[摘要]地方高等教育在很大程度上是區域經濟和社會發展的人才供應庫和科技支撐點，而我國目前的地方高等教育辦學目標出現了普遍的“求全”、“攀高”傾向，追求全面綜合的辦學效應，從而失去了原有的辦學特色，服務地方經濟建設和社會發展的功能逐漸弱化。實現地方高等教育與區域經濟和社會發展的對接，創新人才培養模式，提高科研轉化力度，才能充分發揮地方高等教育支持區域經濟和社會發展的重要作用，促進地方高等教育本身的可持續發展。 [關鍵詞]地方高等教育；區域經濟社會發展；人才培養模式；科研成果轉化 一、地方高等教育與區域經濟社會發展的關系分析 地方高等教育與區域經濟社會發展具有相互制約、相互促進的關系，地方高等教育為區域經濟和社會發展提供人才和科技支撐，不斷提升本地區經濟和社會發展水平；區域經濟和社會發展也會為地方高等教育提供物質基礎和人才、科技需求，從而推動地方高等教育的可持續發展。 （一）地方高等教育的發展對區域經濟和社會發展的影響 1.地方高等教育為區域經濟社會發展提供人才支持 據統計，截止到2008年底，全國普通高校共有2263所，其中部委院校111所，地方所屬所管高校2152所，占全國普通高校數量的95.1%。作為高校的主要力量和重要基地，地方高校承擔著為地方經濟建設與社會發展培養大批各類人才、服務區域經濟發展、促進地方小康社會全面建設的重任。地方高校一般地處本?。ㄗ灾螀^、直轄市）范圍內各地市，最容易了解當地經濟和社會發展的人才和科技需求，而各類地方院校正是培養創新人才的搖籃。地方高等院?？梢酝ㄟ^學科專業設置的調整，最快地響應區域經濟結構調整、產業升級、社會事業發展對各類人才的需求，為區域經濟建設和社會發展提供可靠而有力的人才保障。 2.地方高等教育為區域經濟社會發展提供科技支撐 地方各類高校中聚集了大量的、不同領域的專業技術人才，具有較強的科學研究能力。如果地方高等教育能立足地方特點和資源優勢，為科學研究人員提供合適的研究環境和有力的經費保障，就能有效引導這些技術人才關注區域經濟社會發展，有針對性的開展學術研究，積極參與地方經濟建設和社會發展的各項政策研究和技術開發，從而形成促進區域經濟社會發展的推動力量，帶動地方經濟社會的全面發展和進步。 （二）區域經濟和社會發展為地方高等教育提供財政和就業支持 首先，區域經濟和社會發展水平會影響到地方財政收入，從而影響地方高等教育的財政投入水平。一般情況下，經濟越發展，地方財政收入越充裕。而教育支出是地方財政支出的重要組成部分，地方高等教育的發展需要地方財政的支持。以2005年為例，全國各級各類教育經費總額8418.84億元，其中財政性教育經費5161.08億元，占61.3%，；其中地方教育經費支出總額為6814.09億元，高等教育經費支出1881.61億元，占27.6%?？梢?，地方經濟社會發展水平在一定程度上決定著地方財政收入水平，從而影響高等教育經費增長。 其次，區域經濟和社會發展水平直接影響到高等教育院校的就業狀況。就業需求是一種派生需求，是由一國（地區）的產業結構和經濟結構決定的。在產業結構演進過程中，勞動力會按照三次產業的順序依次轉移，就業結構的變化始終與產業結構的演進保持著緊密關系。推動產業結構優化升級是國家及地方政府十二五規劃的重要內容，通過產業結構升級、加速人力資本形成、技術進步以及制度化改革，推動經濟由粗放型增長向內涵式增長轉變。而經濟發展方式的轉變需要大批具有技術創新和管理創新能力的復合型人才，地方經濟社會越發展，人才需求就越多，也就越能夠解決地方高等院校的就業問題。 二、目前地方高等教育服務區域經濟社會發展的問題分析 近年來，隨著生源擴招和國家對高等教育的評估，地方高校的辦學理念也在發生變化，辦學趨同的傾向越來越普遍，主要表現為“貪大”、“求全”、“攀高”，將辦學特色定位為綜合性大學或教學科研型大學，這不僅會失去地方高校自身的特色和優勢，還會造成教學與就業的脫節，對服務地區經濟和社會發展十分不利，同時也影響地方高校自身的可持續發展。 （一）地方高等教育的辦學定位存在誤區 目前我國很多地方院校為了在各類評估中得到認可和榮譽，盲目提高辦學層次，擴大招生規模，如專科變學院，學院變大學現象較為普遍。為了招收更多的生源，很多地方高校在學科專業建設上追求大而全，如很多冶金學院、化工學院也增設了會計學、市場營銷、國際經濟與貿易等。隨著學生數量不斷增多，人才培養越發粗放化，丟棄了以地方經濟和社會發展為依托的辦學特色和教學規劃，導致教學質量下降，忽視了學生就業的市場需求，影響就業的穩定性。 （二）科研轉化機制不健全 地方高等院校及科研機構的研究成果特別是應用性研究成果轉化為現實生產力，才能成為經濟和社會發展的推動力量。但是調查顯示，地方高等教育科研成果轉化機制還不夠完善。首先，缺少便捷的科研轉化平臺。地方經濟和社會發展需要政策支撐和制度約束，政府相關部門每年需要完成大量的課題研究，其中地方高等院校參與程度很高。但是目前在課題管理過程中缺少高效的科研轉化評價機構，成果轉化存在難度。其次，地方高等院校的自我調適機制不健全。很多地方高校在科研管理上帶有很強的目的性，科研項目和成果重級別、重數量，地方導向不明晰，其后果是研究成果越來越多，但是能滿足地方實際需求的越來越少。 三、地方高等教育服務區域經濟社會發展的對策探討 人才培養、科學研究和服務社會是高等教育的三項主要職能。地方高等教育的人才培養、科學研究要以為區域經濟社會發展服務為基礎，立足地方，積極探索與地方經濟社會發展有機結合的渠道，以帶有地方特色的教育教學模式服務地方經濟建設社會發展，這既是區域經濟社會發展的需要，也是地方高校謀求自身可持續發展的需要。

（一）地方高等院校要強化教育服務地方的辦學理念 地方高等院校的可持續發展離不開地方財力的支持，而地方財政收入水平取決于地方經濟發展水平和結構；并且地方經濟生產部門又是地方高校畢業生的主要就業市場。因此，地方高校應該強化為地方經濟社會發展服務的辦學理念，在人才培養、科學研究工作中要立足于本地區經濟社會發展的人才、科技需求，調整學校的辦學定位并突出辦學特色，為地方經濟社會發展培養更多應用性人才，促進地方經濟社會的發展，同時也為學校拓寬就業渠道，以期實現區域經濟社會和諧發展與地方高等院?？沙掷m發展的雙贏局面。 （二）立足地方特色，創新人才培養模式 隨著經濟的發展和社會進步，人才需求和流動呈現出市場化特征，即地方經濟建設和社會發展對人才的需求帶有明顯的區域特征。因此，地方高等教育發展要以地方人才需求為基礎，立足地方特點和資源優勢，優化學科、專業設置，完善教學計劃，注重理論教學與實踐教學的融合，培養社會需要的具有求知欲望和創新能力的復合型人才。 1．以地方人才需求為導向優化學科、專業設置 隨著居民收入水平的不斷提高和經濟發展形式的變化，社會經濟結構和產業結構也在不斷進行調整和優化，市場對人才的需求也會隨之而變化。因此，地方高等院校的學科建設和專業課程設置不能只守著過去的傳統而一成不變，也不能因為求高、求大、求全的辦學思想而脫離地方經濟建設和社會發展需要，而是應該與時俱進地了解地區產業結構和就業結構調整、變化的狀況，根據地方社會需求優化調整學科、專業結構，形成自己的特色， 以適應不斷變化的新形勢對人才的新要求。

2．以地方經濟特色為基礎推動課程建設 地方高等院校要圍繞服務地方經濟社會發展的目標，著力培養學生的實踐能力、運用知識解決實際問題的能力和社會適應能力。人才的培養以課程建設為基礎，隨專業設置而所開課程的教學內容是一個完整的知識體系，課程與課程之間有著緊密的聯系。首先，地方高校的教學管理者要協調好每一個專業所需要的課程的銜接關系，既要避免課程之間的內容重復，又不要出現課程之間內容的空白斷檔。其次，每一門課程的教學內容在一定時期是相對固定的，但是隨著地方人才需求的變化，課程內容的側重點會發生變化；隨著政府調節經濟發展的政策變化，課程所涉及的政策內容也要不斷更新，以使學生能夠學以致用。另外，有些課程的教學素材可以來源于本地區實踐領域的企業、行政管理機構以及社會中介機構，必要時還可以待學生進行實地參觀、實習，使學生能夠明確努力的方向，提高學生適應社會的能力。 （三）完善科研成果轉化機制 首先，地方高等教育管理部門應重視地方高等教育院?？蒲谐晒D化工作，進一步完善地方高校科研轉化機制。比如，構建一個科研成果轉化平臺，加強企業、地方相關管理部門與地方高等院?？蒲泄芾頇C構的聯系，引導和支持企業與地方高等院校研發人員共同承擔技術攻關項目，形成以項目為紐帶、風險共擔、利益共享的長效機制。其次，充分發揮地方高?？蒲泄芾聿块T的功能。高?？蒲泄芾頇C構在成果轉化過程中，起著連接高?？蒲屑夹g人員和企業及相關部門的橋梁作用，因此，高校科研管理機構應建立適應地方高校科研成果轉化管理體制和運行機制，并積極構架地方高?？蒲谐晒D化支撐保障體系，使地方高校成為服務區域經濟社會發展的的技術服務場所。 在促進區域經濟和社會發展過程中，地方高等院校要踐行科學發展觀，正確認識地方高等教育與區域經濟社會發展的相互促進關系，為區域經濟和社會發展提供更多的優秀人才和更廣泛的科技支撐，謀求實現地方高等教育和區域經濟社會發展的雙贏。

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