[摘要] 與生態(tài)和諧是當(dāng)今世界不懈追求的永恒主題，是一個(gè)由一系列經(jīng)濟(jì)鏈與生態(tài)鏈以及經(jīng)濟(jì)與生態(tài)鏈環(huán)所構(gòu)成的相互作用、相互、相互聯(lián)動(dòng)的龐大系統(tǒng)。構(gòu)造區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度的綜合評(píng)判體系，應(yīng)當(dāng)以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展度、區(qū)域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)度、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)關(guān)聯(lián)度、周邊區(qū)域生態(tài)污染擴(kuò)散度四個(gè)層面的有機(jī)整合作為切入點(diǎn)和推進(jìn)路徑。區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度并非一成不變，而是隨時(shí)隨地都在運(yùn)動(dòng)變化著的。

[關(guān)鍵詞] 區(qū)域經(jīng)濟(jì)；生態(tài)發(fā)展；和諧度；綜合指數(shù)

A Comprehensive and Evaluative Study of the Degree of Harmony Between Regional Economies and Eco-development

[Abstract] As a long-lasting pursuit theme of present time， the harmonious development between economy and ecology is a large， interactive and mutual influencing system constructed by a series of economic and ecological chains， and links between these chains. It is the organic conformation of four levels of the degree of regional economies， of protection and restoration of regional ecology， of relativeness between regional economies and ecology， and of diffusion of pollution in regions that are the starting point and pathway to construct comprehensive evaluation system of the degree of harmony between regional economies and economy. Furthermore， the degree of harmony between regional economies and ecology is not moving-less but changing all the time.

[Key word] regional economies；eco-development; degree of harmony；comprehensive index

人類的生存與發(fā)展離不開(kāi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是在一定的地域空間和經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景的環(huán)境下進(jìn)行的。經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展程度的高低，在很大程度上直接影響并決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和人民生活水平，因而經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展是當(dāng)今世界不懈追求的永恒主題。區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展既是一個(gè)迫切需要深化的重大課題，更是一個(gè)急需深入探索的重要實(shí)踐范疇。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展是否和諧？區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧程度怎樣？區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展運(yùn)行性態(tài)如何？以往人們大多只是根據(jù)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量水平來(lái)進(jìn)行單方面判斷，既缺乏性、整體性和系統(tǒng)性，又缺乏判斷操作上的準(zhǔn)確性和可行性，其判斷結(jié)果的可信度和說(shuō)服力不高。本文試圖以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展度、區(qū)域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)度、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)關(guān)聯(lián)度、周邊區(qū)域生態(tài)污染擴(kuò)散度四個(gè)層面的有機(jī)整合為切入點(diǎn)和推進(jìn)路徑，就區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度的綜合評(píng)價(jià)體系進(jìn)行初步探討。

1. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展的涵義和特征

1.1 300多年來(lái)的“文明”，特別是20世紀(jì)以來(lái)的迅猛發(fā)展，固然帶來(lái)了高度的物質(zhì)文明，但也導(dǎo)致了全球環(huán)境的嚴(yán)重污染和全球資源的嚴(yán)重銳減。當(dāng)今人類，一方面享受著前所未有的高度物質(zhì)文明，另一方面又不能不忍受著前所未有的惡劣生態(tài)環(huán)境。自從聯(lián)合國(guó)于20世紀(jì)80年代末提出“可持續(xù)發(fā)展”以來(lái)，世界各國(guó)都迅速作出積極的反應(yīng)，一致表示要實(shí)施“可持續(xù)發(fā)展”模式。可持續(xù)發(fā)展實(shí)質(zhì)上是要求經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展，趨于和諧，才能可持續(xù)發(fā)展；背離和諧，便不可持續(xù)發(fā)展。

1.2 所謂區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展，是指在一定時(shí)空范圍內(nèi)影響經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展各種因素的總和，它包括環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法治環(huán)境等諸多方面，通過(guò)經(jīng)濟(jì)鏈、生態(tài)鏈以及經(jīng)濟(jì)與生態(tài)聯(lián)動(dòng)所構(gòu)成的相互作用、相互影響、相互聯(lián)動(dòng)的龐大系統(tǒng)。

1.3 經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，其運(yùn)動(dòng)變化具有5個(gè)特性。

1.3.1 綜合性。經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展是一個(gè)綜合性概念，它是區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展中所面臨的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法治環(huán)境等諸多方面的綜合反映。

1.3.2 整體性。它是人類社會(huì)生產(chǎn)和生活所面臨的與其生存和發(fā)展高度相關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等諸多方面優(yōu)劣程度的多層面、多角度、全方位的總體評(píng)價(jià)。

1.3.3 層次性。它是由多層次構(gòu)成的，既包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和效率水平，也包括生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的規(guī)模和效率水平，還包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)互動(dòng)發(fā)展的規(guī)模和效率水平。

1.3.4 過(guò)程性。它貫穿于經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展的全過(guò)程，即這一運(yùn)動(dòng)過(guò)程中的每一個(gè)時(shí)點(diǎn)都存在著經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展程度問(wèn)題。

1.3.5 運(yùn)動(dòng)性。它是運(yùn)動(dòng)變化的，即隨著經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展運(yùn)動(dòng)時(shí)空的位移變化，與之相并行交替的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展及其質(zhì)量?jī)?yōu)劣水平的也隨之發(fā)生變化，既有可能變強(qiáng)，也有可能變?nèi)酢?/p>

2. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度及其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展水平可以區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度來(lái)表示。所謂區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度，是指一個(gè)特定區(qū)域范圍內(nèi)報(bào)告期經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)發(fā)展之間所結(jié)成的和衷共濟(jì)、相互適應(yīng)、協(xié)調(diào)運(yùn)行的良好狀態(tài)關(guān)系的程度。區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度越大，表示區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展越和諧；區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度越小，則表示區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展越不和諧。

2.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度通過(guò)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來(lái)反映，而統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)置又必須服從于經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展運(yùn)動(dòng)變化的特殊性。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，究竟應(yīng)該選取哪些指標(biāo)，建立什么樣的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，才能既有利于計(jì)量評(píng)價(jià)，又有助于嚴(yán)密監(jiān)測(cè)和科學(xué)決策，是一個(gè)值得深入研討的現(xiàn)實(shí)課題。我以為，綜合評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展水平的指標(biāo)體系，應(yīng)當(dāng)遵循以下6項(xiàng)原則：

2.2.1 客觀性。設(shè)置的評(píng)價(jià)指標(biāo)能夠真實(shí)地反映出經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展水平運(yùn)動(dòng)變化狀況的現(xiàn)實(shí)特征。

2.2.2 完備性。從整體出發(fā)，多角度、全方位地反映經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展水平，包括空間完備性和時(shí)間完備性，空間完備性是指評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要成系統(tǒng)，應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展的主要方面；時(shí)間完備性是指評(píng)價(jià)指標(biāo)體系作為一個(gè)有機(jī)整體，不僅要從各個(gè)不同角度反映出經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展運(yùn)行現(xiàn)狀，更要反映出經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展水平運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

2.2.3 科學(xué)性。指標(biāo)體系中的每一個(gè)指標(biāo)都應(yīng)具有確定的、科學(xué)的深刻內(nèi)涵。應(yīng)該根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，選擇含義準(zhǔn)確、便于理解、易于合成及的具體、可靠和實(shí)用的指標(biāo)，以客觀、公正、全面、科學(xué)地反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律性。應(yīng)當(dāng)具有清晰的層次結(jié)構(gòu)，由局部到整體，由復(fù)雜到簡(jiǎn)明，在科學(xué)分析和定量計(jì)算的基礎(chǔ)上，最終形成對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展水平的直觀結(jié)論。

2.2.4 系統(tǒng)性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度是一個(gè)由具有一定結(jié)構(gòu)和功能的要素構(gòu)成的有機(jī)整體。指標(biāo)和指標(biāo)系統(tǒng)并不是一個(gè)靜止和絕對(duì)概念，而是一個(gè)相對(duì)的、不斷動(dòng)態(tài)發(fā)展變化的概念。因此，在選擇和確定具體指標(biāo)來(lái)構(gòu)建指標(biāo)系統(tǒng)時(shí)，要綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧程度的整體性、動(dòng)態(tài)性和系統(tǒng)性，既要選擇反映和衡量系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)子系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)，又要包含反映各個(gè)系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)指標(biāo)；既要有反映和描述區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧系統(tǒng)狀況的靜態(tài)指標(biāo)，又要有反映和衡量系統(tǒng)質(zhì)量改善和提升的動(dòng)態(tài)指標(biāo)。

2.2.5 可比性。評(píng)價(jià)指標(biāo)既便于進(jìn)行縱向比較，也要便于進(jìn)行橫向比較；既要可用以進(jìn)行時(shí)序比較分析，也可用來(lái)進(jìn)行不同區(qū)域之間的比較分析。這就要求在選擇指標(biāo)時(shí)，必須考慮到指標(biāo)的延續(xù)性、綜合性和關(guān)聯(lián)性，同時(shí)考慮支撐分析和預(yù)測(cè)的可能性、可行性和有效性；準(zhǔn)確地分析和研究統(tǒng)計(jì)資料及其含義，統(tǒng)計(jì)年鑒和其他相關(guān)年鑒及，選用范圍和口徑相對(duì)一致的相對(duì)指標(biāo)和平均指標(biāo)。

2.2.6 實(shí)用性。經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展指標(biāo)體系應(yīng)該簡(jiǎn)單明了，所要求的數(shù)據(jù)資料能夠及時(shí)、正確、完整地取得，計(jì)量評(píng)價(jià)上要簡(jiǎn)便易行。指標(biāo)數(shù)據(jù)的選擇、獲得、計(jì)算或換算，必須立足于現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)年鑒或文獻(xiàn)資料，至少容易獲得、計(jì)算或換算，并采取國(guó)際認(rèn)可或國(guó)內(nèi)通行的統(tǒng)計(jì)口徑，指標(biāo)的含義必須十分明確，便于有效地進(jìn)行定量的分析和評(píng)估。

2.3 根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度的特殊規(guī)律性及綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置原則，綜合評(píng)價(jià)和反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度的指標(biāo)體系，應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)與生態(tài)兩大領(lǐng)域的四個(gè)層面（生態(tài)保護(hù)與修復(fù)角度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展度、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)關(guān)聯(lián)度、周邊區(qū)域生態(tài)污染擴(kuò)散度）及其若干分支項(xiàng)目的和諧指數(shù)系統(tǒng)（見(jiàn)表1）。

表1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表

目標(biāo)層

準(zhǔn)則層

指標(biāo)層

區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) 與 生 態(tài) 發(fā)展 和諧 度

生態(tài) 保護(hù) 與修復(fù)度

植被損毀率（逆指標(biāo)）

水土流失率（逆指標(biāo)）

水質(zhì)污染率（逆指標(biāo)）

食物污染率（逆指標(biāo)）

酸雨率（逆指標(biāo)）

飄塵覆蓋率（逆指標(biāo)）

有害氣體覆蓋率（逆指標(biāo)）

水資源缺乏率（逆指標(biāo)）

自然災(zāi)害率（逆指標(biāo)）

單位工業(yè)產(chǎn)值廢水排放量（逆指標(biāo)）

單位工業(yè)產(chǎn)值廢氣排放量（逆指標(biāo)）

單位工業(yè)產(chǎn)值固廢排放量（逆指標(biāo)）

“三廢”治理率（正指標(biāo)）

經(jīng)濟(jì)發(fā)展 度

GDP增長(zhǎng)率（正指標(biāo)）

人均GDP（正指標(biāo)）

人均GDP增長(zhǎng)率（正指標(biāo)）

單位土地面積GDP（正指標(biāo)）

單位土地面積GDP增長(zhǎng)率（正指標(biāo)）

經(jīng)濟(jì)與 生態(tài)關(guān) 聯(lián)度

生態(tài)保護(hù)和修復(fù)投入增長(zhǎng)率（正指標(biāo)）

生態(tài)保護(hù)和修復(fù)投入占GDP比率（正指標(biāo)）

綠色GDP占GDP總量比率（正指標(biāo)）

周邊區(qū)域 生態(tài)惡流 度

周邊區(qū)域工業(yè)產(chǎn)值廢水排放量（逆指標(biāo)）

周邊區(qū)域工業(yè)產(chǎn)值廢氣排放量（逆指標(biāo)）

周邊區(qū)域“三廢”治理率（正指標(biāo)）