摘要：受到次貸危機的影響，各國的需求急劇降低，市場也在不斷減少，為了保護自國經濟，有的國家不顧國際輿論的指責，開始舉起了貿易保護主義的旗幟，貿易爭端的情形在不斷加劇。

關鍵詞：中國企業 世界貿易 保護主義

0 引言

自從2008年9月份以來，世界各國經濟遭受了最嚴峻的一次挑戰，美國的次貸危機演變成了全球性的世界金融危機，對經濟發生了嚴重的負面影響。資生產、貿易、生活消費都出現了萎縮，世界經濟的發展明顯減緩。受到次貸危機的影響，各國的需求急劇降低，市場也在不斷減少，為了保護自國經濟，有的國家不顧國際輿論的指責，開始舉起了貿易保護主義的旗幟，貿易爭端的情形在不斷加劇。

1 貿易保護主義原因分析

中國目前已經成為遭到反傾銷調查最多的國家之一，到2001年9月初，已有29個國家和地區對我國提起反銷售案件379起，涉及五礦、化工、輕紡、土畜、機電、醫保等4000余種商品。其中裁定傾銷成立的占60％以上，其立案數、裁定率均居各國之首，使中國成為國際反傾銷的最大受害國，近兩年，國際貿易保護主義進一步抬頭，對中國反傾銷案激增，僅2000年就達52起，在數量上又以歐、美為最。

對于當前的貿易爭端問題，很大的因素就是美國、歐盟等許多西方國家至今仍沒有正式認同我國為市場經濟國家，而許多市場化程度遠不如我國的國家卻被認為是“市場經濟國家”，這顯然是不對的。發達國家利用各種歧視性的規則一直影響著我國的貿易發展。“市場經濟地位”問題已成為制約我國企業反傾銷應訴的最大障礙。正是由于我國的非市場經濟地位問題，進一步刺激了有些世貿組織成員的國內相關產業對我國產品提起更多的反傾銷申訴等一系列貿易保護主義措施。反傾銷、反補貼調查作為一種形式上合法、不易遭致報復、能夠有效限制國外產品進口的手段，被越來越多地強加到我國企業的頭上。自去年金融危機以來，不僅發達國家搞保護，發展中國家也在搞保護。美國、印度是最為突出的兩個國家。實際上在美國提出特保案之后，印度就已經著手采取措施了。所以美國的措施將可能直接導致其他成員國直接引用美國的做法對我國的商品實施貿易制裁。

2 貿易保護主義對中國企業的影響

作為世界上最大的發展中國家，中國在這場貿易保護主義大戰中成為最大的受害者之一，遭遇貿易摩擦的行業、產品和金額都在不斷地增多。據統計，2009年，全球一共發起了203起反傾銷調查，其中針對中國的產品就占到了68起，占了總數的34％。2010年1至8月份，一共有19個國家對中國發起了貿易救濟調查63起，案件數上升了12.1％。中國輸美輪胎特保案之類的摩擦還在繼續增加，在當前世界經濟面臨困難的時期，歐美對從中國進口的鋼管展開調查的舉措，等同于向世界發出了縱容貿易保護主義的錯誤信號，此舉勢必使中美、中歐貿易摩擦進一步升級，沖擊世界經濟復蘇的進程，也不利于中美和中歐經貿關系的良性發展。

3 我國企業如何應對貿易保護主義

面對當前惡劣的國際貿易新形勢，仍然要依賴出口拉動經濟的中國將怎么辦？如何更好地遏制貿易保護主義的抬頭，防止世界經濟“掛倒擋”？

3.1 國家宏觀政策的扶持和調控

加大政府對外交涉的力度。

我國應努力通過對外交涉反傾銷應訴工作的實踐，進一步澄清有關中國經濟體制問題，盡早確認中國“市場經濟”地位，并依據世貿組織的基本原則以及有關的反傾銷協議，有效抵制國外對我國進行的反傾銷歧視，為掃清國外對我國反傾銷調查的歧視性做法提供基礎。

3.2 提高產品質量，增強品牌意識

做好反傾銷，企業練好內功是關鍵。如果的確存在傾銷，那么任何努力都是建立在脆弱的基礎上。中國產品在國際市場上歷來形象不佳，長期以“低質低價”取悅國際市場。近年來，中國經濟持續發展，生產力得到很大提高，國內消費結構和消費層次也發生了巨大的改變。產品質量、包裝、售后服務等越來越為消費者重視。價格已不再是唯一的、重要的競爭手段。 產品質量的提高，不僅僅可以通過成本的提高，還可以建立的品牌形象加大產品附加值。其他國家同質同類出口產品的價格為什么能大幅度超越我國產品，原因不僅在于成本的差異，還在于產品的附加值不同。由于反傾銷主要是針對產品的低價而方，中國企業應努力走出低質低價、通過壓低價格增加競爭力的低谷。

3.3 加強企業合作和行業協調

在反傾銷訴訟之間，應訴企業必須精誠團結，加強內部的交流和協調，不能互相拆臺，不能互相攻詰。應該在本產品商會或協會的組織下，協調好價格，遵守出口秩序等。企業間也必須共享對本產品在國際市場的行情，包括價格、數量，大致成本等情報。

在行業商會和一位大型出口商的高管的有效組織下，當一個產業獲知可能有人要進行反傾銷申訴時，這個行業的組織或協會就應該警示所有出口商，并幫助他們做好回答美國商務部初步調查問卷的準備。相反，行業合作不夠，就會對所有出口商都造成損害。如果沒有行業組織和企業高級管理層對案件的盡職盡責和企業內部明確的匯報渠道和職責分工，要應對好反傾銷調查是不可能的。

3.4 強化反傾銷意識，積極應訴

據統計，全球反傾銷案的成立率大約是53%，而在美國，一般只有27%的反傾銷案被裁定傾銷成立，35%的案件被裁定傾銷不成立，其余38%的案件由控告方中途放棄。這表明，反傾銷問題可以通過進口國法律得到公平或適當解決。

在反傾銷案件正式立案后，涉案企業應當積極應訴，不應訴將會直接導致我國涉訴產品失去訴國市場，因為如果不應訴的話，對方國家則有權使用所謂“最佳可獲得信息”主觀地進步裁決。為此我國企業應該積極應訴：①在應訴過程中要爭取進口商和國外用戶的協助；②應聘請一位熟悉反傾銷應訴業務、工作經驗豐富、認真負責的律師為我方的訴訟代理人；③選擇合適的“替代經濟國”；④如果我國企業對進口國當局的最終裁決不服，可以上訴法院，要求進行司法審查。

為了加強宏觀調控，我國應設立統一的對主要出口對象國家的管理機構，協調和統一管理對這些國家的出口；完善許可證配額管理制度，利用頒發出口許可證、配額等行政手段，對出口商品的質量、數量、價格等進行管理，從而改變各地、各部門低價竟銷的局面；強化行業進出口商品協會的協調管理作用，各進出口商品協會對其所管轄的出口商品的質量、檔次、價格、標準等方面要充分發揮協調和監督作用，對違反的要給予必要的行政制裁和經濟處罰。

近日我國輪胎特保案取得了新進展，美國國際貿易法院對“中國河北興茂輪胎有限公司訴美國商務部反傾銷反補貼調查案”作出判決，稱美國商務部對中國產品采取針對非市場國家的替代國方法計算并征收反傾銷稅，同時又征收反補貼稅的做法不合理，這很可能導致稅率的重復計算。這無疑標志著中國企業在反對美貿易保護主義，爭取公平待遇上取得突破。

隨著經濟全球化進程的加快，國際市場競爭日趨激烈，以反傾銷為形式的新的貿易保護主義日漸盛行，不斷吞噬著我國出口市場進而成為我國外貿發展的“攔路虎”。中國企業應采取積極的對策，遵守WTO規則，審慎行事，同時也要運用法律來保護自己，學習合理的規避。