一、中國廣電GDP里的水分

1.數字

“十一五”期間，中國廣播電視收入以年均20%的速度增長，2010年達到2238億元，2010年的國內電影票房從2005年的20億元增加到102億元。影視產品和服務出口不斷擴大，僅2010年影視劇、動畫片等出口就超過43億元。其中廣播電視廣告收入970億元，有線網絡收入506億元。

這組關于收入的數字，雖然不能和國際上的傳媒巨頭、傳媒大國相比，但是增速喜人，也是值得慶賀的成就。如果按照收入占GDP20%的比例計算，那中國廣電行業2010年創造的GDP就在一萬億左右。即使與傳媒強國相比，我們的數字仍然不算龐大，卻已存在不少水分。

2.高投入

GDP＝總消費＋總投資＋凈出口。我們首先看廣電GDP里面所包含的高投入。根據國家廣電總局公布的數字，2010年全國電視劇產量為405部，約1.4萬集。電視劇每集投資在百萬元以上的消息頻頻傳出，以一般計算，每集80萬元，則總投入已經超過百億；“十一五”規劃期間正式全面實施的有線數字電視整體轉換，所耗費的資金已經達到1500億元到2000億元，平均每年在300億元左右；廣電總局在2009年宣布，要在三年內實現全高清覆蓋，實現這個目標所需要的投入必然數倍于數字轉換；如今，在三網融合背景下，各地有線電視網絡紛紛上馬雙向改造，以我國1.4億有線電視網覆蓋用戶計算，進行雙向改造需要的投資就超過500億元……

廣電的高投入不僅僅表現在巨額資金上，也表現在臃腫的機構和從業人員上。全國現有廣播電臺251座，電視臺272座，廣播電視臺2087座，教育臺44座，國家級、省級、市級、縣級都有相應的電視播出機構；圍繞著廣電行業還存在大量的相關機構，光是從事電視劇制作的機構就有將近2500家。數量龐大的廣電機構和從業人員，是廣電高投入的另一表現。

政策資源的投入比較隱性。比如規定港臺地區主持人只能以嘉賓主持的形式出現在節目中，連續主持不得超過三期，這就是對內地主持人群體利益的保護；禁止城市接收衛星電視，這是保護有線電視的壟斷地位。另外，《關于加強互聯網傳播影視劇管理的通知》和《互聯網視聽節目服務管理規定》這兩個文件，則要求網上傳播的影視劇都必須取得廣電總局頒發的相關許可證，各大視頻網站火熱流傳的美劇、日劇、韓劇等大都被封殺，這是對國產電視劇的政策保護；《關于促進我國動畫創作發展的具體措施》則要求動畫片收視黃金時段必須播放國產動畫片，并且為國產動畫片提供物質獎勵，這是為國產動畫片提供政策護航；在關于推進制播分離的文件中又要求傳統電視臺可以根據“先臺內后社會”的原則，節目制作業務通過轉企改制，組建面向市場的節目制作經營公司，條件成熟后再吸收社會資本組建由電臺、電視臺控股的節目公司，這是行業改制中以政策力量保護傳統利益，抗拒外來資金的滲透。

高昂的顯性投入和隱性投入，直接導致廣電內容產業成本居高不下。不但初次投資的資金數目巨大，節目生產出來后，對優質節目資源的爭奪又會導致二次資金投入，近年來一些優秀的電視劇，如《我的團長我的團》、《借槍》等都遭到搶購、搶播，形成電視節目市場的惡性競爭。數量眾多的電視機構和從業人員，各自獨立，分散經營，又帶來節目同質化的問題，受歡迎的節目類型、創意總是在短時間內被克隆，造成頻道資源、制作資源的重復浪費，也加大了廣電行業的創作成本。高投入、高成本的增長方式，其后果必然是電視傳媒生態環境和良性市場秩序被破壞。

3.低消費

與高投入、高成本相比，消費在廣電GDP中所占的比例顯得不足。以電視劇為例，2010年全國共有951部電視劇通過審批，但實際生產量為405部，近一半在申報備案后沒有按時生產出來。從審批數目和已播出數目來看，審批數目與實際播出的電視劇數目比例約為10：1，即每年審批立項的電視劇中，10部中只有1部制作出來后有播出平臺。實際每年的電視劇產量和播出比例為5：3，40%已經生產出來的電視劇沒有播出平臺。并不是沒有足夠的播出平臺，而是整個電視劇市場的消費能力有限，無法消化如此大體量的電視劇作品，第一電視劇生產大國并不等于第一電視劇消費大國。

再以數字電視轉換為例，截至2011年1月，我國有線數字電視用戶已超過9000萬，達到9039.2萬戶，有線數字化程度達到48.26%，基本上覆蓋了城鎮居民區域。然而，耗費了大量資金和精力的數字電視轉換，卻根本沒有讓用戶消費到“數字電視”。真正的“數字電視”應當是節目的“錄制、編輯、播出、收視”等都是“數字化信號”，可現在上星的電視節目仍是模擬信號，只是增加一個機頂盒，將“模擬信號”轉化為“數字信號”后，再還原為“模擬信號”傳送給用戶電視機。除了多出一個機頂盒，用戶并沒有消費到新東西，所有的投入完全消耗在中間過程中。這不能不令人擔心，方興未艾的高清轉換會不會又是同樣的一場無用功？

再以三網融合背景下的雙向網絡改造和機頂盒升級為例，這又是一個投入巨大的升級產業，截至2010年底，內地有線雙向網絡覆蓋總數達到了4350萬戶。可是，可發放的雙向機頂盒用戶僅1500萬戶，實際雙向互動電視訂戶數量達到417萬，占雙向機頂盒用戶數量的1/3，占雙向網覆蓋用戶數的9.6%。也就是說，網絡覆蓋了，還有2/3的用戶沒有雙向機頂盒，還有90%的雙向網絡在閑置。用戶使用不明顯，導致投入巨大的雙向互動電視業務沒有被有效消費。由以上例子可以看出，廣電行業中的總體消費與巨額的投入高昂的成本相比，很不相稱。投入沒有價值產生，做了大量的無用功，令人嘆息。

4.低出口

根據以上的分析，廣電GDP的格局是高投資低消費，不難想象，在國內都無法提高廣電產品的消費，出口情況更加不容樂觀。2010年，影視劇、動畫片等出口收入是43億元，這還比不上一部好萊塢大片創造的全球票房。一個國家文化產品的輸出，直接關系到該國軟實力在國際上的排位，經濟收入還是其次的。廣電業內過多的粗制濫造、太重的心浮氣躁、不斷地迷失在低水平的自我復制里，導致整個行業無法肩負起文化輸出的重任，在文化影響力、國家形象提升度、核心價值觀傳播度、行業的國際競爭力等方面，都不能交出令人滿意的答卷。

二、擰出水分

1.認清差距

在理念上認識自我的真實水平，不要被各種漂亮的數據沖昏頭腦——況且，現在的數據其實并不足夠漂亮。與國際傳媒業先進的國家和地區相比，我們的市場潛力遠沒有得到發掘，競爭局面并不夠充分。現在的蛋糕，并不是大到極限了，以至于很多業內人士對此產生了厭倦和疲憊。高速平穩發展的國民經濟、不斷增長的國民收入、龐大的收視人群，這些基礎性的優勢是我國得天獨厚的。所以，第一，必須認清市場開發程度的落后；第二，承認產業發展程度的落后；第三，承認節目制作水平的落后。看到差距，才會奮起直追，才有追趕的動力；洗去水分，才知道真材實料有幾斤幾兩，才知道需要修補的缺口在哪里。如果迷失在一個個看似可觀的數據里面，將是整個產業的悲哀。

2.認清方向

怎樣的產業面，才是數據漂亮水分又少的？這與節目制作的理念有關，與產業發展的方向感有關。當下廣電節目普遍存在的短板是附加值低。通常受歡迎的收視率高的幾檔綜藝節目，本身就是從國外抄襲克隆而來，再經過國內其他電視平臺的瘋狂改造，其殘存的一點節目附加值基本被消耗殆盡。電視劇也存在這樣的問題，很多劇情創意都來自國外某些受歡迎的劇集，一些本土原創作品，要么一窩蜂上馬，要么帶有較強的意識形態宣傳味道，不被觀眾接受。在節目的宣傳推廣上，惡搞、惡俗和低俗手段經常能幫助節目組輕易達到目標，勤勤懇懇做節目的無人理會。低俗的炒作成為電視圈的常態，與真、善、美的社會主流價值觀、普世價值觀越去越遠。爭議的話題越多，節目就越紅火，創作人員就越高興。這些都是畸形的、不健康的行業發展理念，可怕的是，抱有類似理念的從業人員并不在少數，相反被很多節目制作人員、營銷人員認可。在這樣的理念包圍下，廣電業便如一只無頭蒼蠅，昏頭轉向，看不清遠大的方向在何方。

3.堅持體制改革，激發體制活力

注水的廣電GDP，導致行業經濟效益滯后，社會效益也被拖累。觀眾和社會輿論從詬病粗制濫造的節目和低俗惡搞的制作理念，到質疑廣電落后的體制。20余年來，廣電行業在自身體制機制的改革步伐上，時而向左，時而向右，搖擺不定，這使得廣電產業發展遠遠滯后電信業，更嚴重桎梏了廣播電視內容的創新與成長。到2009年底，廣電總局再一次明確了制播分離、轉企改制的方向，一年多來，圍繞著這一核心政策基調，各地電視機構已經各出招數，力求搶占改革先機。殊不知，2011年初，廣電總局新任新聞發言人吳保安在總結2010年展望2011年時，突然轉而強調電臺、電視臺在改革中，“不允許搞跨地區整合，不允許搞整體上市，不允許搞頻道頻率公司化、企業化經營”。吳保安同時強調，電臺、電視臺作為黨的重要新聞媒體和宣傳思想文化陣地，必須堅持事業體制，堅持“喉舌”和公益性質，堅持以宣傳為中心。此種言論一出，輿論嘩然，業內普遍認為，這是改革的倒退，是再度陷入時左時右、時前時后的老路，不管具體表述的內容是什么，也不管這樣的論調會持續多久，光是朝三暮四的態度已經足夠形成對改革求變的打擊。想要提升廣電的整體競爭力，高層管理部門必須給予足夠的政策支持，給予行業以改革求變的勇氣和支持，做行業改革創新的堅強后盾，而不是左右搖擺、前后矛盾、思前顧后、優柔寡斷。浮躁不安、偏激冒進的行業氛圍，和不連續、不穩定的政策環境是有莫大關系的。動蕩無定的政策風向標，令人無法靜下心來做節目，也就沒有長期、穩健的節目提升計劃。未參與改革的猶豫觀望，已經著手改革的心驚膽戰，這樣戰戰兢兢的心態下，怎么去激發體制活力，怎么激發員工的積極性和創造力，怎么不讓人誤以為走捷徑是應有的工作理念？

結語

廣電業里的注水GDP容易迷惑人們的眼睛，被虛假的數據欺騙，使得在此基礎上的得出決策出現誤差。國家的強盛，行業的強大，都需要依靠良好持續的政策環境、公正有序的社會氛圍、積極健康的勞動者心態。只注重高投入而不計較其收益，會失去發展的內在活力；一味地保護只能產生溫室里的節目，沒有抵抗力沒有競爭力；搖擺不定的政策方向讓人心冷，無所適從，一年又一年地錯過社會經濟發展大環境提供的機會。凡此種種，值得決策者認真思考。