[摘要] 當前德國經濟狀況正處于1993年以來最為艱難的時期。其難點主要表現在：2002年經濟復蘇目標已然落空，增長率僅為0.2%，居歐盟各國之末；失業規模居高不下，全年失業人數月均在406萬規模上徘徊；財政赤字達772億歐元，占GDP比重3.7%，突破《馬約》標準；德國DAX股市動蕩不止，市值縮水達44%。宏觀經濟指標中相對樂觀一點的是，維持去年0.2%微弱增長主要靠外貿貢獻率獨撐，此外，全年物價上漲率較低，全年平均為1.3%。從去年末至今，德政府不斷調整和出臺若干政策措施。政策目標排序是：以刺激經濟增長為基本導向，主動創造就業需求和適時增加財政收入，以扭轉近兩年經濟不斷下滑的頹勢。前景預測：鑒于經濟停滯已持續兩年，若干改革措施涉及“三高”體制，難度不小，加之世界經濟環境中存在的若干不確定性因素，2003年德經濟前景不容樂觀，即使增長也帶有恢復性質。

一、經濟持續低迷、復蘇目標落空

2002年，德國經濟一直處于停滯狀態，總體表現甚至不如2001年。據聯邦德國統計局最新公布的數據，去年增長僅為0.2%，這個增幅也是自1993年以來最低的一年。

根據表中三項數據，可大體反映出2002年德國經濟陷入輕度衰退狀態，經濟增長是近10年來最低的一年，且去年能勉強達到0.2%的微弱增長，完全靠外貿貢獻率1.5個百分點獨立支撐。因為上年固定資產總投資和私人消費兩項貢獻率均為負數（-6.4%和-0.5%）。否則，經濟增長狀況更加暗淡。財政赤字高達772億歐元，是歐元區內少數幾個突破《馬約》標準的國家。赤字激增固然與財政支出剛性強和財政收入增長緩慢有直接關系，但基本原因在于這兩年經濟持續疲軟而導致稅收增長目標落空。失業是德國多年固有矛盾，在上世紀90年代同樣突出，只不過在近兩年經濟停滯狀態下近一步凸顯。長期的高失業中既有就業總量供給過剩，又有勞動力市場結構失衡問題。此外，其它幾項短期指標均不樂觀，如私人消費增長平平，失去對經濟的拉動作用。至于設備投資特別是建筑業投資已連續7個季度停滯或負增且已形成下降慣性，不僅與經濟低迷相伴，而且也是引致經濟復蘇遲緩乏力的主因之一。相比之下，去年德國外貿出口稍許樂觀，成為拉動經濟的最主要動力，詳見下表。

資料來源：聯邦德國統計局2003年1月公布的數據和聯邦財政部公布的數據。

2003年數系政府提出的預測值。

二、結構矛盾和外部環境影響

從縱向比較看，近兩年德國經濟的增長表現似乎又重現了德國在上世紀90年代中后期的常態，即經濟持續低迷，再現增長疲態（平均1.7%）。在分析德國經濟形勢時，一方面要觀測短期供需因素變化，同時還需把引致經濟持續疲軟的短期原因和中長期因素結合起來比較。概括地講，中長期因素表現在兩方面：結構老化和外部沖擊。結構問題首先表現在，在上世紀80年代以來，德國經濟結構變動很小，第一和第三產業在經濟結構中所占比重幾乎沒有什么變動，增長結構中主要靠傳統產業拉動，比如，德國的傳統制造業占GDP高達30%以上，差不多比美國高出近4個百分點。而傳統制造業近年來一直受到國際市場需求約束和利潤平均化影響。加上德國現行體制中的“三高“（高稅收、高工資和高福利）擠壓，傳統產業對經濟增長的實際貢獻度逐年下降。傳統產業固然是一個工業化國家的基干部門，但要維持住這一實體產業的競爭力同樣要靠新技術和資金的持續性投入。作為工業大國，德國近兩年來的設備投資則是逐年下降，特別是在研制與開發方面（占GDP的比重），德國又明顯低于美國和日本，而且也落后于瑞典、瑞士、芬蘭和韓國等國。另一個不可忽視的因素是，德國建筑業屬于傳統產業。這一產業從上世紀90年代中期至今，年年萎縮，年年負增。據有關分析，從1996年起，建筑業非但對整體經濟有所推動，反而使每年的經濟增長縮減0.3個百分點，成為德國經濟的長期負擔。

外部沖擊對于象德國這樣高度依賴向歐盟和外部市場出口的國家來講，受到的負面沖擊確實比上世紀90年代還要大。近兩年世界經濟的不景氣特別是美國經濟自身復蘇表現欠佳，加上日本經濟十年沉疴，歐盟經濟總體復蘇鮮有起色，諸多因素疊加起來，阻滯了德國經濟的回升。從這個角度看，德國經濟增長乏力既是其多年來在結構調整和體制改革方面進展不大的一種必然結果，又與同期國際經濟環境變化有直接關聯。

三、兩大矛盾日益突出

由于經濟連續兩年疲軟乏力，凸顯了社會經濟生活中一些原有矛盾。德當前社會經濟生活中最突出的問題是失業進一步惡化，其次是聯邦財政形勢嚴峻。德國就業市場長期以來本身存在相對過剩的失業大軍。這是<