織品服裝出口競爭加劇

紡織品服裝屬需求彈性較小的商品，年進口增幅僅為5％。取消配額后，因進口國新增有限，加之全球紡織品生產(chǎn)已相對過剩，要想擴大市場份額，就必須搶占他國市場。另外，許多發(fā)展中國家，如印度、墨西哥和加勒比海地區(qū)各國憑借勞動力成本優(yōu)勢或者地理優(yōu)勢，以及與紡織品服裝進口大國之間簽訂的區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定和雙邊自由貿(mào)易的優(yōu)惠安排，同我國的紡織品服裝展開價格和數(shù)量競爭。因此，配額取消后我國紡織品服裝出口會面臨這些國家的競爭壓力。據(jù)統(tǒng)計，2005年1月份，我國不少紡織品服裝產(chǎn)品出口價格下跌超過40％。美國紡織品組織根據(jù)我國海關數(shù)據(jù)得出，我國棉制針織襯衫出口價由去年的3．12美元降至1．71美元，降幅達45％。2005年3月上甸召開的第14屆中國華東進出口商品交易會出口成交情況也凸現(xiàn)這一現(xiàn)象。交易會共成交255918萬美元，較上屆交易會增長25．43％，但紡織品服裝的成交單價卻較上屆交易會下降一成甚至更多。出現(xiàn)這種“量增價跌”現(xiàn)象除了由于后配額時代國際紡織品服裝貿(mào)易向市場規(guī)律的正常回歸外，另一個重要原因是取消配額，我國紡織品服裝出口競爭加劇所致。 (三)配額取消，我國紡織品服裝出口依然面臨許多貿(mào)易壁壘

1．針對我國的特定產(chǎn)品保障措施。我國政府在加入WTO議定書中承諾，凡是WTO成員都可以在2008年l2月31日以前，有根據(jù)地針對我國紡織品服裝實施有效期長達1年的進口限制措施。除此以外，WTO成員國還可以對任何產(chǎn)品(包括紡織品和服裝)在市場受到擾亂的情況下采取有產(chǎn)品特定性的特殊保障措施，直到2013年l2月(此種情況必須向WTO保障措施委員會通報并與中國達成協(xié)議)。自全球紡織品服裝配額取消以來，中國同美、歐的紡織品服裝貿(mào)易一直磨擦不斷。2005年4月4日，美國根據(jù)1季度初步進口統(tǒng)計數(shù)據(jù)宣布對我國剛剛解除配額限制的3種紡織品自主啟動“特保”調(diào)查，28日美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會正式受理美國紡織業(yè)界組織4月6日提出的對中國7種商品實施“特別限制措施”的申請。而中國紡織品服裝的另一主要出口地——歐盟，于2005年4月1日起，取消了對中國紡織服裝的普惠制待遇，征收的關稅由目前的平均9％上升至12％，4月6日又公布了針對中國紡織品的特別限制措施行動指南，4月25目歐盟決定對來自中國的針織襯衫、毛衫、褲子等9種紡織品進行特別限制措施的調(diào)查，如果調(diào)查發(fā)現(xiàn)中國紡織品確實破壞了歐盟市場的正常秩序，歐盟即可以啟動臨時特別保障措施，對中國紡織品加以限制。

2．針對我國產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。反傾銷由于具有形式合法、能夠有效排斥外國產(chǎn)品的進口、且不易招致報復等特點，被許多國家視為保護本國利益的最佳方法而頻頻采用。在取消紡織品服裝配額后，如果來自中國的低價紡織品服裝進口增加，進口國將越來越經(jīng)常地對我國紡織品服裝提起反傾銷訴訟。特別是美國、歐盟等許多西方國家至今仍沒有正式承認中國是市場經(jīng)濟國家，使得在反傾銷貿(mào)易摩擦中，進口設限國可以隨意選取“替代國價格”核定我國產(chǎn)品的正常成本，這將使我國在反傾銷貿(mào)易摩擦中處于不利地位。2004年6月，歐盟宣布對從中國進口的第35類紡織品(主要指化纖布)展開反傾銷調(diào)查，涉案金額高達5．8億美元左右，是迄今為止中國紡織品遭遇案值最大的一次反傾銷調(diào)查。2005年3月，歐盟公布了初裁結(jié)果，涉案企業(yè)將被加征20％一85．3％的傾銷稅，這一結(jié)果意味著我國的涉案產(chǎn)品將很難再次進入歐盟市場。除歐盟外，印度、土耳其、秘魯、南非等發(fā)展中國家也先后對我國的紡織品進行過反傾銷調(diào)查。

3．各種技術性貿(mào)易壁壘。配額取消后，為阻止中國等發(fā)展中國家紡織品服裝的進入，西方發(fā)達國家構筑起形式多樣的技術性貿(mào)易壁壘。其中某些發(fā)達國家還以環(huán)保和保護消費者健康為名，設置了一系列綠色環(huán)保技術壁壘，如歐盟的生態(tài)標簽認證標準(Eco--labe1)和環(huán)保紡織品標準(Oeko--Texstandardl0o)等。不僅如此，發(fā)達國家還從對方國內(nèi)的社會政策尋求保護借口，要求對方實行與本國相同的社會福利、勞動工資、社會保障等標準，如美國已開始強制推廣的sA8ooO標準認證。這些都將直接影響我國大量勞動密集型的紡織品與服裝產(chǎn)品的出口。

三、后配額時代，促進我國紡織品服裝貿(mào)易的對策

(一)以質(zhì)取勝，提升產(chǎn)品附加值

產(chǎn)品質(zhì)量是紡織品服裝貿(mào)易在配額取消后進一步發(fā)展的充分必要保障，所以要狠抓紡織品服裝出口質(zhì)量。同時要增加技術研發(fā)投入，加強與高校及科研機構的合作，從纖維、面料、新技術的研發(fā)和服裝的設計人手，提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品技術含量，從而提升產(chǎn)品的附加值，打造培育我國紡織品服裝出口的知名品牌，使我國逐步由紡織大國向紡織強國轉(zhuǎn)變，由價格競爭向質(zhì)量競爭、品牌競爭轉(zhuǎn)變。

(二)建立紡織品服裝出口預警和監(jiān)測機制，加強行業(yè)自律

由于我國出口產(chǎn)品技術含量較低，很容易成為進口國實施貿(mào)易技術性壁壘、反傾銷調(diào)查的對象。對此，行業(yè)組織應該加強對主要進口國的有關反傾銷法規(guī)、技術標準、產(chǎn)業(yè)政策等的研究，建立紡織服裝重點品類的出口數(shù)量、出口價格、出口國別和地區(qū)的監(jiān)測系統(tǒng)，幫助企業(yè)分析市場前景，做出快速反應。此外，政府和行業(yè)組織要加強對進出口企業(yè)的監(jiān)督和行業(yè)自律，嚴禁削價出口、惡性競爭，以減少反傾銷和國外技術性貿(mào)易壁壘的干擾。

(三)接軌國際標準

國內(nèi)現(xiàn)行紡織標準體系以原材料或工藝劃分的產(chǎn)品標準為主，而發(fā)達國家紡織品標準都是根據(jù)產(chǎn)品的最終用途制定，并且國內(nèi)現(xiàn)行標準大大低于國際標準，且與之不接軌，嚴重制約了我國紡織品服裝貿(mào)易的發(fā)展。因此，必須迅速建立與國外接軌的、與國際紡織品市場相適應的標準、檢測和質(zhì)量認證體系；并積極推行IS014000環(huán)保標準和國際市場上最具權威的生態(tài)紡織品標準Oekw-Texstatrdard100等的認證工作。

(四)實施出口多元化策略，分散市場風險

我國紡織品服裝出口主要集中于香港、日本、美國、歐盟和韓國5個市場，對這5個國家和地區(qū)的出口量占到我國紡織品與服裝出口總量的75％。出口市場的過度集中，使我國紡織品貿(mào)易的發(fā)展既有較強的依賴性，又有某種程度的潛在不穩(wěn)定性，會在某些突發(fā)誘因下遭遇嚴重的發(fā)展障礙。因此，在鞏固和加強傳統(tǒng)出口主銷市場的同時，積極拓展新的出口市場和地區(qū)，將有利于我國紡織品服裝貿(mào)易的持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。