區域經濟與生態發展和諧度綜合評判研究
佚名
[摘要] 與生態和諧是當今世界不懈追求的永恒主題，是一個由一系列經濟鏈與生態鏈以及經濟與生態鏈環所構成的相互作用、相互、相互聯動的龐大系統。構造區域經濟與生態發展和諧度的綜合評判體系，應當以區域經濟發展度、區域生態保護與修復度、區域經濟與生態關聯度、周邊區域生態污染擴散度四個層面的有機整合作為切入點和推進路徑。區域經濟與生態發展和諧度并非一成不變，而是隨時隨地都在運動變化著的。
[關鍵詞] 區域經濟；生態發展；和諧度；綜合指數
A Comprehensive and Evaluative Study of the Degree of Harmony Between Regional Economies and Eco-development
[Abstract] As a long-lasting pursuit theme of present time， the harmonious development between economy and ecology is a large， interactive and mutual influencing system constructed by a series of economic and ecological chains， and links between these chains. It is the organic conformation of four levels of the degree of regional economies， of protection and restoration of regional ecology， of relativeness between regional economies and ecology， and of diffusion of pollution in regions that are the starting point and pathway to construct comprehensive evaluation system of the degree of harmony between regional economies and economy. Furthermore， the degree of harmony between regional economies and ecology is not moving-less but changing all the time.
[Key word] regional economies；eco-development; degree of harmony；comprehensive index
人類的生存與發展離不開生產經營活動，而生產經營是在一定的地域空間和經濟社會背景的環境下進行的。經濟與生態和諧發展程度的高低，在很大程度上直接影響并決定著區域經濟社會可持續發展和人民生活水平，因而經濟與生態和諧發展是當今世界不懈追求的永恒主題。區域經濟與生態和諧發展既是一個迫切需要深化的重大課題，更是一個急需深入探索的重要實踐范疇。在現實經濟生活中，區域經濟與生態發展是否和諧？區域經濟與生態發展和諧程度怎樣？區域經濟與生態和諧發展運行性態如何？以往人們大多只是根據生態環境的質量水平來進行單方面判斷，既缺乏性、整體性和系統性，又缺乏判斷操作上的準確性和可行性，其判斷結果的可信度和說服力不高。本文試圖以區域經濟發展度、區域生態保護與修復度、區域經濟與生態關聯度、周邊區域生態污染擴散度四個層面的有機整合為切入點和推進路徑，就區域經濟與生態發展和諧度的綜合評價體系進行初步探討。
1. 區域經濟與生態和諧發展的涵義和特征
1.1 300多年來的“文明”，特別是20世紀以來的迅猛發展，固然帶來了高度的物質文明，但也導致了全球環境的嚴重污染和全球資源的嚴重銳減。當今人類，一方面享受著前所未有的高度物質文明，另一方面又不能不忍受著前所未有的惡劣生態環境。自從聯合國于20世紀80年代末提出“可持續發展”以來，世界各國都迅速作出積極的反應，一致表示要實施“可持續發展”模式。可持續發展實質上是要求經濟與生態和諧發展，趨于和諧，才能可持續發展；背離和諧，便不可持續發展。
1.2 所謂區域經濟與生態和諧發展，是指在一定時空范圍內影響經濟與生態發展各種因素的總和，它包括環境、經濟發展、法治環境等諸多方面，通過經濟鏈、生態鏈以及經濟與生態聯動所構成的相互作用、相互影響、相互聯動的龐大系統。
1.3 經濟與生態和諧發展作為一個經濟范疇，其運動變化具有5個特性。
1.3.1 綜合性。經濟與生態和諧發展是一個綜合性概念，它是區域經濟與生態發展中所面臨的自然環境、經濟發展、法治環境等諸多方面的綜合反映。
1.3.2 整體性。它是人類社會生產和生活所面臨的與其生存和發展高度相關的經濟發展、生態保護與修復等諸多方面優劣程度的多層面、多角度、全方位的總體評價。
1.3.3 層次性。它是由多層次構成的，既包括區域經濟發展的規模和效率水平，也包括生態保護與修復的規模和效率水平，還包括區域經濟與生態互動發展的規模和效率水平。
1.3.4 過程性。它貫穿于經濟與生態發展的全過程，即這一運動過程中的每一個時點都存在著經濟與生態和諧發展程度問題。
1.3.5 運動性。它是運動變化的，即隨著經濟與生態發展運動時空的位移變化，與之相并行交替的經濟與生態發展及其質量優劣水平的也隨之發生變化，既有可能變強，也有可能變弱。
2. 區域經濟與生態發展和諧度及其評價指標體系
2.1 區域經濟與生態和諧發展水平可以區域經濟與生態發展和諧度來表示。所謂區域經濟與生態發展和諧度，是指一個特定區域范圍內報告期經濟發展與生態發展之間所結成的和衷共濟、相互適應、協調運行的良好狀態關系的程度。區域經濟與生態發展和諧度越大，表示區域經濟與生態發展越和諧；區域經濟與生態發展和諧度越小，則表示區域經濟與生態發展越不和諧。
2.2 區域經濟與生態發展和諧度通過統計指標來反映，而統計指標的設置又必須服從于經濟與生態和諧發展運動變化的特殊性。在現實經濟生活中，究竟應該選取哪些指標，建立什么樣的統計監測指標體系，才能既有利于計量評價，又有助于嚴密監測和科學決策，是一個值得深入研討的現實課題。我以為，綜合評價經濟與生態和諧發展水平的指標體系，應當遵循以下6項原則：
2.2.1 客觀性。設置的評價指標能夠真實地反映出經濟與生態和諧發展水平運動變化狀況的現實特征。
2.2.2 完備性。從整體出發，多角度、全方位地反映經濟與生態和諧發展水平，包括空間完備性和時間完備性，空間完備性是指評價指標體系要成系統，應包括經濟與生態和諧發展的主要方面；時間完備性是指評價指標體系作為一個有機整體，不僅要從各個不同角度反映出經濟與生態和諧發展運行現狀，更要反映出經濟與生態和諧發展水平運行態勢。
2.2.3 科學性。指標體系中的每一個指標都應具有確定的、科學的深刻內涵。應該根據區域經濟與生態和諧發展的內在聯系，選擇含義準確、便于理解、易于合成及的具體、可靠和實用的指標，以客觀、公正、全面、科學地反映區域經濟與生態和諧發展的本質和規律性。應當具有清晰的層次結構，由局部到整體，由復雜到簡明，在科學分析和定量計算的基礎上，最終形成對區域經濟與生態和諧發展水平的直觀結論。
2.2.4 系統性。區域經濟與生態發展和諧度是一個由具有一定結構和功能的要素構成的有機整體。指標和指標系統并不是一個靜止和絕對概念，而是一個相對的、不斷動態發展變化的概念。因此，在選擇和確定具體指標來構建指標系統時，要綜合考慮區域經濟與生態發展和諧程度的整體性、動態性和系統性，既要選擇反映和衡量系統內部各個子系統發展狀況的指標，又要包含反映各個系統相互協調指標；既要有反映和描述區域經濟與生態發展和諧系統狀況的靜態指標，又要有反映和衡量系統質量改善和提升的動態指標。
2.2.5 可比性。評價指標既便于進行縱向比較，也要便于進行橫向比較；既要可用以進行時序比較分析，也可用來進行不同區域之間的比較分析。這就要求在選擇指標時，必須考慮到指標的延續性、綜合性和關聯性，同時考慮支撐分析和預測的可能性、可行性和有效性；準確地分析和研究統計資料及其含義，統計年鑒和其他相關年鑒及，選用范圍和口徑相對一致的相對指標和平均指標。
2.2.6 實用性。經濟與生態和諧發展指標體系應該簡單明了，所要求的數據資料能夠及時、正確、完整地取得，計量評價上要簡便易行。指標數據的選擇、獲得、計算或換算，必須立足于現有統計年鑒或文獻資料，至少容易獲得、計算或換算，并采取國際認可或國內通行的統計口徑，指標的含義必須十分明確，便于有效地進行定量的分析和評估。
2.3 根據區域經濟與生態發展和諧度的特殊規律性及綜合評價指標的設置原則，綜合評價和反映區域經濟與生態發展和諧度的指標體系，應包括經濟與生態兩大領域的四個層面（生態保護與修復角度、經濟發展度、經濟與生態關聯度、周邊區域生態污染擴散度）及其若干分支項目的和諧指數系統（見表1）。
表1 區域經濟與生態發展和諧度評價指標體系表
目標層
準則層
指標層
區 域 經 濟 與 生 態 發展 和諧 度
生態 保護 與修復度
植被損毀率（逆指標）
水土流失率（逆指標）
水質污染率（逆指標）
食物污染率（逆指標）
酸雨率（逆指標）
飄塵覆蓋率（逆指標）
有害氣體覆蓋率（逆指標）
水資源缺乏率（逆指標）
自然災害率（逆指標）
單位工業產值廢水排放量（逆指標）
單位工業產值廢氣排放量（逆指標）
單位工業產值固廢排放量（逆指標）
“三廢”治理率（正指標）
經濟發展 度
GDP增長率（正指標）
人均GDP（正指標）
人均GDP增長率（正指標）
單位土地面積GDP（正指標）
單位土地面積GDP增長率（正指標）
經濟與 生態關 聯度
生態保護和修復投入增長率（正指標）
生態保護和修復投入占GDP比率（正指標）
綠色GDP占GDP總量比率（正指標）
周邊區域 生態惡流 度
周邊區域工業產值廢水排放量（逆指標）
周邊區域工業產值廢氣排放量（逆指標）
周邊區域“三廢”治理率（正指標）
