一、中國(guó)廣電GDP里的水分

1.數(shù)字

“十一五”期間，中國(guó)廣播電視收入以年均20%的速度增長(zhǎng)，2010年達(dá)到2238億元，2010年的國(guó)內(nèi)電影票房從2005年的20億元增加到102億元。影視產(chǎn)品和服務(wù)出口不斷擴(kuò)大，僅2010年影視劇、動(dòng)畫(huà)片等出口就超過(guò)43億元。其中廣播電視廣告收入970億元，有線網(wǎng)絡(luò)收入506億元。

這組關(guān)于收入的數(shù)字，雖然不能和國(guó)際上的傳媒巨頭、傳媒大國(guó)相比，但是增速喜人，也是值得慶賀的成就。如果按照收入占GDP20%的比例計(jì)算，那中國(guó)廣電行業(yè)2010年創(chuàng)造的GDP就在一萬(wàn)億左右。即使與傳媒強(qiáng)國(guó)相比，我們的數(shù)字仍然不算龐大，卻已存在不少水分。

2.高投入

GDP＝總消費(fèi)＋總投資＋凈出口。我們首先看廣電GDP里面所包含的高投入。根據(jù)國(guó)家廣電總局公布的數(shù)字，2010年全國(guó)電視劇產(chǎn)量為405部，約1.4萬(wàn)集。電視劇每集投資在百萬(wàn)元以上的消息頻頻傳出，以一般計(jì)算，每集80萬(wàn)元，則總投入已經(jīng)超過(guò)百億；“十一五”規(guī)劃期間正式全面實(shí)施的有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，所耗費(fèi)的資金已經(jīng)達(dá)到1500億元到2000億元，平均每年在300億元左右；廣電總局在2009年宣布，要在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全高清覆蓋，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)所需要的投入必然數(shù)倍于數(shù)字轉(zhuǎn)換；如今，在三網(wǎng)融合背景下，各地有線電視網(wǎng)絡(luò)紛紛上馬雙向改造，以我國(guó)1.4億有線電視網(wǎng)覆蓋用戶計(jì)算，進(jìn)行雙向改造需要的投資就超過(guò)500億元……

廣電的高投入不僅僅表現(xiàn)在巨額資金上，也表現(xiàn)在臃腫的機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員上。全國(guó)現(xiàn)有廣播電臺(tái)251座，電視臺(tái)272座，廣播電視臺(tái)2087座，教育臺(tái)44座，國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)都有相應(yīng)的電視播出機(jī)構(gòu)；圍繞著廣電行業(yè)還存在大量的相關(guān)機(jī)構(gòu)，光是從事電視劇制作的機(jī)構(gòu)就有將近2500家。數(shù)量龐大的廣電機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，是廣電高投入的另一表現(xiàn)。

政策資源的投入比較隱性。比如規(guī)定港臺(tái)地區(qū)主持人只能以嘉賓主持的形式出現(xiàn)在節(jié)目中，連續(xù)主持不得超過(guò)三期，這就是對(duì)內(nèi)地主持人群體利益的保護(hù)；禁止城市接收衛(wèi)星電視，這是保護(hù)有線電視的壟斷地位。另外，《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)傳播影視劇管理的通知》和《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》這兩個(gè)文件，則要求網(wǎng)上傳播的影視劇都必須取得廣電總局頒發(fā)的相關(guān)許可證，各大視頻網(wǎng)站火熱流傳的美劇、日劇、韓劇等大都被封殺，這是對(duì)國(guó)產(chǎn)電視劇的政策保護(hù)；《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)動(dòng)畫(huà)創(chuàng)作發(fā)展的具體措施》則要求動(dòng)畫(huà)片收視黃金時(shí)段必須播放國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片，并且為國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片提供物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，這是為國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片提供政策護(hù)航；在關(guān)于推進(jìn)制播分離的文件中又要求傳統(tǒng)電視臺(tái)可以根據(jù)“先臺(tái)內(nèi)后社會(huì)”的原則，節(jié)目制作業(yè)務(wù)通過(guò)轉(zhuǎn)企改制，組建面向市場(chǎng)的節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)公司，條件成熟后再吸收社會(huì)資本組建由電臺(tái)、電視臺(tái)控股的節(jié)目公司，這是行業(yè)改制中以政策力量保護(hù)傳統(tǒng)利益，抗拒外來(lái)資金的滲透。

高昂的顯性投入和隱性投入，直接導(dǎo)致廣電內(nèi)容產(chǎn)業(yè)成本居高不下。不但初次投資的資金數(shù)目巨大，節(jié)目生產(chǎn)出來(lái)后，對(duì)優(yōu)質(zhì)節(jié)目資源的爭(zhēng)奪又會(huì)導(dǎo)致二次資金投入，近年來(lái)一些優(yōu)秀的電視劇，如《我的團(tuán)長(zhǎng)我的團(tuán)》、《借槍》等都遭到搶購(gòu)、搶播，形成電視節(jié)目市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。數(shù)量眾多的電視機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，各自獨(dú)立，分散經(jīng)營(yíng)，又帶來(lái)節(jié)目同質(zhì)化的問(wèn)題，受歡迎的節(jié)目類型、創(chuàng)意總是在短時(shí)間內(nèi)被克隆，造成頻道資源、制作資源的重復(fù)浪費(fèi)，也加大了廣電行業(yè)的創(chuàng)作成本。高投入、高成本的增長(zhǎng)方式，其后果必然是電視傳媒生態(tài)環(huán)境和良性市場(chǎng)秩序被破壞。

3.低消費(fèi)

與高投入、高成本相比，消費(fèi)在廣電GDP中所占的比例顯得不足。以電視劇為例，2010年全國(guó)共有951部電視劇通過(guò)審批，但實(shí)際生產(chǎn)量為405部，近一半在申報(bào)備案后沒(méi)有按時(shí)生產(chǎn)出來(lái)。從審批數(shù)目和已播出數(shù)目來(lái)看，審批數(shù)目與實(shí)際播出的電視劇數(shù)目比例約為10：1，即每年審批立項(xiàng)的電視劇中，10部中只有1部制作出來(lái)后有播出平臺(tái)。實(shí)際每年的電視劇產(chǎn)量和播出比例為5：3，40%已經(jīng)生產(chǎn)出來(lái)的電視劇沒(méi)有播出平臺(tái)。并不是沒(méi)有足夠的播出平臺(tái)，而是整個(gè)電視劇市場(chǎng)的消費(fèi)能力有限，無(wú)法消化如此大體量的電視劇作品，第一電視劇生產(chǎn)大國(guó)并不等于第一電視劇消費(fèi)大國(guó)。

再以數(shù)字電視轉(zhuǎn)換為例，截至2011年1月，我國(guó)有線數(shù)字電視用戶已超過(guò)9000萬(wàn)，達(dá)到9039.2萬(wàn)戶，有線數(shù)字化程度達(dá)到48.26%，基本上覆蓋了城鎮(zhèn)居民區(qū)域。然而，耗費(fèi)了大量資金和精力的數(shù)字電視轉(zhuǎn)換，卻根本沒(méi)有讓用戶消費(fèi)到“數(shù)字電視”。真正的“數(shù)字電視”應(yīng)當(dāng)是節(jié)目的“錄制、編輯、播出、收視”等都是“數(shù)字化信號(hào)”，可現(xiàn)在上星的電視節(jié)目仍是模擬信號(hào)，只是增加一個(gè)機(jī)頂盒，將“模擬信號(hào)”轉(zhuǎn)化為“數(shù)字信號(hào)”后，再還原為“模擬信號(hào)”傳送給用戶電視機(jī)。除了多出一個(gè)機(jī)頂盒，用戶并沒(méi)有消費(fèi)到新東西，所有的投入完全消耗在中間過(guò)程中。這不能不令人擔(dān)心，方興未艾的高清轉(zhuǎn)換會(huì)不會(huì)又是同樣的一場(chǎng)無(wú)用功？

再以三網(wǎng)融合背景下的雙向網(wǎng)絡(luò)改造和機(jī)頂盒升級(jí)為例，這又是一個(gè)投入巨大的升級(jí)產(chǎn)業(yè)，截至2010年底，內(nèi)地有線雙向網(wǎng)絡(luò)覆蓋總數(shù)達(dá)到了4350萬(wàn)戶。可是，可發(fā)放的雙向機(jī)頂盒用戶僅1500萬(wàn)戶，實(shí)際雙向互動(dòng)電視訂戶數(shù)量達(dá)到417萬(wàn)，占雙向機(jī)頂盒用戶數(shù)量的1/3，占雙向網(wǎng)覆蓋用戶數(shù)的9.6%。也就是說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋了，還有2/3的用戶沒(méi)有雙向機(jī)頂盒，還有90%的雙向網(wǎng)絡(luò)在閑置。用戶使用不明顯，導(dǎo)致投入巨大的雙向互動(dòng)電視業(yè)務(wù)沒(méi)有被有效消費(fèi)。由以上例子可以看出，廣電行業(yè)中的總體消費(fèi)與巨額的投入高昂的成本相比，很不相稱。投入沒(méi)有價(jià)值產(chǎn)生，做了大量的無(wú)用功，令人嘆息。

4.低出口

根據(jù)以上的分析，廣電GDP的格局是高投資低消費(fèi)，不難想象，在國(guó)內(nèi)都無(wú)法提高廣電產(chǎn)品的消費(fèi)，出口情況更加不容樂(lè)觀。2010年，影視劇、動(dòng)畫(huà)片等出口收入是43億元，這還比不上一部好萊塢大片創(chuàng)造的全球票房。一個(gè)國(guó)家文化產(chǎn)品的輸出，直接關(guān)系到該國(guó)軟實(shí)力在國(guó)際上的排位，經(jīng)濟(jì)收入還是其次的。廣電業(yè)內(nèi)過(guò)多的粗制濫造、太重的心浮氣躁、不斷地迷失在低水平的自我復(fù)制里，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)無(wú)法肩負(fù)起文化輸出的重任，在文化影響力、國(guó)家形象提升度、核心價(jià)值觀傳播度、行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面，都不能交出令人滿意的答卷。

二、擰出水分

1.認(rèn)清差距

在理念上認(rèn)識(shí)自我的真實(shí)水平，不要被各種漂亮的數(shù)據(jù)沖昏頭腦——況且，現(xiàn)在的數(shù)據(jù)其實(shí)并不足夠漂亮。與國(guó)際傳媒業(yè)先進(jìn)的國(guó)家和地區(qū)相比，我們的市場(chǎng)潛力遠(yuǎn)沒(méi)有得到發(fā)掘，競(jìng)爭(zhēng)局面并不夠充分?，F(xiàn)在的蛋糕，并不是大到極限了，以至于很多業(yè)內(nèi)人士對(duì)此產(chǎn)生了厭倦和疲憊。高速平穩(wěn)發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)、不斷增長(zhǎng)的國(guó)民收入、龐大的收視人群，這些基礎(chǔ)性的優(yōu)勢(shì)是我國(guó)得天獨(dú)厚的。所以，第一，必須認(rèn)清市場(chǎng)開(kāi)發(fā)程度的落后；第二，承認(rèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度的落后；第三，承認(rèn)節(jié)目制作水平的落后。看到差距，才會(huì)奮起直追，才有追趕的動(dòng)力；洗去水分，才知道真材實(shí)料有幾斤幾兩，才知道需要修補(bǔ)的缺口在哪里。如果迷失在一個(gè)個(gè)看似可觀的數(shù)據(jù)里面，將是整個(gè)產(chǎn)業(yè)的悲哀。

2.認(rèn)清方向

怎樣的產(chǎn)業(yè)面，才是數(shù)據(jù)漂亮水分又少的？這與節(jié)目制作的理念有關(guān)，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向感有關(guān)。當(dāng)下廣電節(jié)目普遍存在的短板是附加值低。通常受歡迎的收視率高的幾檔綜藝節(jié)目，本身就是從國(guó)外抄襲克隆而來(lái)，再經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)其他電視平臺(tái)的瘋狂改造，其殘存的一點(diǎn)節(jié)目附加值基本被消耗殆盡。電視劇也存在這樣的問(wèn)題，很多劇情創(chuàng)意都來(lái)自國(guó)外某些受歡迎的劇集，一些本土原創(chuàng)作品，要么一窩蜂上馬，要么帶有較強(qiáng)的意識(shí)形態(tài)宣傳味道，不被觀眾接受。在節(jié)目的宣傳推廣上，惡搞、惡俗和低俗手段經(jīng)常能幫助節(jié)目組輕易達(dá)到目標(biāo)，勤勤懇懇做節(jié)目的無(wú)人理會(huì)。低俗的炒作成為電視圈的常態(tài)，與真、善、美的社會(huì)主流價(jià)值觀、普世價(jià)值觀越去越遠(yuǎn)。爭(zhēng)議的話題越多，節(jié)目就越紅火，創(chuàng)作人員就越高興。這些都是畸形的、不健康的行業(yè)發(fā)展理念，可怕的是，抱有類似理念的從業(yè)人員并不在少數(shù)，相反被很多節(jié)目制作人員、營(yíng)銷(xiāo)人員認(rèn)可。在這樣的理念包圍下，廣電業(yè)便如一只無(wú)頭蒼蠅，昏頭轉(zhuǎn)向，看不清遠(yuǎn)大的方向在何方。

3.堅(jiān)持體制改革，激發(fā)體制活力

注水的廣電GDP，導(dǎo)致行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益滯后，社會(huì)效益也被拖累。觀眾和社會(huì)輿論從詬病粗制濫造的節(jié)目和低俗惡搞的制作理念，到質(zhì)疑廣電落后的體制。20余年來(lái)，廣電行業(yè)在自身體制機(jī)制的改革步伐上，時(shí)而向左，時(shí)而向右，搖擺不定，這使得廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后電信業(yè)，更嚴(yán)重桎梏了廣播電視內(nèi)容的創(chuàng)新與成長(zhǎng)。到2009年底，廣電總局再一次明確了制播分離、轉(zhuǎn)企改制的方向，一年多來(lái)，圍繞著這一核心政策基調(diào)，各地電視機(jī)構(gòu)已經(jīng)各出招數(shù)，力求搶占改革先機(jī)。殊不知，2011年初，廣電總局新任新聞發(fā)言人吳保安在總結(jié)2010年展望2011年時(shí)，突然轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)電臺(tái)、電視臺(tái)在改革中，“不允許搞跨地區(qū)整合，不允許搞整體上市，不允許搞頻道頻率公司化、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)”。吳保安同時(shí)強(qiáng)調(diào)，電臺(tái)、電視臺(tái)作為黨的重要新聞媒體和宣傳思想文化陣地，必須堅(jiān)持事業(yè)體制，堅(jiān)持“喉舌”和公益性質(zhì)，堅(jiān)持以宣傳為中心。此種言論一出，輿論嘩然，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，這是改革的倒退，是再度陷入時(shí)左時(shí)右、時(shí)前時(shí)后的老路，不管具體表述的內(nèi)容是什么，也不管這樣的論調(diào)會(huì)持續(xù)多久，光是朝三暮四的態(tài)度已經(jīng)足夠形成對(duì)改革求變的打擊。想要提升廣電的整體競(jìng)爭(zhēng)力，高層管理部門(mén)必須給予足夠的政策支持，給予行業(yè)以改革求變的勇氣和支持，做行業(yè)改革創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)后盾，而不是左右搖擺、前后矛盾、思前顧后、優(yōu)柔寡斷。浮躁不安、偏激冒進(jìn)的行業(yè)氛圍，和不連續(xù)、不穩(wěn)定的政策環(huán)境是有莫大關(guān)系的。動(dòng)蕩無(wú)定的政策風(fēng)向標(biāo)，令人無(wú)法靜下心來(lái)做節(jié)目，也就沒(méi)有長(zhǎng)期、穩(wěn)健的節(jié)目提升計(jì)劃。未參與改革的猶豫觀望，已經(jīng)著手改革的心驚膽戰(zhàn)，這樣戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的心態(tài)下，怎么去激發(fā)體制活力，怎么激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力，怎么不讓人誤以為走捷徑是應(yīng)有的工作理念？

結(jié)語(yǔ)

廣電業(yè)里的注水GDP容易迷惑人們的眼睛，被虛假的數(shù)據(jù)欺騙，使得在此基礎(chǔ)上的得出決策出現(xiàn)誤差。國(guó)家的強(qiáng)盛，行業(yè)的強(qiáng)大，都需要依靠良好持續(xù)的政策環(huán)境、公正有序的社會(huì)氛圍、積極健康的勞動(dòng)者心態(tài)。只注重高投入而不計(jì)較其收益，會(huì)失去發(fā)展的內(nèi)在活力；一味地保護(hù)只能產(chǎn)生溫室里的節(jié)目，沒(méi)有抵抗力沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力；搖擺不定的政策方向讓人心冷，無(wú)所適從，一年又一年地錯(cuò)過(guò)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境提供的機(jī)會(huì)。凡此種種，值得決策者認(rèn)真思考。