（二）對上游合成橡膠行業(yè)的影響。 合成橡膠是輪胎用膠的一種，特保措施會對合成橡膠生產(chǎn)造成一定負面影響。此外，合成橡膠需要大量進口，2008年美國出口中國合成橡膠的份額為14.45％，列第二。“輪胎特保案”通過后，會對出于上游產(chǎn)業(yè)鏈的橡膠、炭黑、焦油等產(chǎn)業(yè)造成不同程度的產(chǎn)品積壓和銷售困難，波及上游合成橡膠的進口來源，包括特保措施的發(fā)起方美國。 （三）輪胎特保措施容易引起國際貿(mào)易摩擦的連鎖反應(yīng)。 奧巴馬政府實施的特保措施具有“風(fēng)向標”作用，會鼓舞其他國家和產(chǎn)業(yè)對華實施相應(yīng)措施。“輪胎特保案”的關(guān)鍵不在于征稅高低，美國的做法在某種程度上對世界其他國有引導(dǎo)作用。根據(jù)WTO規(guī)則，相關(guān)國家可直接援引美國特保措施對中國輪胎實施制裁，或以涉案輪胎產(chǎn)品可能發(fā)生“重大貿(mào)易轉(zhuǎn)移”為由，預(yù)先對于中國輪胎產(chǎn)品設(shè)限。美對華實施特保措施后，中國輪胎業(yè)出口已在阿根廷遇阻，阿擬對中國的小汽車用輪胎征收反傾銷稅。 （四）輪胎特保措施將引起國內(nèi)市場的激烈爭奪和輪胎工人的失業(yè)。 美政府對中國輸美輪胎實施懲罰性關(guān)稅，使大多輪胎企業(yè)無法再向美出口。部分從美國市場退出的輪胎轉(zhuǎn)移到國內(nèi)市場，形成產(chǎn)能過剩局面，短期內(nèi)輪胎供給的大增還會引發(fā)輪胎價格惡性競爭，給國內(nèi)市場造成巨大壓力，進而影響整個輪胎行業(yè)健康發(fā)展。特保措施的實施，還會影響輪胎這種勞動密集型產(chǎn)業(yè)的工人的就業(yè)狀況。 五、從輪胎特保案看我國應(yīng)對貿(mào)易保護主義的措施 （一）充分利用WTO爭端解決機制，堅決抵制美國貿(mào)易保護主義。 充分利用WTO爭端解決機制，堅決抵制美國濫用特保措施和貿(mào)易保護主義。深入研究美國與WTO總協(xié)議中有關(guān)規(guī)定，尤其是與目前WTO爭端解決較多的協(xié)議相關(guān)立法，找出美國違反WTO規(guī)則的行為。發(fā)生貿(mào)易爭端時，應(yīng)與美國展開磋商，爭取把危害降到最低。若不能取得滿意的結(jié)果，可就美國違反WTO規(guī)則的特保行為和措施訴諸WTO爭端解決機制，以爭取合理利益保護。此外還要針對貿(mào)易保護措施，制定相關(guān)的預(yù)警和應(yīng)變方案。 （二）加快淘汰輪胎落后產(chǎn)能，提高輪胎技術(shù)含量，同時優(yōu)化輪胎出口結(jié)構(gòu)。 輪胎特保案中，美國對從我國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎加收高額特別關(guān)稅，主要因為我國出口輪胎存在低成本、低價格問題。這反映出我國輪胎行業(yè)整體產(chǎn)能落后，部分輪胎產(chǎn)品技術(shù)含量低的事實。 因此，輪胎企業(yè)應(yīng)優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，依靠技術(shù)進步，提升產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)，把開發(fā)生產(chǎn)高附加值輪胎作為主攻方向，推動出口輪胎向中高檔發(fā)展，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，加快淘汰落后產(chǎn)能等措施來提高出口輪胎的技術(shù)含量和品牌價值，不斷培育和壯大自主品牌，增強國際競爭力，并加強行業(yè)出口管理，規(guī)范出口行為，抵制和防范企業(yè)低價競爭行為。 （三）積極回應(yīng)美國特保案，適度采取理性貿(mào)易報復(fù)措施。 在長期中美經(jīng)貿(mào)中，美國幾乎年年都要制造多起的對華貿(mào)易爭端。從輪胎特保到對中國鋼鐵產(chǎn)品連續(xù)發(fā)起3項“雙反”調(diào)查，再到對中國紡織品的調(diào)查，充分說明我國應(yīng)當對美國特保案做出快速回應(yīng)，依照中國法律和世貿(mào)組織規(guī)則，對從美國進口的部分產(chǎn)品進行反傾銷和反補貼調(diào)查，適時適度采取理性貿(mào)易報復(fù)措施，回擊美國的貿(mào)易保護政策。 六、結(jié)束語 美國對華貿(mào)易保護成因是多方面的，最根本的就是在經(jīng)濟全球化背景下中美發(fā)展存在經(jīng)濟利益沖突和政治利益沖突，雙方政治經(jīng)濟制度不同和大國之間固有的隔閡促成美國對華貿(mào)易保護在美國對外貿(mào)易保護中相當突出。在出口境況嚴峻的形勢下，中國企業(yè)必須努力尋找自己的出路，提高本企業(yè)產(chǎn)品競爭力，以更好地應(yīng)對各種貿(mào)易爭端。

[1] 陳衍佳.從經(jīng)濟全球化與貿(mào)易保護雙重影響下看我國比較優(yōu)勢[J].商場現(xiàn)代化，2009(4) 薛榮久.中國輸美輪胎特保案與WTO規(guī)則，http://cwto.mofcom.gov.cn，中國世界貿(mào)易組織研究會網(wǎng)站，2009年lO月 吳瓊.阿根廷、巴西相繼發(fā)難中國輪胎出口南美再遇阻[N].上海證券報，2009-09-17 王紅茹.“特保措施”比“反傾銷”招數(shù)更損[N].中國經(jīng)濟周刊，2009(37) 劉洪.美宣布對中國輪胎征收懲罰性關(guān)稅[N].深圳特區(qū)報，2009-09-13