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加急見刊

試論可持續(xù)發(fā)展的交通類職校辦學(xué)模式探索

盛建龍

論文摘要:在目前校企合作有待深入、現(xiàn)代職教體系尚未真正形成、職業(yè)教育資源仍分散隔離的現(xiàn)實背景下,探尋適當(dāng)?shù)那铱沙掷m(xù)發(fā)展的辦學(xué)模式,是突破交通職業(yè)教育發(fā)展“瓶頸”的關(guān)鍵;提出構(gòu)建生態(tài)型水運交通職教集團的理念,并設(shè)計了具體的實施措施,旨在整合發(fā)揮與水運相關(guān)的職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位各自的優(yōu)勢,進(jìn)一步優(yōu)化湖北水運交通職業(yè)教育的資源配置,走出可持續(xù)發(fā)展的職業(yè)教育新路。

論文關(guān)鍵詞:生態(tài)系統(tǒng);水運交通;職教集團;辦學(xué)模式

新世紀(jì)以來,我國交通職業(yè)教育堅持貼近交通產(chǎn)業(yè),積極主動與交通行業(yè)、企業(yè)合作,努力為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),培養(yǎng)了數(shù)以萬計的高素質(zhì)技能型專門人才。在創(chuàng)新辦學(xué)體制機制、改革人才培養(yǎng)模式、增強社會服務(wù)能力、建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育資源等方面也進(jìn)行了積極探索,一大批學(xué)校和專業(yè)的建設(shè)成效明顯。但客觀分析,隨著交通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的不斷深入,交通類職業(yè)院校的整體辦學(xué)水平及人才培養(yǎng)還不能很好地適應(yīng)“十二五”交通產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要,存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。主要存在以下問題:辦學(xué)體制上條塊分割嚴(yán)重、宏觀失控,多頭管理,重復(fù)培養(yǎng)及部分學(xué)校規(guī)模小,效益低,服務(wù)面窄,分散辦學(xué),專業(yè)設(shè)置重復(fù)等;師資隊伍的數(shù)量、質(zhì)量與結(jié)構(gòu)不能滿足交通行業(yè)人才需求;學(xué)校的實訓(xùn)實習(xí)條件、職場環(huán)境亟待完善;學(xué)生的職業(yè)精神培養(yǎng)亟需加強等。

一、研究緣起

加快交通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,構(gòu)建綜合運輸體系,人才是基礎(chǔ)和保障。交通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是實現(xiàn)交通發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變,即:由主要依靠基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)拉動向建設(shè)、養(yǎng)護、管理和運輸服務(wù)協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變;由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向科技進(jìn)步、行業(yè)創(chuàng)新、從業(yè)人員素質(zhì)提高和環(huán)境友好轉(zhuǎn)變;由主要依靠單一運輸方式向綜合運輸體系發(fā)展轉(zhuǎn)變。而實現(xiàn)這“三個轉(zhuǎn)變”,就必須要有一支規(guī)模大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)高的交通從業(yè)人員隊伍。 從某種意義上來說,交通類職業(yè)院校區(qū)別于其他職業(yè)院校的最大特征不在于其是否依然由行業(yè)部門主管,而在于其長期的辦學(xué)過程中積淀下來的鮮明的交通行業(yè)特色及服務(wù)面向。在目前校企合作有待深入、現(xiàn)代職教體系尚未真正形成、職業(yè)教育資源仍分散隔離的現(xiàn)實背景下,探尋適當(dāng)?shù)那铱沙掷m(xù)發(fā)展的辦學(xué)模式,是突破交通職業(yè)教育發(fā)展“瓶頸”的關(guān)鍵。作為辦學(xué)模式改革的一種選擇,職業(yè)教育集團在全國廣泛興起。這種通過契約、資源等聯(lián)接方式,使職業(yè)院校、相關(guān)企業(yè)、科研機構(gòu)、中介組織甚至政府部門形成聯(lián)合組織,具有明顯的集聚、聯(lián)合功能,提高了職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的貼近度,是職業(yè)教育深化校企合作辦學(xué)模式的主要改革措施。各地交通職業(yè)教育集團近十余年的發(fā)展經(jīng)驗讓我們在分享其集約化、集群化發(fā)展成果的同時,也看到了部分職業(yè)教育集團“集而不團”的尷尬。集團化辦學(xué)雖然是目前我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期職業(yè)教育改革發(fā)展的漸進(jìn)性、方向性探索,是具有中國特色的職業(yè)教育合作發(fā)展的新模式,但其發(fā)展過程中所面臨的許多問題與障礙,需要我們從內(nèi)涵解讀與策略分析的角度進(jìn)一步厘清。 湖北水運“得天獨厚、得水獨厚”,長期積聚的比較優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)化成為良好的現(xiàn)實優(yōu)勢。因此,我們須用創(chuàng)新的觀念、發(fā)展的眼光重新審視湖北水運教育事業(yè)。根據(jù)《國家中長期教育發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》及教育部《關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育集團化辦學(xué)的若干意見》,為加速湖北水運交通職業(yè)教育規(guī)模化、集約化、連鎖化的發(fā)展進(jìn)程,打造中部地區(qū)行業(yè)性職教品牌,促進(jìn)校際聯(lián)合與校企合作,引導(dǎo)各水運交通類職業(yè)院校更好地為長江流域發(fā)展提供高端技能型人力資源支持,武漢交通職業(yè)學(xué)院牽頭組建“生態(tài)型水運交通職業(yè)教育集團”。學(xué)院將著眼于在中國職業(yè)教育改革發(fā)展的良好宏觀形勢和職業(yè)教育集團化發(fā)展成為新的政策議題的背景下,探討如何遵循現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律、適應(yīng)交通行業(yè)轉(zhuǎn)型的要求,進(jìn)一步提高交通職業(yè)教育資源合作配置效率及集團化辦學(xué)模式的創(chuàng)新。

二、內(nèi)涵解讀

生態(tài)系統(tǒng)(ecosystem)就是在一定空間中共同棲居著的所有生物(即生物群落)與其環(huán)境之間由于不斷地進(jìn)行物質(zhì)循環(huán)和能量流動過程而形成的統(tǒng)一整體。這一概念是由英國生態(tài)學(xué)家坦斯利(Tansley)于1935年首先提出來的。“集團化”原本是一個經(jīng)濟學(xué)概念,將集團化經(jīng)營模式引入職業(yè)教育,目的是積聚多方力量,整合各方資源,最大限度地提高職業(yè)教育的運行質(zhì)量和辦學(xué)效益。目前常見的職業(yè)教育集團一般都是指由職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會和相關(guān)企事業(yè)單位以集團的形式有機聯(lián)系、自愿組成的產(chǎn)教聯(lián)合體,通常以高職院校或者重點職業(yè)學(xué)校為主體,以協(xié)議或者資本作為主要聯(lián)結(jié)紐帶,以集團章程作為共同行為規(guī)范,以舉辦職業(yè)教育或者職業(yè)培訓(xùn)作為其主要工作內(nèi)容的。 生態(tài)型職業(yè)教育集團這一概念則是生態(tài)系統(tǒng)與職教集團內(nèi)涵的外延擴展,是一個通過橫向聯(lián)合縱向銜接構(gòu)建集團內(nèi)部資源循環(huán)利用的系統(tǒng),這一系統(tǒng)能夠形成經(jīng)濟上的“再循環(huán)”,從而在市場中發(fā)揮其競爭優(yōu)勢拓展其發(fā)展空間。 正在建設(shè)中的“生態(tài)型水運交通職業(yè)教育集團”以武漢交通職業(yè)學(xué)院為主體,聯(lián)合湖北省內(nèi)航海職業(yè)技術(shù)學(xué)院及相關(guān)長江海事、長江航道、長航公安、三峽通航管理、長江通信管理等子系統(tǒng)的職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)組成。凡水運行業(yè)具有獨立法人資格的職業(yè)教育機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和企事業(yè)單位均可加入,成為集團理事會成員。通過整合、優(yōu)化資源,可減少院校和企業(yè)的重復(fù)投資,實現(xiàn)水運交通教育及培訓(xùn)資源的循環(huán)利用,將現(xiàn)有的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。我們嘗試將生態(tài)系統(tǒng)的理論引入到水運職業(yè)教育集團的研究與建設(shè)之中,旨在充分利用其交通行業(yè)背景,依據(jù)院校、企業(yè)自身需求、共同利益和內(nèi)在動力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,支撐和服務(wù)水運交通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,并以期從理論上提出職業(yè)教育集團共生機制的構(gòu)成要素和整合模式。 三、策略分析

對生態(tài)型水運交通職業(yè)教育集團建設(shè)與發(fā)展的策略分析,其本質(zhì)是根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)相關(guān)理論基礎(chǔ),從職業(yè)教育集團化發(fā)展的利益相關(guān)者角度研究如何在實踐中選擇和規(guī)劃職業(yè)教育集團化發(fā)展戰(zhàn)略、設(shè)計職業(yè)教育集團組織管理結(jié)構(gòu)以及開展相關(guān)的制度建設(shè),以提高集團內(nèi)資源合作配置效率,實現(xiàn)集團的發(fā)展目標(biāo)。其中,戰(zhàn)略規(guī)劃是前提條件,組織設(shè)計是必要載體,制度建設(shè)是重要保障。

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