論文摘要：工會組織是勞動者為維持或改善勞動條件而建立的持續性組織。工會是勞動關系矛盾的產物，是勞動關系的協調者和職工合法權益的表達者。加強工會的地位和作用有利于構建和諧社會的整體要求，有利于我國社會主義事業的整體發展。

論文關鍵詞：經濟改革；工會

一、工會的地位和作用

工會組織和教育職工依照憲法和法律的規定行使民主權利，發揮國家主人翁的作用，通過各種途徑和形式，參與管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務；協助人民政府開展工作，維護工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家政權。工會的地位和作用是依照法律來確認和賦予的。中華人民共和國是中國共產黨領導的、工農聯盟為基礎的社會主義國家，工人階級是國家的主人，依法維護勞動者的合法權益是工會的法定職責。作為職工利益的代表者和維護者，工會維護職工合法權益的一個重要方面，就是代表職工參與國家政治、經濟、文化和社會事務的管理，從源頭上進行維護。國家通過憲法、工會法、勞動法、勞動合同法及其它相關法律為工會的地位提供了強有力的保障。對于勞動者在勞動合同關系中的權益認定，工會發揮指導作用。勞動合同關系的產生，以勞動者進入用人單位為前提。對于勞動者的利益訴求，工會發揮表達作用。工會組織要將所代表的勞動者個人的利益訴求集中概括起來，通過合法的組織渠道溝通協商，充分地表達出來，反映勞動者的意愿和呼聲，這種作用尤其體現在當用人單位采取某些方式處理勞動關系，可能危害到勞動者利益之時。對于勞動者的利益實現，工會發揮維護作用。工會應當依法維護勞動者的合法權益。對于用人單位在勞動合同關系中的強勢地位，工會依法發揮制約作用。勞動力市場上的勞動力供大于求，以及改革開放以來強化管理權力以最大限度地提高效益的改革思路確立了用人單位在勞動關系中的強勢地位，在這種情形下，如果不能發揮工會的制約作用，勞動關系的失衡就會更加嚴重。實踐證明，勞動者在勞動合同關系中的權益，僅憑勞動者個人的力量是無法得到充分保障的。工會通過集體合同制度對此可以發揮制約作用。對于政府部門在勞動合同關系中的執法監督，工會發揮協助作用。

二、加強工會地位和作用的必要性

當前我國勞動關系總體是比較協調穩定的，勞動者利益得到了較好的維護。但由于我國正處在經濟體制轉軌和社會轉型時期，經濟關系、勞動關系日益市場化、多樣化和復雜化，在勞動力供大于求的形勢下形成了“資強勞弱”的格局，一些勞動者的勞動就業、收入分配、社會保障、安全生產等權益受到侵犯的現象屢有發生，由此引發的勞動爭議案件逐年增多，成為影響經濟發展和社會穩定的不利因素。從目前勞動力市場看，存在兩種主要矛盾：一是勞動力總量上供過于求的矛盾；二是“有人沒事干，有事沒有干”的結構性矛盾。

近些年來，雖然工會通過不斷改革創新，改善自身的服務，在維權、參與、教育等幾大職能方面有了很大的進步，但是，與我國社會主義市場經濟快速發展的形勢相比，與廣大勞動者的迫切需要相比，工會工作還存在不少瑕疵和不足。 在企業中，越來越多的工會干部是身兼數職，而且絕大多數是半路出家，再加上接受針對性的工會理論學習培訓機會越來越少，所以普遍存在著業務不熟、精力不夠、能力不強、經驗不足的弱化現象，企業工會干部隊伍素質急待提高。企業領導者的重視“盲區”。有相當一部分的企業領導者對工會組織重視不夠，認為工會組織可有可無，隨意進行工會組織機構兼并、人員壓縮，成為制約企業工會工作開展的主要原因。

雖然法國工會的這種支持方式并不符合我國國情，但法國工會積極為勞動者爭取勞動權益的精神和服務定位是值得我國工會學習的。

在當前的現實中，不少工會的角色比較尷尬。常見的現象是，一些工會干部完全站在用人單位一邊，為用人單位說話，或者作為用人單位的代理人做員工的工作。甚至還出現有個別用人單位的工會主席，直接代表用人單位與勞動者打起勞動官司的這樣的咄咄怪事。

作為勞動者，由于在社會關系網絡、勞動經驗和制度性保護等方面的不足，在勞動關系中處于相當不利的地位，在發生勞資糾紛時，迫切需要在用人單位中得到工會等集體力量的保護。如果工會經常站在用人單位一邊，為用人單位說話，還怎么能獲得勞動者的信任呢？因此，部分勞動者不信任工會、出了事情不找工會的現象，也就完全可以理解了。

三、如何加強工會地位和作用

（一）在構建和諧的勞動關系中工會要代表職工與企業平等協商、簽訂集體合同

簽訂集體合同，是企業勞資雙方就企業發展、企業用工簽訂具有企業內部法規性質的合同，集體合同明確規定了勞資雙方的責任和義務，既規范了企業管理，也保護了職工的合法權益，是調整和規范企業勞動關系，調動和發揮職工積極性的有效機制。工會要認真組織好與企業的平等協商，認真研究制定集體合同的文本和條款，通過平等協商、簽訂集體合同，協調好勞動關系，促進企業發展，維護職工的合法權益。

（二）在構建和諧的勞動關系中工會要對企業實施和執行集體合同和勞動合同進行監督

集體合同和勞動合同都是企業形成和諧穩定勞動關系制度的保證。工會要從代表職工利益的角度，加強與企業主的溝通和協調，督促企業認真履行集體合同和勞動合同所規定的合同條款。同時工會也要從企業管理的角度，加強勞動關系協調機制各項制度間的有機銜接，注意發揮工會在勞動爭議調解、仲裁和訴訟中的作用。

（三）在構建和諧的勞動關系中工會應當在企業對員工處理過程中發揮監督作用

當前勞動力市場供大于求的情況下，職工往往處于被動和弱勢的地位。要建立和諧穩定的勞動關系，就必須在用工中保持科學、合理和相對的穩定的用工制度。工會作為職工利益的維護者，要特別注意企業對職工的處分、處罰和辭退的處理工作。要關注企業對職工處理的理由是否充分，處理的方式是否得當。要認真聽取職工的意見，對情況比較復雜、爭議比較大的要及時深入群眾調查了解，對企業處理不當的，要及時提出意見。對企業違反法律、法規和有關合同，工會應理直氣壯地維護職工的合法權益。職工認為企業處分不當而申請勞動爭議仲裁或向人民法院提起訴訟時，工會應當給予支持和幫助。

通過加強工會的地位和作用，在不久的明天，我國的工會工作一定會為廣大職工和工會自身創造一個更加光明燦爛的未來，一定會成為工會工作中有中國特色的一道靚麗的風景。