【論文關鍵詞】：戰略經濟對話機制；共同利益；國際機制

【論文摘要】： 文章先闡述了分析中美戰略經濟對話機制的原因，然后簡要介紹了中美戰略經濟對話的過程。接著，從新自由制度主義的兩個核心概念--共同利益和國際機制的層面來分析中美戰略經濟對話機制，并就中美戰略經濟對話中存在的問題進行探討，提出相關解決對策。 冷戰結束以來，隨著全球化的不斷加深，中美兩國在經貿、環境、安全等各個方面存在著越來越廣泛的共同利益，但是，這并沒有使雙方的合作關系自發改進，反而由于各種原因致使兩國存在著愈演愈烈的沖突。中美作為世界上最大的發展中國家和最大的發達國家，如果兩國關系處理不當，不但會直接影響到兩國經濟發展，甚至會世界的發展帶來負面影響。為了減少沖突，相互合作以達到"雙贏"，中美雙方試探性地進行了戰略經濟對話，形成了相關機制，并取得了一系列的成效。為使該機制更大程度促進中美合作，我們必須對該機制進行深入研究，分析其內在規律，把握其局限性與發展方向。 一、中美戰略經濟對話的由來及其過程 2006年8月21日，中國國家主席胡錦濤同美國總統布什通電話。雙方表示，加強雙方在經濟領域的對話，將有利于兩國經貿合作和中美建設性合作關系的發展，對世界經濟增長和全球穩定安全也會產生積極影響。2006年9月20日，中美雙方發表《中美關于啟動兩國戰略經濟對話機制的共同聲明》，標志著中美戰略經濟對話機制正式進入創建軌道。 2006年12月14－15日，首次中美戰略經濟對話在北京舉行。雙方圍繞"中國的發展道路和中國經濟發展戰略"的主題進行了深入討論。2007年5月22－23日，第二次中美戰略經濟對話在華盛頓舉行。雙方圍繞服務業、投資與透明度、能源和環境、平衡增長和創新等議題進行了討論。2007年12月12－13日，第三次中美戰略經濟對話在北京舉行。中美圍繞"抓住經濟全球化的機遇和應對全球化的挑戰"這一主題，進行了富有成效的討論，取得了一系列重要成果。第四次中美戰略經濟對話，將于2008年6月在美國華盛頓舉行。隨著雙方對話的深入，中美戰略經濟對話所涉及的領域越來越廣泛，機制也日趨完善和成熟。 二、剖析中美戰略經濟對話原因 首先，共同利益是雙方對話的基礎。"相對其他國家來說，中美經貿關系更符合'比較優勢'的原理，中美雙方均從這種貿易、投資關系中獲得了巨大的利益。"①如今，美國是中國最大的出口國，中國是美國第四位進口國。美國從中國進口量的多少，直接關系到中國國內生產總值的升降；而獲取美國的資金、技術與先進的管理經驗，也是推進中國經濟發展的重要條件。另一方面，中國對美出口的廉價產品，不但使美國消費者每年減少1000億美元的開支，而且使美國的GDP每年增加0.7%，通脹率減少0.8%，有利于減少美國財政赤字，確保了美國跨國公司的利潤增長。除了經貿關系聯系緊密，中美雙方在政治、軍事、文化、環境等方面也存在著廣闊的合作空間。如全球和東亞地區安全問題、《京都議定書》的簽署和世貿談判等問題，美國需要中國的合作；同樣，中國要和平發展，也一定程度需要美國維持穩定的外部環境。②另外，中國現今倡導建立"和諧社會"，對環保、知識產權、食品安全等方面的重視也日益加強，也都是符合美國的對華一貫立場的。如果雙方能夠合作，不但能夠給中國帶來所需的先進技術與經驗，也能給美國帶來巨大的利潤。這樣，建立以經濟對話為基礎，兼顧政治、安全以及環境范疇的中美戰略經濟對話機制，不單單可以使中美雙方解決經貿方面存在的問題，還可以在其它領域找到更多的"利益契合點"。 其次，沖突與磨擦不斷加大是對話的刺激因素。雖然中美雙方存在廣泛的共同利益，但中美沖突與摩擦的程度并沒有減弱，相反呈現出愈演愈烈之勢，并表現出惡性循環的特征。比如，美國對中國存在著一定程度的不信任感，所以美國一方面批評中國對美的巨大貿易順差，一方面卻又加強對華的技術出口控制。美國作為高技術國家，在經濟關系中高技術產業占據比較優勢。控制對華技術出口必然導致加大了美國對華貿易逆差，從而進一步加大對華不信任感，形成惡性循環。這類問題，多源于誤解和相互猜疑，如果不通過積極的對話來逐步構建雙方互信，將難以從根本上加以解決。 再次，雙方認知趨于一致是對話的先決條件。雙方合作的意愿，僅僅有客觀存在的共同利益是不夠的，還必須要雙方主觀認識相一致。"相互依賴引發了國際合作的愿望，國際合作是國家權衡利弊后的一種選擇，是建立在嚴格的利益判斷基礎之上的"③。中美雙方對有關問題的認知逐步趨于一致，使對話有了了現實的可能。比如，時任國務院常務副國務卿的佐利克2005年曾明確表示，中國是美國的"利益攸關方"④。2005年9月，一些美國政府高官曾在公開場合表態時，說應盡量淡化人民幣匯率對美國制造商的"負面影響"，認為美國制造業的困難更多地歸咎于其他因素。中美之間的沖突，中國也開始從自身分析問題。比如，中國意識到對知識產權缺乏保護，不僅損害了美國以及其它地區的利益，也會導致國內高新技術難以發展，所以中國對尊重和保護知識產權的意識逐步提高，并承諾履行世貿組織《與貿易有關的知識產權協議》。這都說明雙方的認知逐步趨向一致，使雙方走向對話的道路。 三、中美戰略經濟對話機制的特點 在某種情況下，合作的進行，僅僅存在共同利益還是不夠的，必須要有制度的存在才行，這些制度可以減少不確定性，并能限制信息的不對稱性。⑤中美雙方存在共同利益，但要在這個共同利益上實現有效的合作，還必須發揮機制的作用，中美戰略經濟對話正是在這種背景下建立的。在中美多年的經貿關系的發展以及三次中美戰略經濟對話過程中，中美戰略經濟對話的機制框架已經基本建立起來，并逐步完善，呈現出自身的特征。