3．中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)的規(guī)模[2]

根據(jù)前文提及的電影產(chǎn)業(yè)范圍，我們將主要目標(biāo)鎖定在電影制片、發(fā)行、放映三個(gè)具體的行業(yè)當(dāng)中，其中還將涉及到經(jīng)營(yíng)收入及人員規(guī)模。

1．電影制片業(yè)

（1）我國(guó)現(xiàn)有國(guó)有制片單位36家（故事片廠31家，科教片廠3家，新聞紀(jì)錄片廠1家，美術(shù)片廠1家），國(guó)有制片單位中，企業(yè)單位15家，事業(yè)單位21家（其中10家實(shí)行企業(yè)管理）。

（2）擁有單片攝制許可證的國(guó)有單位22家（主要為電視臺(tái)、電影公司）。

（3）擁有單片攝制許可證的民營(yíng)企業(yè)187家，其中比較活躍的有10 家左右。

（4）電影科研等事業(yè)單位6家，分別為電影資料館、電影科研所、電影樂團(tuán)、電影劇本中心、電影頻道節(jié)目制作中心、電影學(xué)院。

2．電影發(fā)行業(yè)

我國(guó)現(xiàn)有國(guó)有電影發(fā)行單位2000多家，其中：

（1）擁有境外影片全國(guó)發(fā)行權(quán)（無進(jìn)口權(quán)）的公司有兩家，分別是國(guó)有獨(dú)資的中國(guó)電影集團(tuán)發(fā)行公司和由19家國(guó)有電影股東單位組建的華夏電影發(fā)行有限責(zé)任公司，兩公司均可從事境外影片和國(guó)產(chǎn)影片的全國(guó)發(fā)行業(yè)務(wù)。

（2）擁有國(guó)產(chǎn)影片全國(guó)發(fā)行權(quán)的國(guó)有制片單位31家，民營(yíng)發(fā)行公司有10家。

（3）擁有發(fā)行放映院線經(jīng)營(yíng)權(quán)的電影院線公司35家。其中中影星美院線公司由中影集團(tuán)與民營(yíng)公司合作組建，世紀(jì)環(huán)球院線公司由系統(tǒng)外國(guó)有資本控股，其余院線均屬國(guó)有院線。35條院線中，跨省院線14條，省內(nèi)院線21條，北京、上海等10省市組建了兩條或者兩條以上的院線。

（4）經(jīng)批準(zhǔn)緩建院線的西藏等西部7省（區(qū)）發(fā)行公司近500個(gè)，仍按原體制分行政層級(jí)發(fā)行。

3．電影放映業(yè)

（1）我國(guó)現(xiàn)有電影院6343座，大部分是各級(jí)文化部門所屬（西藏、甘肅、寧夏的電影放映單位屬?gòu)V電部門）國(guó)有電影企業(yè)，個(gè)別是事業(yè)性質(zhì)企業(yè)化管理。截至2002年底，加入35條院線的電影院1036座，銀幕數(shù)1906塊。

（2）與境外合資的電影院有16家，分布在9個(gè)省市，大部分與香港合資。

（3）農(nóng)村電影放映隊(duì)近30000個(gè)，分別為國(guó)有、集體和個(gè)體所有。

4．影片產(chǎn)量和經(jīng)營(yíng)收入

產(chǎn)量：近百年來，我國(guó)一代一代的電影工作者共拍攝故事片5000余部。其中，新中國(guó)成立后拍攝的約有4000部，黨的十一屆三中全會(huì)以來拍攝的有3000多部。目前，電影故事片生產(chǎn)規(guī)模每年在100部左右，電視電影100部左右，科教片、紀(jì)錄片、美術(shù)片50部左右，每年引進(jìn)境外影片50部左右。影院票房收入每年約10億元，觀眾人次2億。后電影產(chǎn)品的收入每年在1億元左右。

2003年，電影產(chǎn)量出現(xiàn)了較大幅度的上升趨勢(shì)，全年創(chuàng)作并審查通過的故事片（含混錄雙片），超過140部，比2002年增長(zhǎng)40%左右，首次打破了近年來電影生產(chǎn)部數(shù)徘徊在100部左右的格局。同時(shí)，完成紀(jì)錄片6部（其中大型紀(jì)錄片2部），科教片53部，美術(shù)片2部，特種電影1部。在140部影片中，合拍影片42部，比2002年增長(zhǎng)27部。另外，由民營(yíng)公司及其他社會(huì)性影視機(jī)構(gòu)獨(dú)立或聯(lián)合完成影片96部，比2002年增長(zhǎng)49部。[3]

中央電視臺(tái)電影頻道黃金時(shí)間一部影片平均收視率為2%（約為2200萬(wàn)觀眾），最高收視率為7.7%（約為7700萬(wàn)觀眾）。2002年電影頻道廣告收入為5.2億元，2003年預(yù)計(jì)廣告收入約6億元。

6、從業(yè)人員數(shù)

全國(guó)電影行業(yè)在編人員27萬(wàn)人，其中電影制片單位近2萬(wàn)人，發(fā)行放映單位25萬(wàn)余人。

4． 2003年中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)狀況

2003年中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)狀況大致可以從以下兩個(gè)方面來窺之端倪。

（1）2003年中國(guó)電影改革掃描

2003年是中國(guó)電影改革進(jìn)程中極為重要的一年，也是整個(gè)中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要一年。2002年開始的電影制片、發(fā)行、放映行業(yè)的改革，在2003年不僅得到全面的延續(xù)，并且邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。這種全面的延續(xù)首先以電影產(chǎn)業(yè)化道路得到全面肯定作為核心。長(zhǎng)期以來的政企不分、管辦合一的現(xiàn)象，得到了主管部門的明顯重視。電影主管部門在不同場(chǎng)合都表明了電影走產(chǎn)業(yè)化道路的堅(jiān)定信心。一些本該屬于市場(chǎng)的權(quán)力應(yīng)該充分下放到市場(chǎng)當(dāng)中，許多非國(guó)有資產(chǎn)單位擁有了以前不敢企及的權(quán)力。

為了更好地適應(yīng)發(fā)展需要，給電影深化改革提供良好的政策環(huán)境，突出解決妨礙電影產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的某些關(guān)鍵性問題，2003年，廣電總局相繼推出了《電影劇本（梗概）立項(xiàng)、電影審查暫行規(guī)定》、《中外合作攝制電影片管理規(guī)定》、《電影制片、發(fā)行、放映經(jīng)營(yíng)資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定》、《外商投資電影院暫行規(guī)定》（總局令第18、19、20、21號(hào)文件），試圖降低電影制片、發(fā)行、放映領(lǐng)域資格準(zhǔn)入門檻，吸納一切有實(shí)力的社會(huì)力量參與電影產(chǎn)業(yè)；拓寬電影融資渠道，調(diào)整并完善電影融資政策；搞活電影流通領(lǐng)域，促進(jìn)國(guó)產(chǎn)影片發(fā)行放映；減少政府審批程序，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；鼓勵(lì)電影產(chǎn)品創(chuàng)新，讓電影產(chǎn)品更好地面向群眾、面向市場(chǎng)。

《電影劇本（梗概）立項(xiàng)、電影審查暫行規(guī)定》制定了電影劇情梗概立項(xiàng)和電影屬地審查的政策。以前，影片的劇本和完成片都要送電影局統(tǒng)一審查，現(xiàn)在對(duì)一般影片實(shí)行報(bào)劇情梗概立項(xiàng)。劇本立項(xiàng)之后，完成影片可以根據(jù)規(guī)定送電影審查委員會(huì)審查，或到受廣電總局委托、經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)的省級(jí)廣播影視行政部門成立的電影審查機(jī)構(gòu)審查。這就是已經(jīng)開始實(shí)行的“屬地審查”。對(duì)影片審查，重在強(qiáng)調(diào)審查程序的公正性，力爭(zhēng)克服一切因人而異的審查弊端。審查中，還要注意將影片審查與藝術(shù)評(píng)價(jià)的尺度清晰地劃分開。根據(jù)政策要求，七個(gè)符合規(guī)定條件，可以申請(qǐng)“屬地審查”的地方，有四個(gè)提出了申請(qǐng)：上海、浙江、廣東、吉林，并已相繼獲得了批準(zhǔn)。

《中外合作攝制電影片管理規(guī)定》允許外資進(jìn)入中國(guó)電影制片領(lǐng)域，維護(hù)中外合作攝制電影片的制片者及相關(guān)人員的合法權(quán)益、促進(jìn)國(guó)際文化交流。值得注意的是，引進(jìn)外資合作拍片，并不是要給外國(guó)人拍電影、拍外國(guó)人要看的電影，而是通過合作，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，拍我們自己的電影，拍給中國(guó)的老百姓看。

《電影制片、發(fā)行、放映經(jīng)營(yíng)資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定》降低了準(zhǔn)入門檻，目的在于解放電影生產(chǎn)力。新的政策規(guī)定，非國(guó)有制片公司，凡是拍過兩次影片之后，即可申請(qǐng)長(zhǎng)期攝制許可證，一切待遇與國(guó)有電影制片廠相同，包括一些優(yōu)惠政策。這樣，國(guó)有電影資本和民營(yíng)資本、其他社會(huì)資本、境外資本共同組成電影投資主體的多元化局面，不僅促進(jìn)了國(guó)產(chǎn)電影的規(guī)模化生產(chǎn)，而且正在使電影的制片模式和營(yíng)銷模式從傳統(tǒng)中擺脫出來，趨于更加合理的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化運(yùn)作。同時(shí)，我們也能看到，影片的題材和類型以及風(fēng)格樣式都不斷得以改善，大大激活了電影創(chuàng)作人員的和創(chuàng)造性。

《外商投資電影院暫行規(guī)定》的實(shí)行，在很大的程度上推動(dòng)城市影院的改造力度。2000年，電影主管部門就出臺(tái)了相關(guān)政策，鼓勵(lì)外資參入中國(guó)電影院的改造，但規(guī)定外資在控股方面不得超過49%。《外商投資電影院暫行規(guī)定》出臺(tái)后，根據(jù)規(guī)定，在北京、上海、廣州、成都、西安、武漢、南京7大試點(diǎn)城市的中外合資電影院中，合營(yíng)外方在注冊(cè)資本中的投資比例可達(dá)51%，最高可達(dá)75%。這進(jìn)一步鼓勵(lì)外資到中國(guó)的電影市場(chǎng)，也將進(jìn)一步激勵(lì)我國(guó)國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)加速搶占電影市場(chǎng)的份額。目前，美國(guó)時(shí)代華納兄弟、韓國(guó)好麗友集團(tuán)等都已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)。華納和大連萬(wàn)達(dá)新建30個(gè)影院的計(jì)劃中，已有15家完成了選址和策劃工作。而好麗友和北京新影聯(lián)的合作也悄然進(jìn)行。

除了四個(gè)總局令之外，相應(yīng)配套的文件有十幾個(gè)，彰顯了電影主管部門立志將電影從事業(yè)走向產(chǎn)業(yè)的決心。而新近出臺(tái)的《關(guān)于加快電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，從改革和發(fā)展的高度，則對(duì)未來一個(gè)時(shí)期電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了宏觀的目標(biāo)和要求。

（2）2003年中國(guó)電影市場(chǎng)掃描

我們現(xiàn)在所講的電影市場(chǎng)，應(yīng)該是電影院市場(chǎng)，而不能說是電影頻道的市場(chǎng)、電視臺(tái)的市場(chǎng)。就是說，我們拍一部電影，有多少人次在電影院看，不應(yīng)該說是有多少電視觀眾看了電影。

2003年電影市場(chǎng)總體穩(wěn)定，基本與2002年的水平持平，票房為10億元左右。在2003年中國(guó)電影市場(chǎng)格局中，進(jìn)口大片的數(shù)量大概有20多部，5億多的票房，基本上占據(jù)了大半個(gè)市場(chǎng)。余下部分，則是國(guó)產(chǎn)片部分（值得注意的是，現(xiàn)在的國(guó)產(chǎn)片范疇已經(jīng)包括合拍片在內(nèi)）。下面，我們就國(guó)產(chǎn)片和進(jìn)口片的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況做一下分析。請(qǐng)見下表：

表1 2003年國(guó)產(chǎn)片、合拍片、進(jìn)口片[4]票房前10名比較

票房排行國(guó)產(chǎn)片票房進(jìn)口片票房

1手機(jī)5000萬(wàn)哈利·波特25200萬(wàn)

2無間道Ⅲ：終極無間3600萬(wàn)黑客帝國(guó)24200萬(wàn)

3天地英雄3500萬(wàn)黑客帝國(guó)34166萬(wàn)

4周漁的火車2000萬(wàn)海底總動(dòng)員3300萬(wàn)

5老鼠愛上貓2200萬(wàn)終結(jié)者32817萬(wàn)

6雙雄1300萬(wàn)飛龍?jiān)偕?500萬(wàn)

7暖春1200萬(wàn)加勒比海盜2250萬(wàn)

8鄧小平1000萬(wàn)指環(huán)王22100萬(wàn)

9百年好合1000萬(wàn)諜海計(jì)中計(jì)1700萬(wàn)

10美麗任務(wù)800萬(wàn)霹靂天使1300萬(wàn)

從表面上看，國(guó)產(chǎn)片和進(jìn)口片似乎并沒有多大的高低之分。進(jìn)口影片的前十名均超過1000萬(wàn)，而國(guó)產(chǎn)片的前九名也都超過了1000萬(wàn)。就排名第一的影片而言，進(jìn)口片第一名為《哈利·波特2》，票房為5200萬(wàn)，而國(guó)產(chǎn)片第一名為《手機(jī)》，票房為5000萬(wàn)，二者也沒有太大的差距。但是，從這個(gè)表格中依然可以看出，2003年國(guó)產(chǎn)片的票房階梯依然較陡，除了《手機(jī)》高居5000萬(wàn)之外，4000萬(wàn)—5000萬(wàn)的沒有一部，3000萬(wàn)—4000萬(wàn)的有兩部，2000萬(wàn)—3000萬(wàn)的有兩部，1000萬(wàn)—2000萬(wàn)的有兩部，剩下一部為1000萬(wàn)一下。而進(jìn)口片的票房分布所呈現(xiàn)出來的階梯則較為平緩。

需要注意的是，如果我們依據(jù)原來國(guó)產(chǎn)片的范疇概念來分析，現(xiàn)在意義上的國(guó)產(chǎn)片票房前十名中，其實(shí)大部分都是合拍片。原來意義上的國(guó)產(chǎn)片，票房超過1000萬(wàn)元的僅有《手機(jī)》、《暖春》、《鄧小平》等3部影片。而合拍片超過1000萬(wàn)元的則有《無間道3》、《天地英雄》、《周漁的火車》、《老鼠愛上貓》、《雙雄》、《百年好合》、《美麗任務(wù)》等7部。這也從另一個(gè)側(cè)面說明，國(guó)產(chǎn)片的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力其實(shí)是很弱的。

同時(shí)，在針對(duì)北京地區(qū)觀眾的一項(xiàng)調(diào)查[5]中，觀眾認(rèn)為大陸電影不景氣的最主要原因是影片質(zhì)量低劣。這正是目前國(guó)產(chǎn)片市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低下的最主要原因。

表2 觀眾認(rèn)為大陸電影不景氣的主要原因

影片質(zhì)量低劣票家昂貴沒有品牌企業(yè)或品牌電影宣傳力度不夠影院條件差其他

46.6%32.6%21.3%21.0%7.0%3.0%

國(guó)產(chǎn)片在進(jìn)口影片和合拍片的雙方擠壓下，市場(chǎng)空間正在減少。如果我們以一年52個(gè)周末來計(jì)算（2003年由于受非典的影響實(shí)際放映周末并沒有52周之多），每年進(jìn)口的20個(gè)大片具有較強(qiáng)的市場(chǎng)號(hào)召力，影院經(jīng)理們理所當(dāng)然地預(yù)留了最好的檔期。由于影院一般都在周五左右起映強(qiáng)片，然后連續(xù)放映到下一個(gè)周末完畢。因此實(shí)際上每個(gè)大片的放映都要占去兩個(gè)周末，如此就僅剩下12個(gè)周末。而隨著《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（簡(jiǎn)稱CEPA）的簽署，港片進(jìn)入內(nèi)地的“三項(xiàng)承諾”開始兌現(xiàn)，香港片大量進(jìn)入內(nèi)地，同時(shí)近年來市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力逐步上升的合拍片數(shù)量也明顯提高，它們占去僅有的12個(gè)周末的絕大多數(shù)。如此，合拍片同進(jìn)口影片一起，在檔期的競(jìng)爭(zhēng)上對(duì)國(guó)產(chǎn)片形成了強(qiáng)勢(shì)擠壓，國(guó)產(chǎn)片能在周五起片并在大廳放映的影片就屈指可數(shù)了。尤其是在非典過后，國(guó)內(nèi)的電影市場(chǎng)基本被進(jìn)口大片和合拍片所占據(jù)。從2003年6月到2003年11月近半年的時(shí)間內(nèi)，只有三到五部國(guó)產(chǎn)電影上映。從2003年11月到2004年1月底，《無間道Ⅲ：終極無間》、《地下鐵》、《安娜與武林》、《魔幻廚房》、《飛鷹》等一路排下來，僅有《手機(jī)》擠身其中。

如此不利的檔期競(jìng)爭(zhēng)，在一定程度上截堵了國(guó)產(chǎn)影片與觀眾見面的良機(jī)。雖然根據(jù)《電影管理?xiàng)l例》第四十四條規(guī)定，“放映單位年放映國(guó)產(chǎn)電影片的時(shí)間不得低于年放映電影片時(shí)間總和的三分之二”，并且在2003年10月1日開始實(shí)施《關(guān)于發(fā)行放映國(guó)產(chǎn)影片的年度考核辦法》，對(duì)國(guó)產(chǎn)影片的放映情況進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)定，但在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中，國(guó)產(chǎn)影片的檔期位置基本上都是非常差的垃圾檔期。2003年國(guó)產(chǎn)電影產(chǎn)量總數(shù)在140部左右，僅有少數(shù)幾部進(jìn)入黃金檔期，接近100部影片由于沒有機(jī)會(huì)上映，處于市場(chǎng)零作為狀態(tài)。

同時(shí)，2003年電影市場(chǎng)突顯了一個(gè)矛盾，那就是音像市場(chǎng)對(duì)影院市場(chǎng)的巨大擠壓。2002年，《英雄》破天荒地以1786萬(wàn)的版權(quán)費(fèi)賣給音像制品發(fā)行商。自此，電影的版權(quán)費(fèi)日漸提高，音像制品發(fā)行商開始大幅度地、低價(jià)地向這個(gè)市場(chǎng)傾銷。這種傾銷到了無孔不入的地步，跟電影同步，而且是正版的。以北京的華星影城為例：《無間道Ⅲ：終極無間》首日放映的票房高達(dá)26萬(wàn)，但是第四天，電影的DVD面市，當(dāng)日票房只有5萬(wàn)。正版音像制品的過早投放，使得剛剛有所好轉(zhuǎn)的影院市場(chǎng)受到很大的損害。在廣東有一家飛視公司，給廣東境內(nèi)300家加油站配貨，免費(fèi)安裝和配貨，賣一張牒提一塊錢，光加油站的鋪貨就三千家。這樣的速度對(duì)于電影市場(chǎng)的影響是非常大的。而已經(jīng)司空見慣的盜版更是讓電影市場(chǎng)雪上加霜。[6]

總體而言，目前的市場(chǎng)環(huán)境雖開始好轉(zhuǎn)，但對(duì)于國(guó)產(chǎn)片來說，整體環(huán)境依然有待于進(jìn)一步改善。