摘要:新貿(mào)易保護主義盛行的背景下，綠色貿(mào)易壁壘給中國紡織服裝行業(yè)帶來了較大的影響，并采取相應(yīng)的對策，有效地跨越有關(guān)紡織服裝行業(yè)的綠色貿(mào)易壁壘，己成為中國政府和企業(yè)亟待解決的問題。分析了綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式及對中國紡織品出口貿(mào)易的影響，尋求突破綠色貿(mào)易壁壘的應(yīng)對措施和妥善解決貿(mào)易糾紛的途徑。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易摩擦；綠色壁壘；紡織生態(tài)標準

在紡織品貿(mào)易中，設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的主動權(quán)完全掌握在少數(shù)發(fā)達國家手中，包括中國在內(nèi)的絕大多數(shù)發(fā)展中國家在科學(xué)技術(shù)上遠遠落后于發(fā)達國家，在競爭中卻要遵循由發(fā)達國家制定的貿(mào)易秩序，這極大地阻礙了中國紡織服裝業(yè)的對外發(fā)展，嚴重影響了中國紡織品的出口。本文通過正確認識綠色壁壘的成因，分析了綠色貿(mào)易壁壘對紡織業(yè)出口的影響，最后以綠色營銷為思路，提高企業(yè)競爭力，突破綠色貿(mào)易壁壘，從而真正實現(xiàn)中國從貿(mào)易大國到貿(mào)易強國的轉(zhuǎn)變。

一、中國紡織品出口貿(mào)易分析

（一）中國紡織品出口貿(mào)易總額增加，占全國商品出口額比重卻下降

中國自古以來便有“衣冠王國”之稱，紡織工業(yè)一直是中國的傳統(tǒng)工業(yè)。近二十年來，中國紡織品出口額占全球紡織品出口額的比重逐年上升，目前已達到1/4。在2001—2008年期間，中國紡織出口金額由534億美元增長到1 523.6億美元，增長幅度達到179%，中國紡織品出口總額占世界比重從15.7%上升至25.6%。是中國凈創(chuàng)匯的主要行業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，2009年中國紡織品累計實現(xiàn)進出口1 902.58億美元，占全國貿(mào)易總額的8.9%，貿(mào)易順差高達1 259億美元，是全國貨物貿(mào)易總順差的六成。無疑，紡織品進出口貿(mào)易的巨額順差，已成為中國外匯收入和資金積累的重要來源（如下頁表2所示）：

另一方面，我們也應(yīng)該看到近幾年中國紡織品出口額占全國商品出口額的比重逐年下降（如下頁表3所示），由最高點1995的25.69%低至2009的15.3%，甚至在2005年低至15.1%。雖然比重由所下降，但是紡織品仍然是中國的主要出口商品。

（二）紡織品出口貿(mào)易以一般貿(mào)易為主，技術(shù)含量較低

在貿(mào)易方式上一般貿(mào)易比重繼續(xù)增加，2007年紡織品服裝一般貿(mào)易方式出口819.13億美元，同比上升24.28%；進料加工貿(mào)易出口199.59億美元，同比上升12.68%；來料加工貿(mào)易方式出口107.09億美元，同比增長1.31%。其中：紡織品一般貿(mào)易方式出口318.44億美元，同比上升23.99%；進料加工貿(mào)易出口96.49億美元，同比上升15.26%；來料加工貿(mào)易出口12.40億美元，同比增長5.67%。服裝一般貿(mào)易方式出口500.69億美元，同比上升24.46%；進料加工貿(mào)易出口103.09億美元，同比上升10.37%；來料加工貿(mào)易出口94.70億美元，同比上升0.77%。

二、中國紡織品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的具體表現(xiàn)

（一）受到的損失逐年遞增

來自商務(wù)部科技司統(tǒng)計資料表明，中國紡織品服裝出口因綠色貿(mào)易壁壘造成的損失已從20世紀中后期的每年4億美元～5億美元上升到本世紀初的每年10億美元左右，2008年就比2004年增加3.6億美元，增幅高達54.55%（如表3）。

（二）受限集中在歐美等發(fā)達國家

中國紡織品出口市場主要集中于歐美等發(fā)達國家或地區(qū)，如歐盟、美國、日本、韓國和香港是中國服裝紡織品出口的五大市場，占中國出口總額的72%。出口市場的過分集中，增加了紡織品服裝出口對特定市場的依賴，增強了出口貿(mào)易的不穩(wěn)定性。由于綠色貿(mào)易壁壘主要盛行在發(fā)達國家，因此中國紡織品在出口時更容易遭遇綠色貿(mào)易壁壘的阻礙。如2008年，中國紡織品出口因綠色貿(mào)易壁壘而遭受的損失中，歐盟、日本和美國造成的損失分別占到了25.26%、24.22%和23.16%。

（三）受限的產(chǎn)品種類比較集中

受到綠色貿(mào)易壁壘限制的產(chǎn)品主要包括：第一，紡織紗線、織物及制品（其中主要是棉紗線和棉機織物）；第二，服裝及衣著附件（其中主要是織物制服裝、非針織或鉤編織物制服裝、針織或鉤編的服裝）。

（四）受限的內(nèi)容涉及面廣

受限內(nèi)容涉及到了環(huán)保法規(guī)、環(huán)境標準和合格評定各個方面，主要是：（1）紡織品甲醛含量超標。（2）織物和面料中使用了偶氮染料。（3）紡織品上砷、鉻、銅、鉛、汞、鎳殘留量超標。（4）紡織品的標志或標簽不符合進口國的法律規(guī)定。（5）紡織品包裝不符合環(huán)保和綠色包裝要求。（6）生產(chǎn)廠商沒有取得1SO9000質(zhì)量體系認證。（7）生產(chǎn)廠商沒有取得1SO14000環(huán)境系列認證（目前許多發(fā)達國家政府已作此項要求）。（8）紡織品上沒有環(huán)境標志認證。（9）出口美國的紡織品沒有FTC標志認證（美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會標志認證）。（10）出口美國的紡織品沒有CPSC標志認證（美國消費者安全委員會標志認證）。

三、綠色貿(mào)易壁壘對中國紡織業(yè)出口的影響

綠色貿(mào)易壁壘對中國紡織品服裝出口的影響是很顯著的。它的實施在某些方面對中國紡織服裝綠色化產(chǎn)品的開發(fā)和行業(yè)環(huán)保觀念的轉(zhuǎn)變會起到一定的正面促進作用，同時，它也給中國紡織品服裝出口構(gòu)成了很大的障礙，造成了極大的負面影響。

（一）積極影響

1.促進觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變。中國紡織品服裝出口遭遇發(fā)達國家綠色貿(mào)易壁壘，從另外意義上講，可以促使中國紡織企業(yè)的經(jīng)營者和生產(chǎn)者在一定程度上扭轉(zhuǎn)錯誤觀念，由只重外在質(zhì)量轉(zhuǎn)向外在和內(nèi)在質(zhì)量并重；由只重產(chǎn)品本身質(zhì)量轉(zhuǎn)向產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)過程及環(huán)境保護并重；由以經(jīng)濟利益為第一位轉(zhuǎn)向經(jīng)濟利益和消費者利益并重，也使得中國消費者提高了對產(chǎn)品的健康安全性能的認識，增強了保護環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的意識和觀念。

2.推進了中國紡織服裝產(chǎn)品環(huán)境標準的建立。近年來，隨著國際環(huán)保要求和人們環(huán)境意識的普遍提高，特別是國外各類針對紡織及服裝產(chǎn)品環(huán)境標準和要求的出現(xiàn)，鑒于德國及其他歐洲國家推出的偶氮染料禁令以及對紡織品中重金屬濃度的限制，當時國內(nèi)沒有相應(yīng)的測試方法和標準，鑒于這種情況，中國紡織工業(yè)局，于當年10月組織專題小組開始研究針對紡織品中重金屬禁用偶氮染料檢測方法國家標準。目前，中國已經(jīng)制定了用原子吸收分光光度法對紡織品中重金屬離子游離量測定。

（二）負面影響

1.增加了紡織品服裝出口的成本，削弱了產(chǎn)品競爭能力。中國的紡織服裝產(chǎn)品要進入國外市場，企業(yè)必須建立無公害、無污染的環(huán)境管理體系。這樣在某種程度上就增加了中國紡織品服裝的出口成本，這種成本我們稱之為環(huán)境成本。環(huán)境成本內(nèi)在化之后，產(chǎn)品的價格提高，國際競爭力將失去比較優(yōu)勢，企業(yè)將面臨更大的困難。例如，為了使產(chǎn)品達到進口國技術(shù)法規(guī)的要求，國內(nèi)紡織印染企業(yè)不得不大量使用價格高于國產(chǎn)染料3～5倍的進口染料，使紡織品的生產(chǎn)成本上升，價格提高，影響了產(chǎn)品的競爭能力。此外，增加了出口檢驗檢測費用。有很多的發(fā)達國家要求進口的紡織服裝產(chǎn)品必須經(jīng)過國際上的權(quán)威檢驗機構(gòu)出具的檢驗單據(jù)，而在國際上的權(quán)威機構(gòu)進行商品檢驗的費用很昂貴，這樣無形中就增加了產(chǎn)品的成本。而據(jù)歐盟估算，每一種化學(xué)物質(zhì)的基本檢測約需8.5萬歐元，每一種新物質(zhì)的檢測約需57萬歐元。這對一些規(guī)模較小的企業(yè)，甚至大型企業(yè)也同樣難以承擔(dān)。

2.對中國的紡織品服裝出口市場份額的影響。近年來，發(fā)達國家對環(huán)境和安全日益重視，綠色貿(mào)易壁壘體系越來越健全，標準越來越嚴格。中國紡織品如在短時間內(nèi)未能達到這些國家制定的標準，市場份額就會面臨縮小的可能。如歐盟是中國紡織服裝產(chǎn)品出口的主要市場之一。但是，最近幾年，中國紡織服裝產(chǎn)品對歐盟的出口增速已經(jīng)趨緩，市場出現(xiàn)萎縮趨勢。金融危機后歐盟內(nèi)部制定更為苛刻的標準以保護本國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，這將使中國出口的紡織品服裝將有可能達不到歐盟的市場準入條件，從而造成中國紡織品出口市場份額的降低。而且美國、日本、歐盟、加拿大等國均為世貿(mào)組織中“貿(mào)易與環(huán)境委員會”的重要成員和活躍分子，他們的行動往往導(dǎo)致“多米諾骨牌效應(yīng)”，使得一些新興工業(yè)化國家的紛紛效仿，從而使中國紡織品服裝出口面臨更為嚴峻的局面。 3.市場準入方面的影響。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，每年中國有將近約74億美元的出口商品因遭遇綠色貿(mào)易壁壘而受阻，其中紡織品服裝是受影響最大的產(chǎn)品之一。發(fā)達國家憑借其經(jīng)濟和技術(shù)的壟斷優(yōu)勢，以他們國內(nèi)的技術(shù)、環(huán)保水平等為標準，通過立法或其他非強制性手段制定了許多苛刻的環(huán)境技術(shù)標準和法規(guī)，限制別國產(chǎn)品的進入。

四、應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的機制和措施

（一）實施紡織品生產(chǎn)綠色化戰(zhàn)略

首先，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營時有必要，強化綠色意識，增強綠色觀念。其次，企業(yè)應(yīng)加大科技投入，開發(fā)出對環(huán)境和人類健康無害或危害極小、符合特定的環(huán)保要求并有利于資源節(jié)約與保護，滿足消費者綠色需求的紡織服裝產(chǎn)品。最后，加速中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵少污染或者無污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，逐步從依靠低價競爭為主轉(zhuǎn)向依靠質(zhì)量(特別是綠色質(zhì)量)競爭為主，由資源過度消耗為主逐步轉(zhuǎn)向以有利于生態(tài)環(huán)境保護和人類健康為主。

（二）建立和完善綠色壁壘預(yù)警機制

第一，加快培養(yǎng)具有國際技術(shù)水準的綠色人才改善技術(shù)條件，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員，為企業(yè)綠色風(fēng)險預(yù)警機制的建立構(gòu)建人才技術(shù)基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)加強對檢驗檢疫人員、技術(shù)人員、生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，積極參加當?shù)貦z驗檢疫機構(gòu)的培訓(xùn)活動，及時了解

檢驗檢疫機構(gòu)的動態(tài)信息，不斷地加強和改善企業(yè)自檢活動。

第二，應(yīng)用WTO規(guī)則，妥善解決環(huán)境貿(mào)易爭端：作為發(fā)展中國家的中國應(yīng)當積極應(yīng)用WTO規(guī)則，反對綠色壁壘的濫用。當其他成員對中國出口商品采取限制性措施時，我們首先應(yīng)積極進行調(diào)查，判別外方的措施是否真正符合WTO規(guī)則。如確屬對方制造“綠色壁壘”，則應(yīng)根據(jù)WTO有關(guān)協(xié)定的規(guī)則，與外方磋商和談判，據(jù)理力爭。WTO爭端解決機制具有司法特性，同時也具有很強的靈活性，鼓勵各成員通過磋商來解決爭端。即，將WTO的爭端解決機制的司法途徑作為磋商的后盾和爭端解決的最終選擇。

（三）增強企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)積累、改進和創(chuàng)新

通過生產(chǎn)技術(shù)的積累、引進和創(chuàng)新，從根本上改變中國面臨綠色技術(shù)壁壘的尷尬境地。加強產(chǎn)品生產(chǎn)階段的技術(shù)和質(zhì)量控制，減少進入流通領(lǐng)域后面臨的壓力，尤其是原材料利用率的提高和生產(chǎn)過程后污染物的處理方面。注意產(chǎn)品生產(chǎn)階段的技術(shù)積累，在技術(shù)積累的基礎(chǔ)上實現(xiàn)企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級。如建立內(nèi)部綠色壁壘，引導(dǎo)企業(yè)向技術(shù)積累的方向發(fā)展，在資源利用率和環(huán)境影響方面為企業(yè)制定一定的標準，讓中國的出口產(chǎn)品在進入國際市場之前，先經(jīng)過中國自己制定標準的考核，通過內(nèi)部質(zhì)量和技術(shù)控制培養(yǎng)企業(yè)的競爭力。

（四）制定和完善中國紡織生態(tài)標準及相關(guān)法規(guī)

要發(fā)展和擴大中國紡織品服裝出口必須實施生態(tài)紡織品認證制度。實施生態(tài)紡織品認證制度，需要制定和完善中國的紡織品生態(tài)標準及相關(guān)法規(guī)。中國于2001年先后發(fā)布了《紡織品通用安全技術(shù)要求》、《生態(tài)紡織品通用及特殊技術(shù)要求》和國家環(huán)境保護總局起草的HJBZ30—2000《生態(tài)紡織品》等幾項紡織品生態(tài)標準，這表明了中國對生態(tài)紡織品的重視程度。2007年3月23日召開了全國標準化會議，在2008年以及今后一個時期，國家標準化管理委員會將加快包括紡織品服裝安全在內(nèi)的十個重點領(lǐng)域的標準體系建設(shè)。

雖然如此中國的各項標準仍與國際相關(guān)的最新法規(guī)存在一定差距，如染色牢度、異味、耐水色牢度、耐汗色牢度等指標與國際上最具權(quán)威性的生態(tài)紡織標準0eko—TexStandard100所規(guī)定的指標相比都偏低；此外，在檢測技術(shù)方法的準確性和可靠性以及檢測技術(shù)的標準上也存在著不少問題。因此，必須結(jié)合中國國情，參照0eko—Tex Standard 100制定一系列與國際接軌的綠色紡織品強制性標準，并要密切關(guān)注國際動態(tài)，及時調(diào)整，使之成為國際認可的紡織品生態(tài)標準。

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