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我國與美國、日本貿(mào)易經(jīng)濟分析及對策

孫滔

[摘 要] 中美日三國是世界上的經(jīng)濟貿(mào)易大國,這三國經(jīng)濟貿(mào)易的和諧發(fā)展是世界經(jīng)濟順利前行的決定性因素。但是近來,貿(mào)易逆差問題成為中美、中日經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展過程中的最大障礙。如何解決三國貿(mào)易當中出現(xiàn)的不和諧因素,成為人們所關(guān)注的問題。本文從中美、日中貿(mào)易逆差的數(shù)據(jù)入手,深入分析了貿(mào)易逆差產(chǎn)生的原因,并針對這些原因提出了相應(yīng)的對策建議。

[關(guān)鍵詞] 貿(mào)易逆差;中美;中日;戰(zhàn)略思想

中美日三國是世界性的經(jīng)濟和貿(mào)易大國,美國2007年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為13.98萬億美元,日本的GDP為4.46萬億美元,中國大陸全境國內(nèi)生產(chǎn)總值為20.9萬億元人民幣(合2.69萬億美元)。三國GDP合計占當年世界GDP總和47.76萬億美元的42.7%。從三國進出口貿(mào)易的規(guī)模來看,美國為世界第一大貿(mào)易國,2006年美國貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的進出口總額創(chuàng)下了36499.28億美元的歷史記錄,其中進口總額為22042.25億美元,出口總額為14457.03億美元。日本的出口額為5958億美元,進口額為5161億美元,均為世界的第四位。中國進出口總額為14221.2億美元,進口額為6601.2億美元,出口為7620億美元,穩(wěn)居世界第三大貿(mào)易國。從以上情況不難看出,三國經(jīng)濟和貿(mào)易的發(fā)展狀況,不僅對三國,而且對世界經(jīng)濟和貿(mào)易的發(fā)展都有著十分重要的影響。當前,中美、中日間的貿(mào)易發(fā)展中都存在著嚴重的貿(mào)易摩擦,其中貿(mào)易逆差則是產(chǎn)生摩擦的非常重要的因素。如不能正確地、科學(xué)地分析貿(mào)易逆差產(chǎn)生的原因,采取正確解決貿(mào)易逆差的原則和方式,勢必會阻礙和影響著三國經(jīng)濟和貿(mào)易的正常發(fā)展,并給世界經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展帶來消極影響。

一、美中、中日貿(mào)易逆差現(xiàn)狀

美中貿(mào)易逆差據(jù)中國方面統(tǒng)計,最早出現(xiàn)在1993年,當年逆差為62億美元。2007年美對華貿(mào)易逆差達2562.7億美元,14年間增長了67倍,占同期美貨物逆差總額的31.4%。據(jù)美方統(tǒng)計,美中貿(mào)易逆差出現(xiàn)在1983年,當年為3億美元。到2006年上升到2016億美元,23年間增長了67倍。

從中日貿(mào)易近20年的發(fā)展來看,20世紀80年代基本是中方逆差,20世紀90年代有時中國逆差,有時日本逆差。但進入21世紀以來,雙方根據(jù)各自的統(tǒng)計,都認為自己是貿(mào)易逆差國。如日本貿(mào)易振興機構(gòu)(JETRO)2004年公布的2003年度中日兩國貿(mào)易收支情況,與中國海關(guān)統(tǒng)計的數(shù)字就截然相反。日本稱,2003年對中國持有1795億美元的貿(mào)易逆差,而中國海關(guān)統(tǒng)計的數(shù)字是中國對日本的貿(mào)易逆差已達到147.3億美元,兩者之間缺口超過了320億美元。

二、美中、中日貿(mào)易逆差產(chǎn)生的原因分析

由以上情況可以看出,美中、中日之間的貿(mào)易逆差呈逐年遞增的態(tài)勢,逆差問題得不到解決,各國之間的貿(mào)易必定要受到影響。只有正確分析貿(mào)易逆差產(chǎn)生的原因,才能有針對性地提出解決這一影響彼此貿(mào)易關(guān)系的有效措施和方法,并達到互利共贏,促進三國貿(mào)易共同發(fā)展的目的。

(一)美中貿(mào)易逆差原因分析。美中貿(mào)易互補性極強,處理得好則完全可以做到互利雙贏,促進兩國經(jīng)濟共同發(fā)展。但是,目前美中貿(mào)易卻并不令人滿意,貿(mào)易逆差過大,摩擦不斷,貿(mào)易關(guān)系十分緊張,究其原因,主要有以下幾點:

1.美國消費過高、儲蓄過低、儲蓄與投資失衡是美中貿(mào)易逆差以及美國貿(mào)易逆差以及美國整體貿(mào)易逆差的本質(zhì)原因。美國是一個十分重視消費的國家,消費支出在美國經(jīng)濟活動中占有十分重要的地位。高消費致使美國國內(nèi)儲蓄率持續(xù)降低,某些年份儲蓄率甚至為負數(shù)。由于總儲蓄小于總投資,造成了國內(nèi)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品無法滿足國內(nèi)需求,這就要求其他國家把能夠滿足本國需要后的剩余產(chǎn)品輸往美國,以解決其供應(yīng)不足的問題。而中國由于經(jīng)濟發(fā)展的特點,與美國消費水平的差異,使得中國成為彌補美國供應(yīng)不足問題的最重要的國家。由此不難看出,美國儲蓄與投資失衡才是美中貿(mào)易逆差的本質(zhì)原因。

2.美國限制高新技術(shù)產(chǎn)品的對華出口,則是中美貿(mào)易逆差的直接原因。中美由于經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展階段的不同,兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著很大的區(qū)別。中國在生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品方面,具有比較優(yōu)勢。而美國生產(chǎn)科技密集型產(chǎn)品方面,具有比較優(yōu)勢。按照比較優(yōu)勢學(xué)說和產(chǎn)業(yè)分工的原則,完全可以做到互利共贏,促進兩國共同發(fā)展和人民生活水平的提高。然而由于美國政府限制高新技術(shù)產(chǎn)品對中國出口,如中方所需的超大型計算機、數(shù)控機床、衛(wèi)星技術(shù)等都禁售給中國。而只是希望中國大量地購買美方的轉(zhuǎn)基因大豆和飛機等少數(shù)產(chǎn)品。可以說這才是美中貿(mào)易逆差形成的最重要、最直接的原因。

3.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擴大了美中貿(mào)易逆差。美國在產(chǎn)業(yè)調(diào)整過程中,把大量勞動密集型、高耗能、低附加值和控制核心技術(shù)的部分技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)移到中國和其他發(fā)展中國家。在美對華投資的企業(yè),分布的行業(yè)很廣泛,主要有機械電子、冶金、石油、化工、通信、能源、交通、輕紡、食品、醫(yī)藥、服裝、金融、保險、服務(wù)等行業(yè),其中很大一部分是做加工貿(mào)易,產(chǎn)品主要以出口為主。在這些出口產(chǎn)品中,又有相當大的一部分回到了美國市場,從而大大擴大了美中貿(mào)易逆差。如2005年美國對中國1141億美元的逆差中,90%是美在中國加工產(chǎn)品又回到美國市場造成的,大約有1000億美元左右。

4.不合理的統(tǒng)計方法不能真實反映美中貿(mào)易逆差,造成了近1000億美元雙方統(tǒng)計數(shù)字的巨大差異。

中美貿(mào)易的一個顯著特征就是以中國香港為主的第三方的轉(zhuǎn)口貿(mào)易占較大比重的貿(mào)易。對于這部分經(jīng)中國香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易,中美雙方的統(tǒng)計是很不一樣的。美國對于進口的統(tǒng)計是以原產(chǎn)地原則,不論是否經(jīng)中國香港轉(zhuǎn)運的貨物,只要原產(chǎn)于中國,都計算為從中國進口。并且將轉(zhuǎn)口過程中的中國香港加價也記入從中國大陸進口的數(shù)值,這就使美國從中國進口的額度大大增加。而對于美國出口的貨物,美國以運到國為出口貿(mào)易伙伴,其出口到中國香港的貨物,不論是否轉(zhuǎn)口到中國大陸,都一律視為對中國香港的出口。這樣美國進口到中國貨物的數(shù)值就大大縮小了,從而出現(xiàn)了美中貿(mào)易統(tǒng)計上的差異。

其次,美國確定原產(chǎn)地的方法,導(dǎo)致雙方統(tǒng)計上的差異。美中雙方對外貿(mào)易統(tǒng)計雖然都是按著原產(chǎn)地原則進行的,但是原產(chǎn)地原則也存在著一些缺陷問題。一是對于如何判定貨物是否發(fā)生“實質(zhì)性改變”(原產(chǎn)地是指生產(chǎn)地制造的,或發(fā)生實質(zhì)性改變的加工地)至今沒有統(tǒng)一的實施細則和標準,因此各國在制定自己的原產(chǎn)地規(guī)則時,都從本國需要出發(fā),標準不一、寬嚴各異,帶有很大的隨意性。二是隨著世界經(jīng)濟發(fā)展和格局的變化,原產(chǎn)地原則的局限性越來越明顯。特別是跨國投資和加工貿(mào)易的發(fā)展,原產(chǎn)地統(tǒng)計進出口貿(mào)易的辦法已不能完全反映出國與國間貿(mào)易平衡狀況,甚至?xí)a(chǎn)生扭曲。

再次,服務(wù)貿(mào)易未計入統(tǒng)計范圍的問題。美國貿(mào)易優(yōu)勢是服務(wù)貿(mào)易,在過去的十多年,美國對華的服務(wù)貿(mào)易一直保持著很大的盈余,而且隨著中國市場的開放程度加大,美國在服務(wù)業(yè)方面的經(jīng)營和獲利會更多。其發(fā)展趨勢十分強勁,但在計算美中兩國貿(mào)易平衡問題時,卻未計入服務(wù)貿(mào)易數(shù)額。

美中貿(mào)易逆差的形成的原因是多方面的,同時既有經(jīng)濟貿(mào)易理論和學(xué)術(shù)問題,也有政治和政策問題,只有客觀地、恰如其分地分析其原因,才能有針對性地提出有效地解決辦法和措施。

(二)中日貿(mào)易逆差形成的原因。中日貿(mào)易逆差問題,由于香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易,雙方統(tǒng)計的差異,中日都說自己是貿(mào)易逆差國。據(jù)中方統(tǒng)計,自2002年以來,中方一直處于逆差狀態(tài),僅2006年逆差就高達240.5億美元。造成中方貿(mào)易逆差較大的原因主要有以下幾點:

(1)貿(mào)易保護政策,日本實行以“貿(mào)易立國”的國策,對世界市場依賴程度較高,政府控制經(jīng)濟運行較多,并把貿(mào)易保護作為政府的職責,特別是進入20世紀90年代以來,日本新的貿(mào)易保護的政策不斷出臺。為了阻止中國產(chǎn)品進入日本市場,日本出臺了各種技術(shù)壁壘措施。如日本公布的對中國菠菜中農(nóng)藥殘留的檢驗標準竟然嚴于本國10倍。這種不公平的愈演愈烈的貿(mào)易保護主義致使進入日本的中國商品大大減少,導(dǎo)致了中日貿(mào)易逆差居高不下。

(2)日本對華投資進一步擴大了中日貿(mào)易逆差。日本直接對華投資始于1979年,當時僅為1400萬美元。截至2007年2月,日本對華直接投資累計達587億美元,約占我國引進外資總額的8%左右。這些投資的發(fā)展都會直接地影響著兩國的實際的經(jīng)濟利益的變化。

(3)中國經(jīng)濟的發(fā)展,對日本商品的需求的增加,也促進了中方貿(mào)易逆差的增加。由于中日兩國自然稟賦和生產(chǎn)稟賦不同,因此兩國在技術(shù)、資金、勞動成本、市場容量等方面也有很大差別,并各具比較優(yōu)勢。中國改革開放以來的經(jīng)濟的快速發(fā)展,需要大量資金、技術(shù)、先進的生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品。而日本正具有這方面的比較優(yōu)勢。因此在中日貿(mào)易中,日本向中國進口量較大,特別是中方對高新技術(shù)的需求量增長更快。高新技術(shù)產(chǎn)品進口的迅速增加也是造成中國對日本貿(mào)易逆差的主要原因。

三、我國應(yīng)對美中、中日貿(mào)易逆差的戰(zhàn)略思想和政策調(diào)整

從上述的原因分析中可以看出,美中、中日貿(mào)易逆差形成原因既有共性,又有各自的特點,我們必須針對這些原因,采取切實可行的措施,對我國目前的貿(mào)易戰(zhàn)略和政策做一些新的調(diào)整,才能在互利雙贏的原則下,實現(xiàn)國際貿(mào)易的平衡發(fā)展。

(一)樹立互利共贏的新貿(mào)易觀,努力實現(xiàn)貿(mào)易基本平衡。這種互利共贏的具有戰(zhàn)略意義的新貿(mào)易觀,首先是在經(jīng)濟全球化的時代背景,各國、各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展的相互依賴更強。在這種形式下,堅持互利共贏的發(fā)展觀和貿(mào)易觀,是我國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的必須。其次,互利共贏的新貿(mào)易觀,是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。根據(jù)“科學(xué)發(fā)展觀”,“十一五”規(guī)劃具體設(shè)定,我國要積極參與國際競爭,實施互利共贏的對外開放的戰(zhàn)略,以促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。

(二)適當減少貿(mào)易順差,努力實現(xiàn)貿(mào)易

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