摘要：旅游飛地是一種旅游非持續(xù)發(fā)展現(xiàn)象，社區(qū)旅游一體化的可持續(xù)發(fā)展是旅游飛地問(wèn)題解決的重要途徑選擇，即對(duì)文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、心理進(jìn)行多維整合的社區(qū)參與模式。

關(guān)鍵詞：旅游飛地社區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)中圖分類號(hào)：F590文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007．3973(2011)010．189．02l淺析“旅游飛地”現(xiàn)象所謂“旅游飛地”現(xiàn)象，是指旅游休閑活動(dòng)空間雖依托的是當(dāng)?shù)氐耐恋睾吐糜钨Y源，但與社區(qū)主要地域單元相分離，成為旅游直接經(jīng)營(yíng)者的特區(qū)。旅游消費(fèi)的物質(zhì)和從事服務(wù)的中高層人員基本來(lái)自外地，旅游收入“漏損”嚴(yán)重。旅游發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的關(guān)聯(lián)度小、聯(lián)帶作用弱。旅游的乘數(shù)效應(yīng)便大打折扣，甚至有可能造成當(dāng)?shù)刭Y源的“低價(jià)出售”，為微小經(jīng)濟(jì)所得而支付環(huán)境、社會(huì)、文化上的高昂代價(jià)。

“旅游飛地”等現(xiàn)象是旅游泛經(jīng)濟(jì)性的集中體現(xiàn)，也許短時(shí)間內(nèi)可對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有所促進(jìn)，但長(zhǎng)久必然會(huì)造成東道主地=凡=區(qū)的經(jīng)濟(jì)秩序混亂、環(huán)境污染加劇文化社會(huì)風(fēng)氣敗壞等負(fù)面影響。泰國(guó)的旅游業(yè)世界聞名。但為了發(fā)展旅游業(yè)，泰國(guó)政府和其人民采取的一些經(jīng)濟(jì)短視的做法，諸如環(huán)境污染，色情業(yè)泛濫，吸毒和艾滋病肆虐以及國(guó)家形象的損毀等一系列負(fù)面影響。

這些問(wèn)題的存在不但阻礙了泰國(guó)旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，而且還在一定的程度上阻礙了泰國(guó)的整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2社區(qū)旅游一體化的背景分析

2．1社區(qū)：被忽略的利益主體旅游活動(dòng)中涉及到的利益相關(guān)者主要包括政府主管部門、旅游直接經(jīng)營(yíng)者、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民、旅游者。在眾多的旅游發(fā)展0000．9928O．007l00．99680．0032001}00．99820．0018001l0000．980O2ll0000980．O210000．97120028日：l0000．980。O2l0000．9838O．0163110099820，001800l0．9968O098720980．99020，98720．9928O0．99820．99985成都市地鐵安全模糊綜合評(píng)價(jià)0．0032OO、0128OO20．0098OO1280O0720OOOl800002一級(jí)模糊評(píng)價(jià)即指標(biāo)層對(duì)準(zhǔn)則層的模糊評(píng)價(jià)：D。=(O000．99080．0091)D：=(00．16060．00060．83490．0039)D=(00．0970．00020．88490．0181)D=(00．Il390．00730．87140．0064)二級(jí)模糊評(píng)價(jià)，即準(zhǔn)則層對(duì)目標(biāo)層的模糊評(píng)：=fD=6評(píng)價(jià)結(jié)果的處理DlDjD|=(O．1283O．0016O．8619O．0083)r=。。．283。．。。t6。．869。．。。83=3．7502即成都地鐵的安全狀態(tài)值為：3．7502，根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)明成都地鐵安全程度等級(jí)比較高。目前成都城市軌道系統(tǒng)運(yùn)行正常，除了少數(shù)時(shí)間段人流量較大外，安全事故從未出現(xiàn)。成都市城市軌道交通系統(tǒng)的安全管理值得國(guó)內(nèi)即將修建該項(xiàng)目的城市學(xué)習(xí)和研究。

利益相關(guān)者中，旅游經(jīng)營(yíng)者追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化；旅游者尋求旅游需求滿足最大化；政府主管部門探求管理效益最大化，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)往往是被忽視的利益主體。社區(qū)居民處于旅游發(fā)展中的弱勢(shì)群體，他們的地位被邊緣化。可持續(xù)旅游發(fā)展要求顧及全面、均衡發(fā)展。社區(qū)旅游發(fā)展就是要解決社區(qū)與政府、社區(qū)與經(jīng)營(yíng)者、社區(qū)與旅游者的不對(duì)等地位問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、文化效應(yīng)的最大化。

旅游社區(qū)一體化系統(tǒng)形成的重要始因是空間的緊密性、資源的互動(dòng)性，因?yàn)樯鐓^(qū)旅游中會(huì)出現(xiàn)多個(gè)利益相關(guān)者，政府需要依據(jù)他們各自的特征，在其相互的經(jīng)濟(jì)博弈中，對(duì)其行為進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范、限制，從而達(dá)到均衡利益相關(guān)者的博弈策略、推動(dòng)景區(qū)和社區(qū)一體化旅游的和諧發(fā)展。

2．2社區(qū)旅游系統(tǒng)理論的提出社區(qū)旅游的國(guó)際專家墨菲，把旅游目的地的當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)作為一個(gè)生態(tài)社區(qū)，從而構(gòu)筑了一個(gè)社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)。社區(qū)類似一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中，其中的自然和文化旅游資源則類似植物生命，它們構(gòu)成食物鏈的基礎(chǔ)，過(guò)分地索取會(huì)導(dǎo)致植物的減少和自然退化。當(dāng)?shù)鼐用駝t被看作是生態(tài)系統(tǒng)中的動(dòng)物，他們作為社區(qū)吸引物總體中的一部分。既要過(guò)日常生活又要作為社區(qū)展示的一部分。旅游業(yè)類似于生態(tài)系統(tǒng)中的捕獵食者，而游客則是獵物。

旅游業(yè)的收益來(lái)自游客，游客關(guān)心的是旅游吸引物和服務(wù)，即“消費(fèi)”的對(duì)象。通過(guò)吸引物和服務(wù)、游客、旅游業(yè)的互相聯(lián)系，當(dāng)?shù)鼐用癖銟?gòu)成了一個(gè)有一定功能關(guān)系(生物鏈)的生態(tài)系統(tǒng)中的主要成份。它們的比例是否協(xié)調(diào)，關(guān)系到系統(tǒng)的健康和穩(wěn)定。在旅游社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)中，當(dāng)?shù)鼐用褚赝潜缓鲆暤膶?duì)象，社區(qū)參與旅游發(fā)展的階段和程度往往是低層次的，所以重視社區(qū)參與旅游發(fā)展，提高社區(qū)旅游參與性，反映社區(qū)居民對(duì)發(fā)展旅游的想法態(tài)度，減少居民的反感情緒和沖突，才是旅游社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)的有效途徑。

2．3我國(guó)社區(qū)參與旅游現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)社區(qū)旅游發(fā)展的實(shí)踐形式多樣，“民俗游”、“鄉(xiāng)村游”、“古鎮(zhèn)游”、“胡同游”，成都的“農(nóng)家樂(lè)”、北京的“民俗村”、山西大院、江南水鄉(xiāng)、云南民族家庭旅館、全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)等，形式多樣、內(nèi)容豐富的社區(qū)參與旅游已蔚然成風(fēng)。社區(qū)廣泛參與旅游發(fā)展是促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，化解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的對(duì)立，增進(jìn)與外來(lái)文化的交流，提高自身環(huán)境適應(yīng)能力的良好契機(jī)。

同時(shí)，我們社區(qū)參與旅游還面臨著種種困境，主要表現(xiàn)在側(cè)重于經(jīng)濟(jì)利益訴求，社區(qū)參與層次低，社區(qū)參與力量對(duì)比弱小等方面在參與階段上，我國(guó)個(gè)別成熟旅游地進(jìn)入大眾參與階段，尚未進(jìn)入全面參與、促進(jìn)社區(qū)與旅游發(fā)展的雙向互動(dòng)，形成經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)、文化全面發(fā)展的階段。社區(qū)參與旅游發(fā)展雖然勢(shì)頭良好，但既受社區(qū)居民民主意識(shí)淡薄、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、知識(shí)水平有限、參與意識(shí)不足等內(nèi)部因素的制約，也受旅游目的地產(chǎn)品開(kāi)發(fā)程度、旅游供給與需求的變化、自然與人文環(huán)境的優(yōu)劣及市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等外部因素的影響。

3通過(guò)社區(qū)旅游一體化探索“旅游飛地”問(wèn)題的解決對(duì)策采用文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、心理進(jìn)行多維整合的社區(qū)參與模式，在旅游經(jīng)營(yíng)、管理、規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、監(jiān)督各環(huán)節(jié)，全方位、高層次廣泛參與，提高社區(qū)參與意識(shí)、維護(hù)社區(qū)整體、增強(qiáng)社區(qū)權(quán)力，實(shí)現(xiàn)社區(qū)旅游一體化的可持續(xù)旅游發(fā)展之路。

3．1文化方面

增強(qiáng)社區(qū)認(rèn)同感和歸屬感，防止民族、歷史文化虛無(wú)主義。

避免文化交流與入侵中對(duì)社區(qū)社會(huì)文化和生活方式的異化。

通過(guò)輿論、媒體等多種途徑，宣傳當(dāng)?shù)匚幕⒐膭?lì)當(dāng)?shù)鼐用癯幸u傳統(tǒng)文化，強(qiáng)化社區(qū)傳統(tǒng)文化的傳承教育，確保傳統(tǒng)文化核心的傳承，增強(qiáng)社區(qū)居民的文化認(rèn)同感、社區(qū)歸屬感，從而達(dá)到減少社會(huì)張力，促進(jìn)社區(qū)的整合的目的。

3．2環(huán)境方面

旅游地環(huán)境政策的制定由社區(qū)參與，并且社區(qū)負(fù)責(zé)監(jiān)督環(huán)境政策的

實(shí)施，同時(shí)參與環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的組織活動(dòng)。保持社區(qū)生態(tài)與環(huán)境平衡，營(yíng)造和諧良好社會(huì)環(huán)境。限制旅游企業(yè)在開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)環(huán)境的破壞和污染，致力于形成良好的保護(hù)環(huán)境的社會(huì)氛圍。培養(yǎng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好習(xí)慣，引導(dǎo)社區(qū)居民養(yǎng)成積極健康的生活方式，形成和諧共建的良好社會(huì)氛圍。

3-3政治方面

提高居民整體素質(zhì)和參與能力，參與旅游規(guī)劃和旅游發(fā)展決策。對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行旅游知識(shí)的宣傳、教育、培訓(xùn)，提高社區(qū)參與意識(shí)，賦予社區(qū)居民參與旅游發(fā)展的決策建議權(quán)，把社區(qū)參與意志內(nèi)化為社區(qū)權(quán)力，上升為主管機(jī)構(gòu)的決策，實(shí)施于旅游規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理、監(jiān)督各環(huán)節(jié)中。

3．4經(jīng)濟(jì)方面

建立合理的利益分配機(jī)制，加強(qiáng)利益相關(guān)主體間的協(xié)調(diào)與合作。通過(guò)對(duì)開(kāi)發(fā)者、經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中負(fù)外部性的約束，形成多元化的利益補(bǔ)償機(jī)制。另一方面，通過(guò)一系列有效的利益激勵(lì)機(jī)制，讓社區(qū)團(tuán)體及居民介入旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)帶來(lái)持久的經(jīng)濟(jì)利益。所獲收益為社區(qū)共享，用于提高居民生活質(zhì)量，改善居民生存環(huán)境。

[1】唐莉霞．泰國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響【J】．樂(lè)山師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，9(10)：19．【2】馬勇．旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)【M】．北京：高等教育出版社，2006．【3】墨菲．旅游社區(qū)戰(zhàn)略管理彌合旅游差距【M】．南京：南開(kāi)大學(xué)出版社，2006．[4】厲新建．旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)[M】．大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2002．[5】毛彥斌．社區(qū)參與：可持續(xù)旅游發(fā)展的途徑選擇【J】．經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2008，10