(一)浙江經濟發展概況

改革開放以來，浙江年度國內生產總值由1978年的124億元增加到2006年的15742.51億元，經濟總量從全國的第12位躍升至第4位;全省人均生產總值達到31874元，按現行匯率折算己超過4200美元，高出全國人均平均水平的一倍;財政總收入突破2568億元，其中，地方財政收入達到1298億元;城鄉居民人均GDP各超出全國人均平均水平的一半和一倍以上，連續6年居全國各省區之首.

1.民營經濟飛速發展，成為浙江經濟迅猛發展的主導力量。私營經濟的發展起步于上世紀80年代初，大致經歷了四個階段。一是改革開放初期的初始發展階段。農村普遍推行家庭聯產承包責任制，城鎮逐步突破禁區，放寬政策，個體經濟開始發展。二是80年代中期開始的快速發展階段。到1992年底，浙江全省個體工商戶發展到100多萬戶，私營企業從無到有，發展到l萬多戶、近17萬人。三是黨的十四大后的全面發展階段。個體私營經濟出現了蓬勃發展的良好勢頭，浙江成為全國個體私營經濟發展較快、影響較大的省份。四是黨的十五大后的提高發展階段。浙江全省個體私營經濟呈現出大提高、大發展的態勢。個體私營經濟的快速發展，是浙江經濟的一大優勢和特色，也是改革開放以來浙江社會經濟發展比較快的一個重要原因。據統計，到2006年底，浙江個體工商戶總數達179.8萬戶，從業人員總數達364.8萬人;私營企業達40.6萬戶，從業人員總數達956萬人，再加上外出經營人員500多萬，實際從業人員已超過1500萬人，超過全省勞動力比重的20%。2006年實際工業產值10592.6億元，社會消費品零售額4367.6億元.

目前個體私營經濟在浙江經濟中已是“三分天下有其一”，許多地方己達到或超過了“半壁江山”，有的甚至高達80%。據統計，到2006年上半年，浙江個體私營企業的總產值、馳名商標數等名列全國第一，個體私營企業戶數、個體私營經濟上繳稅收等指標排列全國第二.

民營經濟幾乎涉足工業各領域，但仍相對集中。2006年浙江規模以上民營經濟總產值占制造業比重達到“.4%，占第二產業比重達到79.2%。在制造業內部，民營工業企業又主要集中于紡織業、服裝及其他纖維制品制造業、普通機械制造業、電氣機械及器材制造業、金屬制品業等行業。2006年這五個行業總產值占全部民營工業總產值的比重分別為12.8%、4.1%、7.4%、8.6%和4.1%，五大行業合計所占比重達37%。從近兩年的主要行業結構變化看，紡織業、造紙及紙制品業、化學制品業、普通機械制造業、電器機械及器材制造業和其他制造業的工業產值所占比重有所提高，服裝及其他纖維制品制造業、皮革皮毛羽絨及其制品業、塑料制品業和其他制造業的比重有所下降，其中，服裝及其他纖維制品制造業所占比重下降幅度較大，但這些行業依然在全國具有較高的市場占有率，具有明顯的優勢。在全國30個制造行業大類中浙江民營工業實現利潤比重超過10%的有22個，超過20%的有8個行業，其中化纖、紡織、服裝、皮革比重超過30%，分別達44.5%、35.5%、31.6%、30.0%，表明浙江民營經濟經歷了一個從小到大、從低水平到高水平的自主探索過程.

2.經濟結構逐漸優化，為經濟又快又好發展奠定了扎實的基礎。隨著經濟總量的不斷增大，經濟結構也日益完善，表現在:產業結構明顯優化，第一產業增加值占GDP比重和就業人口占經濟活動人口比重明顯下降，接近中等發達國家水平①;第二產業比重略有所增加，仍是經濟增長的最重要的拉動力量;第三產業飛速發展，成為經濟增長，擴大就業，改善民生的重要途徑，見表3一1.

非公有制經濟增加值占GDP比重進一步增長，到2002年占GDP的比重己達到93%。2003年開始，浙江開始推行重化工戰略，國有及國有控股企業投資力度加大，非國有制經濟比重出現下降;但非國有經濟吸收的勞動力則逐年加大，目前大約有94%的勞動力在非國有部門就業.

投資結構明顯改善，制造業、生產服務業和公共投資增長加快，金華、麗水、衙州等后發地區的投資增幅增大，非國有單位的固定資產投資比重己達到80%，表明科學發展觀己得到貫徹，人們對均衡發展、協調發展己達成共識.

消費結構不斷優化，城鄉恩格爾系數逐年下降，城鄉消費穩定增長，但城鄉、地區收入與消費差距進一步拉大①。在地區差異中，農村間的差異大于城市間的差異。汽車、住房等耐用消費品成為重要的經濟增長極，見表3一2至3一7及圖3一1.

十多年來，浙江城鎮和農村內部的收入差距均呈現擴大趨勢。從時間序列看，農村基尼系數在整個20世紀80年代持續上升，90年代波動中上揚，而2000年后又持續緩慢上升。城市基尼系數明顯低于農村，但從時間序列看，城市基尼系數在90年代中后期開始上升較快，特別是2000年后更是持續提高，逐步接近農村。而總體基尼系數始終大于城鎮內部基尼系數，與農村基尼系數走向十分接近，2000年后超過農村基尼系數，這也從一個側面反映浙江居民的收入差距主要在農村，而總體基尼系數也從一個側面反映了城鄉差距的較大幅度的存在.

對外貿易迅猛發展，年均增長30%。外貿結構調整明顯，大項目、第三產業和機械加工利用外資增多，高新技術產品、機電產品對外貿出口的貢獻增大.

從表3一8知，浙江初級產品的出口逐年減少，而工業制成品的出口則逐年增加，表明浙江出口產品結構正在從以初級產品出口為主向以工業制成品為主逐步轉變。從表3一9可以看出，浙江機電產品出口增長率較高。2004年機電產品出口增幅為51.6%，在總出口中的比重高達37.3%。2004年浙江高新技術產品出口增幅達79.7%，在沿海主要省市甚至全國范圍內位居第三位(直轄市除外).

3.人民生活質量明顯提高。從表3一10可知，隨著經濟的持續增長，人們的平均受教育年限延長，消費水平逐年提高，醫療保障能力也在不斷加強。但消費的增幅小于經濟增長的增幅，城鎮消費的增長快于農村消費的增長，消費的波動性弱于經濟增長的波動性。原因在于增幅較大、波幅較大的投資占GDP的比重過高.

4.節能減排初見成效，但壓力依然巨大。浙江是資源小省，經濟增長歷來受土地、能源、水資源和環境約束問題突出，對外部資源的依賴度較高，人們的節能降耗意識一直很強，萬元GDP綜合能耗、萬元GDP三廢排放和廢水達標率在全國一直略好于平均水平。從表3一11和表3一12可以看出，浙江的單位GDP“三廢”排放呈下降趨勢。但浙江的節能減排壓力依然巨大，原因在于浙江GDP增長較快，“三廢”排放絕對量大幅增加，遠遠超出了生態環境的承載能力和發達國家的消耗標準。近年來，由于工業“三廢”的過度排放，浙江氣候異常日明顯增多，臺風等自然災害明顯增多，水資源污染嚴重。在太湖流域，水資源污染已威脅到居民的飲水安全;在杭州己多次發生九溪斷流、赤潮情況。一方面，浙江人均資源擁有量低于中國平均水平;另一方面，資源浪費現象特別嚴重，能源消耗遠大于國際標準，甚至高于國內先進省份水平;三廢排放也遠高于國際標準.

據統計，1996一2006年，浙江以投資增長3.7倍，礦產資源消耗增長2.2多倍，支撐GDP增長了2.4倍，資本形成占GDP的比重從1980年的18.8%增加到2006年的48.5%，大大高于20%的國際水平。2004年全世界萬美元能耗為2.5噸油當量，而浙江為8.1噸油當量，是世界平均水平的3.06倍，是美國的3.8倍，日、英、法、德的7.6倍。浙江的經濟總量不到全國總量的8%，但消耗的資源卻達20%。浙江的能耗水平雖然略低于全國水平，但與世界能耗水平相比，形勢仍不容樂觀。通過縱橫對比，我們不難發現，與過去和國內其他省份的能耗水平比，浙江節能減排的成效令人心慰，但與國際能耗水平和環境的承載能力要求比，浙江的節能減排還有很大的改進余地.

(二)浙江經濟持續高速發展的經驗分析

1.產業聚集和分工不斷深化形成的獨具一格的“塊狀經濟”是浙江經濟充滿活力的根源。浙江是市場大省，截至2006年，全省共有各類商品交易市場4064個，年成交額超億元的市場有538個;超10億元的市場有125個，年成交額8247億元，連續11年年成交額位居全國第一。商品交易市場中近90%的經營戶是個體私營企業，私營經濟具有十分明顯的區域產業特色。專業市場與專業加工群體互為依托，聯動發展，是浙江經濟的又一大特色。據不完全統計，浙江全省己形成專業鄉鎮99個，專業村1604個，創辦個體私營工業園區122個。經過多年的發展和積累，浙江區域塊狀經濟發展規模越來越大，實力越來越強，區域塊狀經濟正在從傳統的簡單的粗加工向現代化的集約型的深加工轉變，名優品牌不斷增多，產品檔次不斷提高，規模經濟日益凸現.

2.浙江精神創造了浙江經濟發展的奇跡。浙江是一個資源小省，無區位、政策優勢，但浙江人卻不向命運低頭，以自強不息、堅忍不拔的意志，從最低級的行業做起，從一分一角的錢開始賺，不僅走出了貧困的陰影，更實現了經濟實力的快速提升。在實踐中，他們敢闖敢干，不唯上，不唯權，不唯心，不唯書，以社會生產力的發展為指導標準，成為中國一道亮麗的風景線。浙江的制度變遷和經濟發展的一個比較顯著的特征是，民營企業的起步和市場的發育較全國絕大多數地區領先一步，且民營企業的成長和市場的擴張極為迅速。在經濟體制轉軌進程加速的過程中，原先在計劃經濟體制外己成長到相當規模的民營經濟部門在短時期內迅速成為區域經濟發展的主要推動力量.

3.農業勞動力向非農產業，特別是向制造業轉移是浙江經濟高速增長的重要支撐力量。浙江的民營經濟主要源自從事輕工業加工的農民，民營企業多是從個體工商戶發展而來，具有“原生化”的特點。浙江民營經濟在發展過程中，遇到了自然資源有限的巨大阻礙，但依托于濃厚的商業觀念，浙江人充分利用農村富余勞動力優勢，創造性地發展出了不依靠自然資源，而主要依靠手工工藝的“加工業+專業市場”的發展模式。這一模式不僅有效解決了資源約束問題，而且形成了一個良性的互動關系，大大提高了區域經濟市場化程度，進一步增強了區域經濟的活力，形成了特色鮮明的“塊狀經濟”，進而使浙江發展成為市場大省.

4.高儲蓄率是支持浙江經濟長期高速增長的另一重要因素。在長期的發展中，浙江民營企業以專業市場和專業加工群體為依托，不斷降低交易成本和提高生產率，為經濟的高速發展積累了大量的資本;另外，浙江資源配置主要靠市場機制，這也加快了浙江積累資本的速度。從表3一13可以看出，從1990年開始，城鄉居民儲蓄一直保持兩位數增長，儲蓄率從1990年的34.16%，上升到2006年的69.38%，遠高于其它東亞經濟體(東亞經濟體的平均儲蓄率為17.6%，日本和韓國分別為33.6%和26.2%)。上世紀八十年代是居民儲蓄的黃金時間，雖然儲蓄絕對額不大，但增長勢頭強勁。到了九十年代，增長勢頭有所減弱，但增長的絕對量仍很大。從表3一13還可以看出，伴隨著儲蓄總量的增加，城鄉居民儲蓄率逐年拉大。表明市場化，一方面，促進了資金優化配置，加速資金向城市聚集;另一方面，又拉大了城鄉差距，強化了城鄉二元結構.