摘要：國際原油價格的波動深刻影響著世界經濟的命脈，對我國社會經濟的發展產生各種直接和間接的影響。本文在分析國際石油價格對國民經濟波及效應分析的基礎上，對對當前國際油價下降情勢下的我國經濟與戰略應對選擇進行了探討。

關鍵詞：國際油價 效應 影響 選擇

0 引言

人類社會的經濟發展基礎離不開能源，原油作為重要的能源物資，密切關系著國民經濟的增長和國家能源的安全。國際原油價格的波動深刻影響著世界經濟的命脈，對我國社會經濟的發展產生各種直接和間接的影響。本文對當前國際油價下降情勢下的我國經濟與戰略應對選擇進行探討。

1 國際油價對國民經濟波及效應分析

1.1 實際余額效應。“實際余額效應”是最早用來解釋油價上漲對經濟的負面影響的。油價的上漲導致貨幣需求的提高，如果不能增加貨幣供應量，就會提高利率，抑制投資需求，降低產出。另一方面，油價的上漲會帶動其他商品的上漲，如果貨幣供應量保持不變，會降低經濟體的實際余額，導致消費支出的減少，也會引起經濟出現衰退。

1.2 供給沖擊效應。“供給沖擊效應”是從總供給方面來解釋油價波動對經濟的影響的。石油作為生產要素，油價上漲將增加石油投入成本，導致石油投入量的減少，造成總產出與勞動生產率下降。勞動生產率降低就應該減少實際工資，但由于名義工資具有向下粘性，導致廠商不得不減少勞動需求，這就造成產出的進一步減少。

1.3 收入轉移效應。油價的上漲導致購買力從石油凈進口國向石油凈出口國轉移，石油凈進口國對本國產品的消費需求減少了，會使石油凈進口國的經濟衰退。由此看來，我國由于大量進口石油，油價上漲將導致我國的外匯流逝。

1.4 部門轉移效應。石油價格變動對國民經濟各部門的影響是不同的。當油價上漲時，對于能源密集型部門，將會減少勞動和資本需求；而對于能源開采部門，將增加勞動資本需求，但由于短期內勞動力在不同部門之間流動非常困難，將不可避免導致勞動力浪費，進而導致經濟增長遲緩。

1.5 微觀效應。石油價格變動不但對宏觀經濟有直接影響，而且還可以通過影響微觀個體的決策對經濟產生直接影響。當油價上漲時，追求利潤最大化化的廠商應該降低能源消耗，提高能源利用效率，提高資本產出比，這就必須改變資本存量。同時，油價的不確定會推遲人們對耗油的耐用消費品(如汽車)的消費，從而導致需求低迷、經濟衰退。

2 當前國際原油價格下降對我國經濟的影響

2.1 有利于改善中國油價倒掛現象。中國國內的成品油價格，在國際成品油價格中處于一個中低的水平。當然，相對于沙特、伊拉克等產油國還是比較高的。比美國的價格也相對會高一些。但是，我國的成品油價格比較于日本、歐洲等原油消費國比較起來，還是屬于一個低油價。所以在低油價的狀態下，中國的油價倒掛現象已經基本上不存在了。有利于理順價格體系和產業結構。

2.2 為成品油價格和稅費改革帶來機遇。國務院在2008年年底發布報告：2009年1月1日起實施成品油稅費改革，取消了原來在成品油價格之外再征收的公路養路費、航道養路費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費，并逐步有序的取消政府還貸二級公路收費；同時，將價內征收的汽油消費稅單位稅額每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消費稅單位稅額每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元(其他成品油消費稅單位稅額相應提高)。由于消費稅在價內征收，征收時不再提高成品油價格⑺。國務院同時也決定完善市場成品油的價格機制，對國內成品油的定價做一個系統的規定。國內成品油價格加強控制，實行與國際原油市場原油價格有控制的間接接軌。

2.3 可以提高中國的原油戰略儲備量。能源安全對中國未來的發展起到很大的重要性。為了應對突發事件，中國正在逐步的建立與完善原油戰略儲備制度。在油價處于較低水平的時期，可以加快啟動原油的戰略儲備速度。

2.4 緩解我國的通貨膨脹壓力。隨著原油價格的大幅度下跌，世界經濟面臨的通脹壓力正在不斷減少。對輸入性通貨膨脹壓力巨大的中國經濟無疑是個有利信號。數據顯示近幾個月來中國的CPI和PPI同比都在不斷的下降。國家統計局發布的2月份CPI指數和PPI指數出現了雙下降。報告顯示：2月份我國居民消費價格同比下降1.6%。其中城市下降了1.9%，農村下降0.8%，食品價格下降1.9%，非食品價格下降1.2%，消費品價格下降1.5%，服務項目價格下降1.8%。2月份我國工業品出廠價格同比下降4.5%。其中工業品出廠價格下降4.5%，原材料、燃料、動力購進價格下降了7.1%。

3 我國應對國際油價波動的戰略選擇

由于國際原油價格長期處于高位水平、許多國家的政府調整提高了其國內成品油價格。但目前中國國內的成品油價格仍然維持在較低的價格，這會給國內的行業市場帶來較大的壓力。適時性的調整迫在眉睫。在當今國際原油價格波動如此之大的情況，應采取多方面的措施加以應對。

3.1 確保成品油市場供應穩定。我國經濟運行主管部門要與原油生產、煉油企業以及經銷商建立起有效的產供銷協調機制，以便有序調撥油品，規范原油市場，保證成品油的穩定供應。同時加強對成品油市場的動態監控，認真分析市場形勢，做好成品油市場的統計監測，并及時準確地掌握各種（如價格）變化的情況。同時也要制定出應對在成品油的供應出現問題時的緊急預案，部分重要部門還需要構建自己的成品油儲備體系，以保證在市場的成品油供應出現異常波動時仍然能夠有序供油。最后要進一步加大對成品油流通領域的監管力度，要確保成品油的質量，同時凈化成品油的經營環境，防止不法商販利用不穩定時期進行囤積，確保市場的整體穩定供應。

3.2 適當補助部分受高油價沖擊較大行業和群體。首先是對社會公共服務性行業的用油，政府應當給予適當補貼。其次是對社會的基礎行業（如農業）采取適當政策補貼。再次是對社會中受影響較大的生活負擔較為重的群體給予適當政策上補貼。

3.3 密切監視物價變化，謹防出現油價上漲引起的成本推動型通脹。國家有關部門應重視物價的走勢，調整好宏觀政策的力度，加強對市場價格的監管，維護整體價格的穩定，謹防經濟出現“滯脹”的局面。

3.4 努力做好開源節流工作，積極開發新能源。首先要加強節能意識的宣傳，降低能源浪費。目前我國國內的單位生產總值的能源消耗水平要比發達國家高出1到2倍，因此節能降耗還是有很大的潛力可挖掘。要積極借鑒國外的低能耗模式的先進經驗，調節、改進原油產品的消費。如對企業節能降耗技術的改造給予政策上的支持，促進部分合適的企業實施“油改氣”，并且鼓勵低排量的經濟型轎車、鼓勵發展節油效果較好的柴油動力車、大力發展天然氣公交車等新型社會公交系統來降低成品油的消耗。其次要不斷改善能源結構，大力開發水電、風電、太陽能等可再生能源，并建立完善有效的激勵機制，以逐步降低原油在能源消耗結構中的比重。

總之，為了保持國家整體經濟的穩定發展和保障國家能源的安全，我國應該充分重視對原油戰略的制定與實施，最大可能地消除國際油價波動帶來的對國計民生的影響。

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