摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展，國際競爭日趨激烈，貿(mào)易磨擦不斷加劇，許多國家和地區(qū)為保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)和市場，不斷強(qiáng)化貿(mào)易救濟(jì)措施。國際對我國頻繁使用反傾銷給我國企業(yè)造成巨大損失，反傾銷問題成為我國對外貿(mào)易中的焦點(diǎn)。目前，針對我國反傾銷面臨的問題提出一些行之有效的應(yīng)對對策至關(guān)重要。 關(guān)鍵詞：傾銷；反傾銷；問題；對策 一、傾銷概述 （一）傾銷概念 傾銷（dumping），WTO《反傾銷協(xié)定》第2 條：傾銷是指在正常貿(mào)易過程中，產(chǎn)品的出口價(jià)格低于其正常價(jià)值，也就是說，判斷傾銷與否取決于正常價(jià)值與出口價(jià)格之比。 《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定1994》第6 條規(guī)定："用傾銷的手段將一國產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的辦法擠入另一國貿(mào)易內(nèi)，能夠影響到進(jìn)口國經(jīng)濟(jì)波動的行為。如因此對某一締約國領(lǐng)土內(nèi)已建立的某項(xiàng)工業(yè)造成重大的損害或產(chǎn)生重大威脅，或者對某一國內(nèi)工業(yè)的新建產(chǎn)生嚴(yán)重阻礙，這種傾銷應(yīng)該受到譴責(zé)。" （二）傾銷損害 據(jù)WTO《反傾銷協(xié)定》的規(guī)定，損害包括三種類型：實(shí)質(zhì)性損害、實(shí)質(zhì)性損害威脅和實(shí)質(zhì)性阻礙。 （三）因果關(guān)系 因果關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)是指進(jìn)口產(chǎn)品傾銷與進(jìn)口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受損害之間存在的必然聯(lián)系要達(dá)到什么程度，才可認(rèn)定因果關(guān)系成立。從理論上講存在3 種情況：第一，無因果關(guān)系，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到了損害，但該損害不是由傾銷造成的。第二，主要因果關(guān)系，即國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受的損害完全或者主要是由傾銷引起的。第三，一般因果關(guān)系，即國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受的損害是由傾銷和其他因素造成的結(jié)果，但是傾銷不是主要原因，只是造成損害的一個(gè)次要原因。 二、反傾銷概述 反傾銷一般是指一個(gè)國家或者的確針對某種或某幾種境外商品或服務(wù)在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施。我國2001 年制定的《中華人民共和國反傾銷條例》第二條規(guī)定："進(jìn)口產(chǎn)品以傾銷方式進(jìn)入中華人民共和國市場，并對已經(jīng)建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙的，依照本條例的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查，采取反傾銷措施。" 反傾銷除對傾銷的外國商品征收統(tǒng)一的進(jìn)口關(guān)稅外，還增收其他的附加稅，使其在國內(nèi)市場不能廉價(jià)出售。雖然關(guān)貿(mào)總協(xié)定中已對反傾銷的問題作了明確規(guī)定，但各國仍然在實(shí)施上我行我素，將反傾銷作為國際貿(mào)易戰(zhàn)的主要手段之一。產(chǎn)生的原因大體如下：貿(mào)易保護(hù)；貿(mào)易報(bào)復(fù)；仿效。 三、我國遭受反傾銷和開展反傾銷 (一) 我國成為國際反傾銷的對象 一些發(fā)達(dá)國家為了限制我國產(chǎn)品在其市場上的占有率，以我國是非市場經(jīng)濟(jì)國家為借口，使用替代國價(jià)格核定我國出口產(chǎn)品的傾銷幅度，對我國實(shí)施歧視性反傾銷，不僅損害了進(jìn)口國家消費(fèi)者的利益，更嚴(yán)重?fù)p害了我國作為一個(gè)發(fā)展中國家的利益。 (二) 我國遭受反傾銷的原因 第一，國際存在歧視性貿(mào)易政策。許多國家對我國實(shí)施替代國制度； 第二，我國出口貿(mào)易秩序較為混亂； 第三，反傾銷的全球化，法律化； 第四，WTO 等多邊機(jī)構(gòu)在貿(mào)易立法中存在缺陷； 第五，許多國家對進(jìn)口產(chǎn)品要求嚴(yán)格，而在國內(nèi)市場上卻不實(shí) 施所謂的"綠色標(biāo)準(zhǔn)"。 （三）我國對外反傾銷的原因： 第一，抵制進(jìn)口傾銷，維護(hù)公平貿(mào)易； 第二，限制進(jìn)口，保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)； 第三，報(bào)復(fù)外國對中國產(chǎn)品的反傾銷。 四、我國應(yīng)對國外反傾銷的策略 （一）政府宏觀調(diào)控 首先，我國在對外反傾銷過程中必須均衡各部門的得益；其次，政府應(yīng)采取措施提高產(chǎn)業(yè)競爭力，減少該行業(yè)的對外反傾銷招致的報(bào)復(fù)；最后，應(yīng)加強(qiáng)對外宣傳，使我國盡快擺脫非市場經(jīng)濟(jì)國家的待遇。