摘要在全球化、現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化背景下，廣西城鎮(zhèn)建設(shè)正面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)。文章意在理順“文化廣西”戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)特色塑造和城鎮(zhèn)競爭力三者的關(guān)系，提出廣西城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌規(guī)劃的方法和重點(diǎn)，以期對“文化廣西”建設(shè)，增強(qiáng)廣西城鎮(zhèn)競爭力，推動廣西城鎮(zhèn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展有所補(bǔ)益。

關(guān)鍵詞文化廣西；城鎮(zhèn)特色；城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌規(guī)劃；城市競爭力

一、引 言

20世紀(jì)80年代以來，世界范圍內(nèi)全球化的影響日益加深。在這個“同一化”過程中，城市作為推動、承接和體現(xiàn)全球化影響的主要載體，呈現(xiàn)出“千城一面”的趨勢。其結(jié)果，不僅違背了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，也極大地削弱了城市自身的競爭力。廣西地理位置獨(dú)特，自古多民族文化融合，成為特色文化區(qū)域。然而在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，廣西傳統(tǒng)民族文化也被現(xiàn)代化的強(qiáng)勢邏輯裹挾。原生態(tài)的民族聚落形制和城鎮(zhèn)人文景觀遭受了不同程度的破壞，城鎮(zhèn)形態(tài)風(fēng)貌日漸趨同，個性逐步淡化，一定程度上影響了廣西的城鎮(zhèn)競爭力。因此，如何在廣西的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中繼承和發(fā)揚(yáng)廣西優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并以此彰顯廣西文化的魅力、增強(qiáng)廣西城鎮(zhèn)競爭力便成為亟須解決的問題。

二、提升城鎮(zhèn)競爭力：“文化廣西”建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)

(一)城市文化：城市發(fā)展的靈魂

城市競爭力是指一個城市在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化背景下，與其他城市比較，在資源要素流動過程中所具有的抗衡甚至超越現(xiàn)實(shí)的或潛在的競爭對手，以獲得持久的競爭優(yōu)勢，最終實(shí)現(xiàn)城市價(jià)值的系統(tǒng)合力。一個具有競爭力的城市，一定是一個充滿魅力的城市。城市魅力是推動城市快速發(fā)展的加速器，是現(xiàn)代城市的靈魂。而一個城市的魅力，又來源于城市文化和城市精神。一座城市的可持續(xù)發(fā)展，民族傳統(tǒng)文化起著不可估量的推動作用，它是一個民族的精神支柱。在城市的演變過程中，民族傳統(tǒng)文化以物質(zhì)的痕跡記錄下來，形成城市的文化“骨架”，并在塑造、彰顯和維系城市精神的過程中起著不可替代的作用。不同的城市有著不同的城市文化。進(jìn)而表現(xiàn)出各自的精神特質(zhì)，這種特質(zhì)就是城市發(fā)展的靈魂，是城市競爭力的重要組成部分。同時，文化又是社會生產(chǎn)、發(fā)展的精神動力和智力支持，對增強(qiáng)綜合競爭力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用突出。

(二)文化反哺經(jīng)濟(jì)：云南的啟示

過去，云南是個典型的邊疆、民族、貧困和高原山區(qū)四位一體的省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到諸多局限，各方資源都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相提并論。然而，云南豐厚的民族文化積淀，卻令沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)艷羨不已。特別是2004年，由楊麗萍擔(dān)綱，的《云南映象》刮起了一股“云南文化旋風(fēng)”。以此為契機(jī)，云南文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)異軍突起，成為一種值得關(guān)注的文化和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，更有專家、學(xué)者將之概括為“云南文化現(xiàn)象”，因?yàn)槲幕粌H正在云南發(fā)展壯大成為一種“新經(jīng)濟(jì)”，而且對云南經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了強(qiáng)大的“反哺力”。“云南文化現(xiàn)象”給人們一個深刻的啟示，即：在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，文化作為一種新的經(jīng)濟(jì)力量，完全可以率先實(shí)現(xiàn)突破，“云南文化現(xiàn)象”實(shí)際上就是西部“文化新經(jīng)濟(jì)”的一個縮影。在西部大開發(fā)中，應(yīng)該樹立起“文化新資源”的全新觀念，文化資源的開發(fā)應(yīng)該優(yōu)先于森林、礦產(chǎn)、水力等自然資源的開發(fā)。

(三)“文化廣西”建設(shè)：廣西城鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略決策

就當(dāng)前文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的狀況，廣西的主要任務(wù)是要看到近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中經(jīng)濟(jì)和文化的互動共進(jìn)作用，從思想上重新認(rèn)識經(jīng)濟(jì)與文化的辯證關(guān)系，從時代的高度、從實(shí)現(xiàn)富民興桂新跨越的迫切性，去認(rèn)識文化建設(shè)的重要性，把歷史文化、民族文化和新的現(xiàn)代文化有機(jī)結(jié)合，努力建設(shè)具有新時代特色的廣西形象。建設(shè)“文化廣西”，是自治區(qū)黨委八屆六次全會作為構(gòu)建和諧廣西重要內(nèi)容之一而提出的宏觀決策，是貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會精神，實(shí)現(xiàn)富民興桂新跨越的戰(zhàn)略部署；是實(shí)踐“三個代表”重要思想、滿足人民日益增長的精神和文化需求的迫切需要；是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的必然要求；是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。“文化廣西”建設(shè)有利于推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于提高廣西整體實(shí)力和綜合競爭力，對加快富民興桂新跨越步伐、全面建設(shè)小康社會具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

三、城鎮(zhèn)特色塑造：“文化廣西”建設(shè)的重要載體

城鎮(zhèn)特色是一種自然特色、環(huán)境特色、形態(tài)特色、建筑特色、產(chǎn)業(yè)特色、文化特色、景觀特色等等的總和，是城鎮(zhèn)之間相互區(qū)別的城鎮(zhèn)個性差異，尤其是城鎮(zhèn)物質(zhì)形態(tài)和“勢位”的差異。在廣西城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，只有進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“文化廣西”和地方城鎮(zhèn)特色的塑造，才能有利于廣西各種城鎮(zhèn)資源的整合，才能發(fā)揮廣西的后發(fā)優(yōu)勢，進(jìn)而產(chǎn)生城市發(fā)展的動力、活力和核心競爭力，促進(jìn)城市的持續(xù)發(fā)展。目前這種因果效應(yīng)已在廣西幾個城鎮(zhèn)中初顯端倪。

(一)綠城南寧：以特色促城市發(fā)展

隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施、中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，廣西首府南寧市所處的位置和作用越來越重要，其文化形象塑造也越來越重要。基于城市的可持續(xù)發(fā)展，南寧市打造了“中國綠城”的特色風(fēng)貌和城市品牌，在人居環(huán)境建設(shè)方面取得了實(shí)效：2000年，聯(lián)合國人居中心授予了南寧市“迪拜國際改善居住環(huán)境良好范例”稱號；2002年，南寧市榮獲首屆“中國人居環(huán)境獎”；2007年，“聯(lián)合國人居獎”又花落南寧。城市環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的筑巢引鳳工程為南寧市的整體飛躍創(chuàng)造了優(yōu)良的條件，為國際民歌節(jié)、中國一東盟博覽會等城市重要“事件”提供了硬件基礎(chǔ)。把握種種有利條件，南寧的發(fā)展呈現(xiàn)出跨越式態(tài)勢。

(二)風(fēng)情西街：以特色促旅游發(fā)展

陽朔西街是一條典型的桂北傳統(tǒng)街道，有著較完善的歷史風(fēng)貌。但上世紀(jì)90年代，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，陽朔西街內(nèi)部及周邊的街區(qū)出現(xiàn)了不少新建筑，沒有很好地與傳統(tǒng)建筑風(fēng)格、山水環(huán)境相結(jié)合。街區(qū)環(huán)境質(zhì)量也不斷下降，破壞了街區(qū)的整體風(fēng)貌。為了保存地方風(fēng)貌特色，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，當(dāng)?shù)卣畯?999年開始，對西街進(jìn)行了《陽朔西街歷史地段保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃及西街保護(hù)性整治設(shè)計(jì)》。規(guī)劃在繼承歷史文脈的基礎(chǔ)上，注重人、建筑與自然環(huán)境的結(jié)合，將“旅游地形象策劃與規(guī)劃”的方法引入城市規(guī)劃的編制中，結(jié)合城市設(shè)計(jì)的方法，對西街這一傳統(tǒng)街區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃與風(fēng)貌設(shè)計(jì)。經(jīng)過保護(hù)性整治后的陽朔西街，成功地將地域文化與旅游經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，成為當(dāng)前國內(nèi)一個重要的旅游目的地。

(三)魅力興安：以特色促文脈繼承

桂林興安縣，地處“湘桂走廊”要沖，古為“粵楚咽喉”之地，境內(nèi)的靈渠作為“中國古代三大水利工程”之一聞名遐邇。從旅游方面來說，在歷史資源的支撐下，興安的旅游業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，在2000年“樂滿地”游樂項(xiàng)目推出后，其旅游業(yè)更是得到了空前發(fā)展。在這種形勢下，如何彰顯興安自身的資源優(yōu)勢、更好地發(fā)揮興安在區(qū)域經(jīng)濟(jì)區(qū)中的作用，這就需要城市的特色創(chuàng)新。在《興安城市戰(zhàn)略規(guī)劃(2003年)》中，興安將城市特色塑造放在了重要的戰(zhàn)略位置上，凸顯了興安的地方風(fēng)格和特色，為興安的發(fā)展規(guī)劃了藍(lán)圖。經(jīng)過有效的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，興安的城市形象進(jìn)一步改觀，城市特色更加突出。2005年，興安被列入“中國十佳最具魅力名鎮(zhèn)”之列。其中“水街”就是在“靈渠復(fù)興”和塑造城市特色理念的指導(dǎo)下設(shè)計(jì)的，它充分挖掘了桂北民族文化資源，繼承了民族傳統(tǒng)文化，展示了千年靈渠的魅力。

(四)山水工業(yè)柳州：以特色促產(chǎn)業(yè)調(diào)整

柳州是具有2100多年歷史的文明古城，也是我國中南和西南地區(qū)交通樞紐城市，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居廣西前列。20世紀(jì)90年代，柳州的工業(yè)發(fā)展曾經(jīng)造成了城市環(huán)境的嚴(yán)重污染，給柳州工業(yè)發(fā)展的后勁和城市競爭力造成了嚴(yán)重的威脅。為此，柳州市提出了“再造一個最美麗的山水工業(yè)城市”的戰(zhàn)略構(gòu)想，力圖扭轉(zhuǎn)過去柳州工業(yè)“一條腿走路”的狀況，發(fā)揚(yáng)柳州歷史文化，改善和保護(hù)柳州人居環(huán)境，用“工業(yè)重鎮(zhèn)”和“歷史文化名城”“兩條腿”走路，在促進(jìn)柳州工業(yè)長足發(fā)展的同時，人居環(huán)境也得到較大改善。近幾年來，柳州著力整治城市環(huán)境，創(chuàng)造生態(tài)和諧的城市形象，營造城市人文環(huán)境，城市面貌和特色大為改觀，“山水生態(tài)城市”的框架已基本確立，為柳州成為“工業(yè)城市中最美的山水城市，山水城市中最發(fā)達(dá)的工業(yè)城市”奠定了良好的基礎(chǔ)。 四、城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌規(guī)劃：“文化廣西”形象塑造的重要途徑

城鎮(zhèn)風(fēng)貌規(guī)劃的目的在于挖掘、分析城市風(fēng)貌特色及其信息載體，并應(yīng)用城市設(shè)計(jì)的理論和方法，科學(xué)合理地組織各項(xiàng)風(fēng)貌特色構(gòu)成要素，提出指導(dǎo)控制原則和指標(biāo)體系，形成和完善城市風(fēng)貌特色系統(tǒng)；其目標(biāo)是提高城市環(huán)境質(zhì)量和景觀藝術(shù)水平，形成既具有地方性、民族性，又具有時代性和現(xiàn)代感的城市整體形象，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會、文化的和諧發(fā)展。因此，各級政府及規(guī)劃建設(shè)部門只有加強(qiáng)對城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌規(guī)劃的認(rèn)識，切實(shí)做好城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌規(guī)劃建設(shè)，才能真正實(shí)現(xiàn)“文化廣西”建設(shè)的整體目標(biāo)。

(一)規(guī)劃地位

在廣西以往的城市總體規(guī)劃中，城市風(fēng)貌規(guī)劃作為其中的一項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃或多或少地受到關(guān)注，但缺乏系統(tǒng)性與理論總結(jié)，總體上處于可有可無的規(guī)劃“邊緣”狀態(tài)。在城鎮(zhèn)風(fēng)貌日益受到重視的今天，一些城鎮(zhèn)已經(jīng)開始以“城市特色風(fēng)貌研究”的方式對城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌進(jìn)行積極塑造，但這種“研究”往往不具有法律效力。如《來賓市城市風(fēng)貌特色研究》，雖然該研究經(jīng)過了專家評審并得到了一致好評，但卻沒有規(guī)劃批文，這給城鎮(zhèn)風(fēng)貌的實(shí)施和控制帶來了一定的困難。因此，不管今后我們是以“研究”的方式還是以“專項(xiàng)規(guī)劃”的方式對城市風(fēng)貌進(jìn)行規(guī)劃，都必須給它一個合法的位置，或通過總規(guī)，或通過地方行政規(guī)章，把它變成具有法律效力的一項(xiàng)規(guī)劃，保證科學(xué)合理的城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌規(guī)劃的控制和實(shí)施。

(二)規(guī)劃重點(diǎn)

1、城市空間特色

城市的平面結(jié)構(gòu)與立體結(jié)構(gòu)構(gòu)成了城市空間形態(tài)的物質(zhì)基礎(chǔ)。城市的平面結(jié)構(gòu)包括城市的街廓空間、開放空間和道路。街廓空間依據(jù)街廓的尺度、類型、界面連續(xù)程度和其中的活動特性而有不同的面貌，如南寧的民族大道、桂林的正陽步行街、柳州的五星街等等；開放空間包括公園、綠地、廣場、水體等，它們不僅能夠改善、維護(hù)城市的生態(tài)環(huán)境，更是市民活動、社交的場所，是城市較有活力和較易記憶的部分，如桂林兩江四湖、南寧民歌廣場、北海銀灘等等；道路空間是城市物流、車流、人流的運(yùn)行空間，擔(dān)負(fù)著城市交通運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù)，聯(lián)系著城市的各個功能區(qū)。城市的立體結(jié)構(gòu)是指城市的豎向空間結(jié)構(gòu)，人們可以從城市地形與建筑群所形成的體量關(guān)系、城市的天際線等較為直觀地辨識城市的立體結(jié)構(gòu)和特色。從廣西大多城市來看，它們的城市形態(tài)不像中原城市那樣呈方形、矩形和中軸對稱的格局，而是更多地強(qiáng)調(diào)因地制宜，因而呈現(xiàn)出“帶型”、“組團(tuán)型”、“散點(diǎn)型”等形態(tài)各異的城市。因此，在對城市進(jìn)行風(fēng)貌規(guī)劃時，首先要總體把握城市的空間結(jié)構(gòu)和形態(tài)特征，才能避免城市景觀雷同的現(xiàn)象，營造出適時、適地的城市景觀風(fēng)貌。

2、城市景觀特色

城市景觀由自然景觀和人文景觀組成。自然景觀包括山體、水域、植被等等。山體既可以做城市景觀的良好背景，也可以直接參與城市景觀與城市輪廓線的組成；水域是體現(xiàn)濱水城市特色、活躍城市空間的主要因素，如何充分利用不同水體的特色，塑造城市開放的親水空間和景觀特色也是城市景觀規(guī)劃的重點(diǎn)。人文景觀包括歷史景觀和現(xiàn)代人工景觀。城市歷史景觀主要反映在城市的歷史建筑和歷史街區(qū)上，如桂林王城、北海老城等等，它們體現(xiàn)了城市的傳統(tǒng)肌理，是城市發(fā)展的見證與城市文脈延續(xù)的物質(zhì)要素，是城市風(fēng)貌規(guī)劃的重要依據(jù)、源泉和組成部分。節(jié)慶、休閑、商業(yè)、觀光等城市活動是城市人文景觀的重要環(huán)節(jié)，活動的性質(zhì)和形式體現(xiàn)出場所不同的空間布局與意義。因此，在進(jìn)行城市風(fēng)貌規(guī)劃時，必須先把握城市的自然環(huán)境、歷史變遷、社會活動等景觀資源，發(fā)掘城市中別具視覺意義的軸線、空間對位、空間關(guān)聯(lián)性，分析對景、地標(biāo)、視廊、視軸、天際線等控制視覺景觀的形態(tài)元素，在此基礎(chǔ)上，形成城市風(fēng)貌規(guī)劃的整體景觀意向。

3、城市建筑特色

建筑是城市的重要組成部分，人們對一個城市的印象主要是對建筑的印象，城市中具有一定特色的建筑或建筑群體往往成為城市的標(biāo)志，如南寧國際會展中心、梧州騎樓城等等。因此，建筑風(fēng)貌是城市風(fēng)貌規(guī)劃的主要內(nèi)容。形成和影響建筑風(fēng)貌的因素很多，如建筑的造型、體量、色彩、材料、細(xì)部裝飾、布局、組合等等。在城市建筑特色風(fēng)貌的規(guī)劃中，我們應(yīng)該對這些因素進(jìn)行調(diào)查研究，推敲出能夠滿足人們功能上、習(xí)俗上、精神上和審美上要求的建筑形式和風(fēng)格，形成自己獨(dú)具特色的建筑風(fēng)貌。一般而言，建筑風(fēng)貌可分為傳統(tǒng)和現(xiàn)代兩類，大多城市的建筑特點(diǎn)是傳統(tǒng)和現(xiàn)代并存。所以，在城鎮(zhèn)建設(shè)中，應(yīng)該充分挖掘傳統(tǒng)建筑的技術(shù)與藝術(shù)內(nèi)涵，在保護(hù)好傳統(tǒng)建筑的同時，創(chuàng)作出更符合時代要求的建筑，塑造既具有民族性和地方性、又體現(xiàn)時代精神的建筑景觀。

4、城市標(biāo)識特色

城市標(biāo)識的內(nèi)容包括形象性標(biāo)識、公益性標(biāo)識、小品類標(biāo)識、廣告性標(biāo)識等等，是城市信息系統(tǒng)中的重要組成部分。標(biāo)識的信息通過文字、繪圖、記號、圖示等形式表達(dá)。它們不僅能夠迅速、準(zhǔn)確地為人們提供各種環(huán)境信息，給人以愉悅的視覺感受，而且還能傳播城市的理念，充分展現(xiàn)城市形象。在城市風(fēng)貌規(guī)劃中導(dǎo)入“城市標(biāo)識”特色的理念，將會使整個城市風(fēng)貌錦上添花。廣西的城鎮(zhèn)可以通過挖掘傳統(tǒng)圖案、民族色彩、地方材料和特色造型。創(chuàng)造出形狀、尺度及形式等都與城市環(huán)境相協(xié)調(diào)的、地方化、簡明化、藝術(shù)化、多樣化的城市標(biāo)識，豐富城市空間，渲染城市特色。

五、小結(jié)

城市文化是一個城市建設(shè)水平的綜合反映，它可以折射出一個城市的民俗風(fēng)情、文化品位等多個層面，直接或間接地推動城市發(fā)展。在廣西城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，只有傳承歷史文脈，不斷塑造地方特色，才能增強(qiáng)城鎮(zhèn)競爭力。“文化廣西”建設(shè)的目的正是在于營造好的城市文化、塑造城市特色風(fēng)貌、提升城市競爭力。而做好城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌規(guī)劃是塑造“文化廣西”形象的重要途徑。我們只有充分理解這三者的邏輯關(guān)系，才能在廣西城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，在對城市的實(shí)際情況進(jìn)行深入細(xì)致的分析和研究的基礎(chǔ)上，真正把握住地域特色，不盲目跟風(fēng)，力戒“天下大同”，注重從城市空間意象、城市建筑、城市公共空間、城市標(biāo)識、城市整體特征等要素方面來構(gòu)建廣西地域文化特色，塑造“文化廣西”形象，推動廣西城鎮(zhèn)持續(xù)、快速發(fā)展。