論文關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)全球化;高校成人教育;發(fā)展

論文摘要:主要分析了我國成人高等教育在經(jīng)濟(jì)全球化背景下的現(xiàn)狀，探討了在辦學(xué)思路、管理體制、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)手段等方面應(yīng)采取的改革舉措。

一、經(jīng)濟(jì)全球化的特征

經(jīng)濟(jì)全球化是指商品和各種生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的大規(guī)模流動(dòng)和配置，跨越國家邊界的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益增加，從而使各國經(jīng)濟(jì)在各個(gè)層面上相互滲透、融合和依存。隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化的顯著特征是，經(jīng)濟(jì)資源跨越國界在全球范圍內(nèi)流動(dòng)和配置，世界各國經(jīng)濟(jì)相互依賴和經(jīng)濟(jì)合作日益加深，整個(gè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出一種全球化趨勢(shì)。對(duì)于中國來說，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)是一個(gè)難得的歷史機(jī)遇，也是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，我們要充分參與這種經(jīng)濟(jì)全球化條件下國際合作與競(jìng)爭(zhēng)，充分利用其中可以利用的各種有利條件和機(jī)遇來發(fā)展自己。

中國已經(jīng)加入經(jīng)濟(jì)全球化的行列，要在強(qiáng)國林立的世界爭(zhēng)取較大的發(fā)展空間，重要的是進(jìn)一步發(fā)揮中國的比較優(yōu)勢(shì)——人力資源，這是中國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展的必然要求。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國人力資源開發(fā)的影響，我們需要轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源開發(fā)觀念，提升人力資源開發(fā)的社會(huì)地位，為我國迎接經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)提供各類高素質(zhì)人才。成人高等教育是我國高等教育的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)全球化和在教育需求日益全球化的背景下，應(yīng)增強(qiáng)對(duì)全球多元文化的包容性，克服單一文化的局限性和封閉性，在進(jìn)一步傳承中國特色文化、陶冶人格、發(fā)展個(gè)性以及增強(qiáng)批判意識(shí)和行為能力的同時(shí)，加強(qiáng)與國際社會(huì)的溝通與聯(lián)系，普及世界多元化文化和國際經(jīng)貿(mào)知識(shí)，讓國人盡快適應(yīng)全球化所帶來的種種變化，培養(yǎng)和培訓(xùn)能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

二、我國高校成人教育的現(xiàn)狀分析

(一)對(duì)成人高等教育功能、地位和作用認(rèn)識(shí)不夠

長(zhǎng)期以來，成人高等教育作為進(jìn)行學(xué)歷補(bǔ)償教育的一個(gè)主體，其發(fā)揮的重要作用未得到正確認(rèn)識(shí)。一些高校把辦成人教育作為一種創(chuàng)收的手段，缺乏必要的投入和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)教學(xué)質(zhì)量不夠重視，影響了成人高等教育的社會(huì)聲譽(yù)。

(二)面向市場(chǎng)自主辦學(xué)的機(jī)制尚未真正建立

當(dāng)前隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和改革的不斷深入，由政府主導(dǎo)的成人高等教育，其運(yùn)行機(jī)制，已越來越不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在一定程度上已阻礙了成人高等教育的發(fā)展。通過這些年的改革雖有了一定的改善，出現(xiàn)了面向市場(chǎng)多種形式辦學(xué)的現(xiàn)象，但是成人高等教育機(jī)構(gòu)本身面向市場(chǎng)自主辦學(xué)的體制和地位并沒有真正形成。

(三)辦學(xué)模式缺乏成人教育特色

長(zhǎng)期以來，我國的成人高等教育存在嚴(yán)重的普教化傾向，基本上是套用普通高等教育的辦學(xué)模式，由于忽視成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和實(shí)際的需要，偏重于書本知識(shí)、缺乏人文主義教育和實(shí)際能力的培養(yǎng)，成人學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性不高，教學(xué)質(zhì)量難以提高。加上專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置滯后，人才培養(yǎng)難以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，提高辦學(xué)質(zhì)量就必須要改革傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，去掉“普教化”現(xiàn)象，突出成人教育特色。

(四)非學(xué)歷教育培訓(xùn)發(fā)展緩慢

近年來，隨著成人高等教育學(xué)歷補(bǔ)償任務(wù)的完成，成人高等學(xué)歷教育生源的數(shù)量日趨減少。以我校為例，2005年報(bào)讀我校成人高等教育的人數(shù)2萬人左右，2006年減為1.3萬人左右，2007年減少為8千多人，2008年又減少為7千人左右。適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需要，成人教育已逐漸由學(xué)歷教育向非學(xué)歷教育轉(zhuǎn)型，但目前非學(xué)歷教育培訓(xùn)發(fā)展緩慢。

(五)教學(xué)手段滯后

就廣西而言，由于投入的經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致遠(yuǎn)程教育遲遲沒有實(shí)現(xiàn)，在一定程度上阻礙了廣西成人高等教育的發(fā)展。

三、經(jīng)濟(jì)全球化背景下高校成人教育發(fā)展對(duì)策

(一)提高認(rèn)識(shí)，更新觀念

成人高等教育是我國高等教育事業(yè)的重要組成部分，是教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的重要途徑，是傳統(tǒng)學(xué)校教育向終身教育發(fā)展的一個(gè)充滿活力的新型的教育制度。在終身教育理念的影響下，在經(jīng)濟(jì)全球時(shí)代，個(gè)體學(xué)習(xí)的終生化必然為成人高等教育提供持續(xù)的、潛在的廣闊的發(fā)展前景。普通高校在辦好普通全日制高等教育的同時(shí)，著力發(fā)展成人高等學(xué)歷教育和繼續(xù)教育培訓(xùn)，是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，也是自身發(fā)展的需要。所以，高校要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，在制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要同時(shí)考慮成人高等學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育培訓(xùn)發(fā)展的規(guī)劃，明確指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)，在組織、經(jīng)費(fèi)、政策、人員、設(shè)備、制度等方面予以保證，使學(xué)校真正成為開展成人高等學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育培訓(xùn)的重要陣地。  (二)創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)出學(xué)校的辦學(xué)活力和創(chuàng)造力

事實(shí)上，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下，政府管理社會(huì)資源配置的職能開始減弱，而市場(chǎng)配置社會(huì)資源主體地位逐步確立，教育資源配置也不例外。對(duì)于非義務(wù)教育性質(zhì)的成人教育來講，政府管理職能應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)向?qū)Τ扇私逃聵I(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控。對(duì)于各種非公益性成人教育，由于存在巨大的市場(chǎng)需求，政府可放手交給市場(chǎng)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。各類成人學(xué)校及開辦成教的普通學(xué)校，是成人教育辦學(xué)主體的骨干部分。政府應(yīng)該在學(xué)校專業(yè)與課程的設(shè)置、招生、教職工的聘任等方面賦予非公益性成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)更多的自主權(quán)。讓學(xué)校享有自定招生規(guī)模、具體培養(yǎng)目標(biāo)，自主設(shè)置專業(yè)、擬訂大綱、實(shí)施計(jì)劃、安排課程、組織教學(xué)、考核管理、核發(fā)文憑，自己對(duì)教學(xué)質(zhì)量、文憑價(jià)值、學(xué)校聲譽(yù)負(fù)責(zé)，接受人才市場(chǎng)的評(píng)價(jià)和全社會(huì)的檢驗(yàn)。學(xué)校依法自主辦學(xué)，再加上各級(jí)政府主管部門的監(jiān)督，將使成人教育形成“自主辦學(xué)，自求發(fā)展，自我約束，政府監(jiān)督，以質(zhì)為本，競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展”的“市場(chǎng)式”運(yùn)行機(jī)制，才可能充分激發(fā)出學(xué)校的辦學(xué)活力和創(chuàng)造力。 

(三)發(fā)揮各高校學(xué)科優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌專業(yè)

專業(yè)設(shè)置是社會(huì)需求與實(shí)際教學(xué)上作緊密結(jié)合的紐帶，是高院校辦出鮮明特色的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。成人教育的專業(yè)設(shè)置第一要堅(jiān)持市場(chǎng)性原則，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，緊貼社會(huì)需求設(shè)置專業(yè)，這是專業(yè)設(shè)置的基本出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，也是成人教育生命力所在。第二要堅(jiān)持浮動(dòng)性和穩(wěn)定性原則，保留相對(duì)穩(wěn)定，市場(chǎng)有持續(xù)需求，有穩(wěn)定的生源與發(fā)展前景的專業(yè)，舍棄只能滿足一時(shí)之需的短期專業(yè)或知識(shí)而過窄的專業(yè)，積極開發(fā)緊缺專業(yè)。第三要堅(jiān)持針對(duì)性與適度超前性原則。專業(yè)設(shè)置必須經(jīng)過預(yù)測(cè)，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，考慮到專業(yè)幾年后的社會(huì)需求，具有一定前瞻性，做到適度超前，掌握辦學(xué)的主動(dòng)權(quán)。第四要實(shí)事求是地分析學(xué)校的客觀條件，處理好需求與可能、可行的關(guān)系，以保證開設(shè)專業(yè)的質(zhì)量，真正創(chuàng)出自己的特色專業(yè)、品牌專業(yè)。

(四)大力發(fā)展非學(xué)歷教育培訓(xùn)

各高校要調(diào)整辦學(xué)思路，實(shí)施成人學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉發(fā)展模式。主要在繼續(xù)拓展成人學(xué)歷教育尤其是成人本科教育的同時(shí)，積極向社會(huì)、企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村發(fā)展，尋求合作單位和教育項(xiàng)目，開展崗位培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)教育和其他高層次非學(xué)歷教育活動(dòng)。

(五)積極發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的一種新型教育方式，是以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段為主，多種媒體優(yōu)化、有機(jī)組合而成的一種教育方式，是構(gòu)筑21 世紀(jì)終身學(xué)習(xí)體系的重要手段之一。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)絡(luò)大學(xué)由于不受時(shí)間和空間限制，更加適合各類在職人員的學(xué)習(xí)需要，必將部分取代傳統(tǒng)成人教育的函授、夜大學(xué)和自學(xué)考試的多種助學(xué)方式，成為21世紀(jì)高校成人教育發(fā)展的新生長(zhǎng)點(diǎn)。

(六)加強(qiáng)和其他國家與地區(qū)成人教育機(jī)構(gòu)的交流與合作，積極推動(dòng)成人教育的國際化進(jìn)程

以廣西為例，近幾年來，我區(qū)的一些高校就與東南亞一些國家積極開展了高等教育的交流與合作，目前這種交流與合作日益擴(kuò)大。2002年廣西高校招收的東盟學(xué)生就達(dá)1 000余人，目前以每年20%的速度遞增。從交流與合作的層次和項(xiàng)目看，已由最初的語言培訓(xùn)向多種業(yè)務(wù)培訓(xùn)拓展，由短期培訓(xùn)向?qū)W歷教育拓展，由一般的考察訪問向?qū)W術(shù)交流拓展，由雙方政府間組織的交流、合作向政府和高校雙管齊下的交流、合作拓展。當(dāng)前，廣西以構(gòu)建中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)和泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為契機(jī)，大力宣傳我們教育品牌項(xiàng)目。在政府宏觀政策的調(diào)控、指導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)各高師院校的積極性，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)項(xiàng)目尤其是品牌項(xiàng)目，不斷開發(fā)新的特別是繼續(xù)教育合作項(xiàng)目。制訂與東盟國家開展成人高等教育交流與合作的近期、中期和長(zhǎng)期規(guī)劃，以確保交流與合作的穩(wěn)定性、持續(xù)性、長(zhǎng)期性和創(chuàng)新性，成為一個(gè)區(qū)域性國際教育基地。

[1]楊廣德著.現(xiàn)代高等教育思想探索[M].北京:人民教育出版社，2004，(6).

[2]劉海峰.高等教育的國際化與本土化[J].中國高等教育，2001，(2).

[3]姜傳和.地方高校成人教育生源現(xiàn)狀及招生策略研究[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2005，(6).