論社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的定義
yewei
內(nèi)容摘要:
學(xué)習(xí)江澤民主席的"三個(gè)代表"理論,目的在于解放思想,在于制度創(chuàng)新;在于立足于未來,給我黨以堅(jiān)實(shí)的社會(huì)存在基礎(chǔ);給全國(guó)人民以幸福的生活。我基于這樣深入的考慮,對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作了如下定義:"在農(nóng)村土地"私有化"、國(guó)有資產(chǎn)"股票化"的基礎(chǔ)上,確立個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。通過市場(chǎng)對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置,全面解放生產(chǎn)力。在經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展的基礎(chǔ)上,建立、建全我國(guó)全民九年制義務(wù)教育和社會(huì)養(yǎng)老保障制度"。
我們?nèi)绻麑?shí)行社會(huì)主義公有制--"人民都有制"--即在土地家庭承包責(zé)任制基礎(chǔ)上,實(shí)行"土地私有化,(部分)國(guó)有資產(chǎn)股票化"。這樣不但能為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面建立,即為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠配置所有社會(huì)資源--土地、人力、資本等,創(chuàng)造了充分條件,也消除了因?yàn)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度模糊而造成的一系列社會(huì)不公正的現(xiàn)象。惟其如此,中國(guó)共產(chǎn)黨才能在解決社會(huì)主義"公有--即都有"的所有制的基礎(chǔ)上,真正"始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國(guó)最廣大人民的根本利益"。這也因?yàn)?,我們?cè)诮ⅰ⒔ㄈ窬拍曛屏x務(wù)教育和社會(huì)養(yǎng)老保障制度的基礎(chǔ)上,保證了"更大的社會(huì)公正"。并且為此,我在教育制度上提出了我個(gè)人的見解和創(chuàng)新,希望徹底解決我國(guó)義務(wù)教育和社會(huì)保障制度建立的資金"困難"。
我在江主席的"三個(gè)代表"的理論指導(dǎo)下,所提出的"社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)"的定義,給出了社會(huì)主義社會(huì)理應(yīng)給全體公民的一個(gè)"公正"的基礎(chǔ)。不但暗合著我國(guó)古老的"老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼"的儒家社會(huì)理想,也給出了我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)繼續(xù)存在以堅(jiān)強(qiáng)的基石!這不僅是每個(gè)公民進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前的平等競(jìng)爭(zhēng)的起跑線,也是每一個(gè)公民的最終歸宿點(diǎn)??梢哉f,這是"社會(huì)主義"在現(xiàn)階段的較好的體現(xiàn)!更是中華民族國(guó)運(yùn)昌盛的根本保證!
關(guān)鍵詞:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 土地私有化 社會(huì)公正
第一節(jié) 問題的引出
這是2002年6月初,炎熱的農(nóng)村麥?zhǔn)盏募竟?jié),一位70歲的老人在場(chǎng)揚(yáng)麥后,腦出血倒下了,他有二兒、二女。因?yàn)槎荚谵r(nóng)村種地,無力承擔(dān)僅僅萬元左右的手術(shù)費(fèi),他們的父親就在家抽搐了四天,終于撒手西去。這位老人是我四天前親自把他送進(jìn)醫(yī)院,又當(dāng)天無奈地送出醫(yī)院的一位遠(yuǎn)房哥哥。原諒我,現(xiàn)在我僅能用這無聲的文字作為我對(duì)你的悼念。也許死亡并不可怕,可怕的是70 歲的老人至死可能也不明白,自己勞作了一生,為什么竟是這樣的結(jié)局!
我以此為開頭作為我論述什么是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),只能是天意,因?yàn)椋艺谒伎嘉覈?guó)建立的社會(huì)主義制度到底是什么?要達(dá)到什么目的?實(shí)現(xiàn)目的的手段又是什么?--而這些都不知道從哪個(gè)角度下筆是好的時(shí)候,我?guī)滋靵硪恢本驮诘却?他的死訊"終于傳來。我也了卻了因?yàn)橐獣r(shí)不時(shí)地想起"他在家痛苦而又無望的掙扎"時(shí)的揪心!此時(shí)我僅僅想,人的一生,應(yīng)該采取怎樣的生活方式活著,才是最美滿、幸福的?
如果人的一生"青少年有所育,青壯年有所為,老年人有所養(yǎng)"!是否是幸福美滿的?
我不否認(rèn),人的幸福、美滿是個(gè)人的一種感覺。這種感覺依賴于個(gè)人的環(huán)境所提供的物質(zhì)的、文化的、欲望的、等等刺激--以及刺激的滿足程度。
如果環(huán)境僅僅提供足夠的刺激,卻不能提供滿足的途徑和滿足的手段,我們一定不會(huì)感覺自己是幸福的,那么我們就有理由來改變這個(gè)生存環(huán)境。生存環(huán)境其實(shí)就是我們的生活的自然環(huán)境、歷史傳統(tǒng)、社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等這些因變量所構(gòu)成的,它們的自變量就是社會(huì)每個(gè)個(gè)人"改變環(huán)境"的能力--生產(chǎn)力。
人們無論采取什么樣的生活方式,這種生活方式都與以上我所提出的生活的傳統(tǒng)、現(xiàn)在的社會(huì)制度、現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、以及個(gè)人的能力四個(gè)方面有關(guān)!即人的一生是否美滿、幸福取決于這四個(gè)方面。
例如,我國(guó)農(nóng)民的生活傳統(tǒng),就是青少年時(shí),父母全額承擔(dān)生活、教育、甚至結(jié)婚等所有的費(fèi)用。為此,父母需要在平常省吃簡(jiǎn)用為下一代進(jìn)行儲(chǔ)蓄。所以,我國(guó)高達(dá)八萬億的儲(chǔ)蓄額(盡管農(nóng)村儲(chǔ)蓄額比例很低),其中就有很大的一部分是父母為后代儲(chǔ)蓄的。而一個(gè)人若到青壯年,除了要為下一代作一定的儲(chǔ)蓄準(zhǔn)備,然后再為自己蓋房?jī)?chǔ)蓄,還要承擔(dān)起撫養(yǎng)老人的義務(wù),也要考慮為自己的父母儲(chǔ)蓄一部分款項(xiàng)。等到這些款項(xiàng)湊夠后,才能為自己作打算--養(yǎng)老儲(chǔ)蓄。
有以上分析可知,一個(gè)青壯年最輝煌的時(shí)期也是負(fù)擔(dān)最重的時(shí)期。那么,他在這個(gè)時(shí)期,就不能過多地考慮是否增加或開發(fā)自己未來的發(fā)展之潛力!例如,人過三十不學(xué)藝的古訓(xùn)等。我國(guó)的"子養(yǎng)父、父養(yǎng)子"的父父、子子倫常觀念就完全地限制了一個(gè)人在青壯年時(shí)期謀劃更多的未來發(fā)展的可能性。--這可能就是儒家道德文化為我國(guó)兩千多年的封建社會(huì)的超穩(wěn)定結(jié)構(gòu),所設(shè)計(jì)的"人生陷阱"唄?(大家有興趣不妨與西方國(guó)家撫養(yǎng)制度相比較!并關(guān)注幾百年以下,我國(guó)和外國(guó)具有不同的撫養(yǎng)制度所造成的人的能力差異和社會(huì)富裕程度的差異?。┓駝t,我們無法解釋為什么我國(guó)封建社會(huì)能夠持續(xù)兩千多年而不開化的原因!
由以上可知,當(dāng)一個(gè)人(農(nóng)民)進(jìn)入了老年時(shí)期,養(yǎng)老的保障就來自于兩個(gè)方面:一、兒女的孝順和能力。兒女孝順沒有能力不行;有能力不孝順也不行。可是在農(nóng)村,兩者都湊齊的兒女"太少"了。所以,這對(duì)于防老是不可預(yù)測(cè)的不穩(wěn)定因素(但是,唯一安慰的是:老則老矣,也死得其所?。6?、自己防老儲(chǔ)蓄。大家可以看到,一個(gè)人在青壯年時(shí)期,在擔(dān)負(fù)著育兒、養(yǎng)老的義務(wù)、又在自己蓋房之后,還能剩下多少,能為自己"養(yǎng)老"進(jìn)行儲(chǔ)蓄呢?
現(xiàn)在,我國(guó)傳統(tǒng)的"美德"在農(nóng)村日益被人們的經(jīng)濟(jì)生活所沖擊、所宰割--這是多么偉大的變革!人的一生必須如此嗎?青壯年正是年富力強(qiáng)的時(shí)候,卻要背負(fù)生活的重?fù)?dān)--因?yàn)橐獮?育兒、養(yǎng)老"儲(chǔ)蓄,而不能對(duì)個(gè)人進(jìn)行投資,使自己失去所可能有的拓展未來的機(jī)會(huì)。同時(shí),"父母在,不遠(yuǎn)游"--雖然現(xiàn)在的年輕人不再依循古訓(xùn)做事,卻苦了上一代,即現(xiàn)在的老人。因?yàn)?,現(xiàn)在的農(nóng)村青年,如果不拋家離子,也只能苦守土地,因不能全忠盡孝而使自己的古老"美德"盡失。
現(xiàn)代的社會(huì)制度的確也改變著我們的生活方式,即決定著我們一生是否幸福美滿。例如,我們的社會(huì)主義社會(huì),端著"鐵飯碗"的先生們,養(yǎng)老的保障是怎樣獲得的呢?一、養(yǎng)兒養(yǎng)女;二、老了國(guó)家仍然提供工資;三、自己存錢防老;四、養(yǎng)老保險(xiǎn)。在這個(gè)社會(huì)里,每個(gè)人的差別就是如此之大:可能有的人四者都具備,如部分國(guó)家干部、國(guó)營(yíng)(效益好的工廠的)工人等。最起碼第二條鐵定了他們有一個(gè)物質(zhì)保證的晚年;有的人僅僅具備第一條,如大部分農(nóng)民和下崗工人??墒钱?dāng)兒女生活猶為困難,所謂的第一條,也名存似無,例如和我的遠(yuǎn)房哥哥一樣的農(nóng)村老人。
但是,無論任何人,人的一生都取決于當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和本人的個(gè)人能力,這是決定性的因素,生活傳統(tǒng)和社會(huì)制度僅僅是個(gè)人一生幸福美滿的必要條件。可是,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一定,個(gè)人能力一定,生活傳統(tǒng)、特別是社會(huì)制度就起決定性的作用了--社會(huì)主義的"鐵飯碗"的誘人之處也就在這里了,過去和現(xiàn)在的"鐵飯碗",都是不論個(gè)人的能力大小的。比如,端"鐵飯碗"的人即使下了崗,國(guó)家也要在眾多失業(yè)和無業(yè)的國(guó)民面前,來優(yōu)先保證(甚至掏錢買崗)他們?cè)倬蜆I(yè)呢。
我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,人口眾多,經(jīng)濟(jì)底子薄(這些也常常成為某些人推委社會(huì)不公的借口)。國(guó)家和政府選擇什么樣的社會(huì)制度,利用什么樣的經(jīng)濟(jì)學(xué),應(yīng)該是政府頗為躊躇之事,也許,一招不慎,幾十年的社會(huì)實(shí)踐就會(huì)付諸東流,誤國(guó)害民!可以說是百罪莫贖!所以,對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之制度和國(guó)家政府之政策,我戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢不敢下片言妄語。但是,由于世上政治經(jīng)濟(jì)之學(xué)說汗牛充棟,窮我一生之精力,也不能研究其十分之一;所以,我只能用自己的判斷,立我一家之言,縱然個(gè)人妄語,也不至于"引經(jīng)據(jù)典"地誤國(guó)害民。
據(jù)我觀察一個(gè)勞動(dòng)力在經(jīng)濟(jì)社會(huì)里的活動(dòng)內(nèi)容與形式如下圖所示:
教育
勞動(dòng)力續(xù)存 勞動(dòng)力能力提高
學(xué)習(xí)
交 消 資本知識(shí)
換 費(fèi) 技術(shù)工具
個(gè)人優(yōu)勢(shì)
勞動(dòng)力生產(chǎn)結(jié)果 勞動(dòng)力生產(chǎn)能力
社會(huì)分工
一個(gè)勞動(dòng)力在經(jīng)濟(jì)社會(huì)里,主要表現(xiàn)為學(xué)習(xí)、積累資本、技術(shù)、形成自己的個(gè)人優(yōu)勢(shì)和消費(fèi)能力等一系列活動(dòng)形式;社會(huì)卻是以教育和知識(shí)水平、工具多寡、形成一定的社會(huì)分工、交換之自由度和深度等一系列內(nèi)容來影響著個(gè)人。前者是個(gè)人的內(nèi)因,后者是個(gè)人的外因。外因雖然通過內(nèi)因起作用,但是沒有外因之條件,內(nèi)因就無從借力以發(fā)展自己。
我用上面的圖示,僅僅是想說明這樣的社會(huì)事實(shí):個(gè)人在社會(huì)里,必須在社會(huì)教育水平下學(xué)習(xí),才能提高自己的某些能力;但是,個(gè)人能力的提高,并不意味著形成勞動(dòng)生產(chǎn)能力,必須擁有一定的"社會(huì)"工具和"個(gè)人"技術(shù),如果擁有(個(gè)人或社會(huì)的)資本更好--而這些也僅僅說明自己有了一定的勞動(dòng)生產(chǎn)能力,如果要生產(chǎn)產(chǎn)品(創(chuàng)造生產(chǎn)成果)就必須參與社會(huì)分工,形成自己的個(gè)人(企業(yè))優(yōu)勢(shì),個(gè)人的生產(chǎn)成果才能參與交換和消費(fèi)。一個(gè)勞動(dòng)力要受到這幾個(gè)環(huán)節(jié)的限制,這些環(huán)節(jié)都是影響勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)的變量。
現(xiàn)在,"社會(huì)"已經(jīng)深深地在影響著我們,個(gè)體再?gòu)?qiáng)大,最后也要和團(tuán)隊(duì)結(jié)合,并且和團(tuán)隊(duì)一起形成自己的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì);團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)又要在地方政府的"管理"下形成區(qū)域優(yōu)勢(shì);區(qū)域優(yōu)勢(shì)又要在國(guó)家政府的"管理"下形成國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。由此可以看出,個(gè)人的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)得益于國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)又是個(gè)人優(yōu)勢(shì)的綜合--但決不是個(gè)人優(yōu)勢(shì)直接的加總,而是形成的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)后(能否)再形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)(能否)再形成國(guó)家優(yōu)勢(shì)等。我們要注意的是:團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)一般都大于個(gè)人優(yōu)勢(shì)的直接加總,依次類推,國(guó)家優(yōu)勢(shì)更大于個(gè)人優(yōu)勢(shì)的直接加總。這一點(diǎn)我們從世界各國(guó)GDP的人均值就可以得到明證!例如我國(guó)是13億的人口的大國(guó),英國(guó)僅僅有6500萬人口,如果不用團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)--國(guó)家優(yōu)勢(shì)無法解釋我國(guó)GDP為什么還屈居在英國(guó)GDP排位之后的原因。
而我國(guó)是一個(gè)自給自足的民族。這種自給自足的國(guó)民意識(shí),上至國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人下至老百姓,在決策一件事情的時(shí)候,不自覺地受到它的影響,例如,所謂的一個(gè)中國(guó)人是條龍,而三個(gè)中國(guó)人就是一條蟲,從側(cè)面佐證著國(guó)人由于自給自足的潛意識(shí),阻礙著團(tuán)隊(duì)合作精神的發(fā)揚(yáng),即阻礙著團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)的形成。再例如,我國(guó)政府選擇土地"家庭承包責(zé)任制"的時(shí)候,是否是把近九億農(nóng)民置于"自給自足"的預(yù)設(shè)的假定下,用人均一畝四分地來保障農(nóng)民的生老病死,來保障農(nóng)民子女的受教育權(quán)呢。嗚呼!在今日之社會(huì)條件下,"土地"的生產(chǎn)物之價(jià)值真能保障農(nóng)民實(shí)現(xiàn)這一切嗎?
那么,我們國(guó)家是否能選擇這樣的制度:首先發(fā)展教育,提高每個(gè)人的個(gè)人能力;在個(gè)人能力提高的基礎(chǔ)上,提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高的基礎(chǔ)之上,讓每一個(gè)人都有象"鐵飯碗"那樣穩(wěn)定的養(yǎng)老保障呢?這里很顯然,需要全面改革我們的社會(huì)制度!也更需要對(duì)我國(guó)人民的生活傳統(tǒng)方式進(jìn)行大膽地創(chuàng)新。
第二節(jié) 目前有關(guān)我國(guó)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的論述
實(shí)際上,一個(gè)國(guó)家政府,在選擇社會(huì)制度的時(shí)候,都是本著為廣大人民謀幸福的愿望來設(shè)計(jì)宏偉藍(lán)圖的。作為中國(guó)共產(chǎn)黨人更是如此。可是,人民(個(gè)人)的幸福只有人民(個(gè)人)自己來創(chuàng)造,再好的社會(huì)制度,也不能帶來"天上的餡餅"--這是已經(jīng)為幾千年的世界各民族國(guó)家的歷史所證明的真理。當(dāng)然,一個(gè)好的社會(huì)制度選擇,必然能夠增進(jìn)人民獲得幸福的程度和進(jìn)度,這是不可否認(rèn)的事實(shí)??墒牵裁礃由鐣?huì)制度是"好的"呢?"好的"標(biāo)準(zhǔn)又是什么呢?
從人的生理學(xué)角度上講,按照馬克思的論述,人有生存需要、發(fā)展需要、享樂需要等。按照馬斯洛的需要層次論,人有生理、安全、社交、尊重、和自我實(shí)現(xiàn)等五種需要。不管人的需要分幾種形式,需要都來自社會(huì)所提供的物質(zhì)或者是精神(文化)。一個(gè)人如果滿足了這些需要,應(yīng)該是幸福的;也即如果滿足人們的 "日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化的需要",就能使得人們獲得其所謂的幸福--應(yīng)該是社會(huì)制度比較"好的"判斷標(biāo)準(zhǔn)。這其實(shí)就是我國(guó)社會(huì)主義之目的。而社會(huì)主義如果作為一種社會(huì)制度,僅僅有"目的"是不行的,必須有實(shí)現(xiàn)"目的"的手段。要使"社會(huì)的物質(zhì)和文化日益增長(zhǎng)"的手段,必然是發(fā)展生產(chǎn)力,這一結(jié)論已經(jīng)為我國(guó)學(xué)者和偉大的毛澤東、鄧小平等老一輩革命家證明了無數(shù)次的真理。
如果發(fā)展生產(chǎn)力--其定義為人們改造自然、征服自然(獲得一定價(jià)值)的能力,太過于簡(jiǎn)單化;也于現(xiàn)實(shí)不符。其實(shí)不如定義為:人們通過"管理"把社會(huì)所有資源,即人、財(cái)、物、技術(shù)(知識(shí))等,能夠加以充分利用--不但資源要得到優(yōu)化配置,而且要"用最少的投入,獲得最大的收益"的能力。
然而,能做到這一切的惟一最優(yōu)解,就是在共產(chǎn)主義條件下的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)--但已經(jīng)被現(xiàn)代社會(huì)證明:"暫時(shí)"是不可能的。那么,次優(yōu)解就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這是因?yàn)椋诩兇馍鐣?huì)主義的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)并沒有把人性之中的"利己心"計(jì)劃進(jìn)去,故而,使得純粹的"社會(huì)主義"步履惟艱,不能邁向共產(chǎn)主義。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)卻充分利用了人的"利己心"。由此,我聯(lián)想到過去夏衍老人所寫的《包身工》,和現(xiàn)在我國(guó)某些政府辦公室里的喝茶聲,自己不勝有如下感慨,不知道諸位有沒有同感:
資本主義社會(huì)是想榨取"人民"的最后一滴血汗
社會(huì)主義卻"哄"不出"人民"的哪怕一滴汗水
歷史就這樣給我們開--玩--笑!被"榨出血汗"的后代享用著前人血淋淋的"資本"之成果;"流不出汗水"的后代還需要繼續(xù)探索:怎樣在既不流血也不流汗的情況下,讓共產(chǎn)主義快快實(shí)現(xiàn)呢?
現(xiàn)在,我們已經(jīng)得出結(jié)論,我國(guó)如果用"市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)"之手段,以達(dá)到"社會(huì)主義"之目的,作為我國(guó)"好的"社會(huì)制度的選擇,即"社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)",是我國(guó)目前最佳選擇!那么,什么是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的定義呢?,迄今為止,我見到的解釋(但非定義)是2001年11月22日登在《南方周末》上,蔡未名的一篇特約評(píng)點(diǎn)<為什么中國(guó)要講"社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)"〉,我全文摘錄如下:
"外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)、中國(guó)WTO談判首席代表龍永圖日前在廣交會(huì)國(guó)際貿(mào)易講壇上發(fā)表講話中說,在當(dāng)今社會(huì),尤其是全球化的社會(huì)中,如果一個(gè)國(guó)家不搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就永遠(yuǎn)不可能成為這個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的有機(jī)組成部分。為此中國(guó)必須搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而只有在一個(gè)共同體的經(jīng)濟(jì)體制之下,這個(gè)國(guó)家才可以說它屬于世界、屬于世界經(jīng)濟(jì)。當(dāng)然,我們講的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。1992年9月份結(jié)束日內(nèi)瓦談判舉行記者招待會(huì)的時(shí)候,我接受的第一個(gè)問題就是--"我們都講市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),為什么中國(guó)要講社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?"我的回答是我們是搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的,我們是贊成競(jìng)爭(zhēng)的,因?yàn)闆]有競(jìng)爭(zhēng)就沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是我們認(rèn)為,必須兼顧在競(jìng)爭(zhēng)過程以及競(jìng)爭(zhēng)以后所產(chǎn)生的負(fù)面影響,兼顧那些弱勢(shì)群體,必須堅(jiān)固市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的社會(huì)公正和社會(huì)分配的平等。這就是我們所說的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和其他國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別。但從經(jīng)濟(jì)體制上講,我們是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。中國(guó)假如WTO以后,我們的經(jīng)濟(jì)體制將更加市場(chǎng)化。
[評(píng)點(diǎn)]那位不知名的外國(guó)記者所提出的問題的確是至關(guān)重要的:中國(guó)所聲稱的"社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)"與其他國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)究竟有何異同?我們應(yīng)該相信,這位記者如此提問并無惡意(為什么會(huì)聯(lián)想到別人的惡意呢),而是依據(jù)邏輯推演出來的,也是值得我們捫心自問的。而龍先生的回答也并非純粹的"外交辭令",作為一個(gè)熟諳國(guó)家慣例的談判專家,他嚴(yán)肅而認(rèn)真地回答:"必須兼顧(怎樣兼顧!)在競(jìng)爭(zhēng)過程以及競(jìng)爭(zhēng)以后所產(chǎn)生的負(fù)面影響,兼顧那些弱勢(shì)群體,必須兼顧市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的社會(huì)公正和社會(huì)分配的平等。這就是我們所說的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和其他國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別。"這一對(duì)"社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)"的闡釋使我們想起幾年前吳敬璉先生和董輔乃先生曾不約而同地提到的"社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)"就是(怎樣做到)"市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)+更大的社會(huì)公正"這一觀點(diǎn)。當(dāng)時(shí)我們深感兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家所言的確觸及到了什么是"社會(huì)主義"這一根本性的問題。今天,在中國(guó)終于成功地加入WTO之際,我們看到其實(shí)早在1992年,龍先生就已經(jīng)對(duì)次問題作過類似的機(jī)智回答,內(nèi)心不由大為感佩。幾十年來,什么是真正的"社會(huì)主義"一直是一個(gè)捆擾國(guó)人并至今尚未取得共識(shí)的司芬克斯之謎"。對(duì)一個(gè)自稱是實(shí)行"社會(huì)主義制度"和"社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)"的國(guó)家來說,搞清楚什么是真正的社會(huì)主義,無論如何不是多余的事情。"
從上面的文章中,我們不難體會(huì)到,兩位政府官員和兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家都是把社會(huì)主義=="更大的社會(huì)公正"=="必須兼顧在競(jìng)爭(zhēng)過程以及競(jìng)爭(zhēng)以后所產(chǎn)生的負(fù)面影響,兼顧那些弱勢(shì)群體,必須兼顧市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的社會(huì)公正和社會(huì)分配的平等"。卻沒有涉及"怎樣"兼顧弱勢(shì)群體!以及"怎樣"保證更大的社會(huì)公正--正如我國(guó)人永遠(yuǎn)不缺乏的是所謂的意志力--我要做什么,卻永遠(yuǎn)缺乏馬上動(dòng)手的行動(dòng)力--結(jié)果什么也沒有做到!一樣地,這樣的定義沒有給出"怎樣做",僅僅給了人們暫時(shí)的一絲安慰,但顯示了他們作為政府官員和經(jīng)濟(jì)學(xué)家的追求社會(huì)公正之良知!
如果這能作為"社會(huì)主義"的定義,顯然它不具有社會(huì)主義"怎樣做",僅說明了社會(huì)主義要"為什么";它僅僅說明了社會(huì)主義目的"是什么",卻沒有說明使用"怎樣做"的手段。也就是說,沒有"怎樣做"的手段,僅有"是什么"的目的,不能成為一個(gè)好的定義。在此,我將不再拘于什么是社會(huì)主義,什么是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),因?yàn)樯鐣?huì)主義定義"不明"(上語),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)定義"太濫"。我僅僅提出我的一家之言,即什么叫社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?我認(rèn)為,作為一個(gè)國(guó)家政府選擇的社會(huì)制度之定義,不但要做到目的和手段的統(tǒng)一;還要做到定義的現(xiàn)實(shí)與未來的統(tǒng)一,甚至要做到定義本質(zhì)與現(xiàn)象的統(tǒng)一??傊?,作為我國(guó)政府對(duì)自己所選擇的社會(huì)制度之定義,不但應(yīng)該解決我國(guó)由于它的缺失所產(chǎn)生的一切社會(huì)后果,而且也應(yīng)該最大限度地增強(qiáng)我國(guó)在世界社會(huì)中的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力為目的。這樣的定義才算是一個(gè)合格的我國(guó)社會(huì)制度之定義。
第三節(jié) 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的定義
我們?nèi)绻懻撋鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的定義,就不能不研究鄧小平理論和江澤民主席的"三個(gè)代表"的理論。因?yàn)榈谝弧⑧囆∑嚼碚摻o我們解決了"社會(huì)主義為什么不可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),。。。但這是社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。"的問題。第二、鄧小平理論也給了我們判斷使用什么樣的發(fā)展經(jīng)濟(jì)之手段的標(biāo)準(zhǔn):"只要對(duì)發(fā)展生產(chǎn)力有好處,就可以用"。第三、鄧小平理論給了我們思想和行動(dòng)的指南:解放思想,實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā)等哲學(xué)觀點(diǎn)。江澤民主席的"三個(gè)代表"理論更是高屋建瓴,思想深刻地指明了我們前進(jìn)的方向。為此,我謹(jǐn)以我個(gè)人對(duì)鄧小平理論和"三個(gè)代表"理論的理解,并本著以我黨的與時(shí)俱進(jìn),解放思想的原則為指導(dǎo)思想,談一談我對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的一個(gè)定義:
在農(nóng)村土地"私有化"、國(guó)有資產(chǎn)"股票化"的基礎(chǔ)上,確立個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。通過市場(chǎng)對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置,解放生產(chǎn)力。在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,建立、建全全民九年制義務(wù)教育和社會(huì)養(yǎng)老保障制度。
上面的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的定義,既以"建立、建全全民九年制義務(wù)教育和社會(huì)養(yǎng)老保障制度"使人民的一生的幸福美滿為目的,又以"農(nóng)村土地私有化、國(guó)有資產(chǎn)股票化的基礎(chǔ)上,確立個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)"--發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為手段;既有"土地流轉(zhuǎn)"和"國(guó)有股減持"政策為現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),又以"大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)"謀未來;既以"解放生產(chǎn)力"為本質(zhì),又以"社會(huì)所有資源--土地資源、人力資源都參與"為表象;很好地做到了目的和手段、現(xiàn)實(shí)與未來、本質(zhì)與現(xiàn)象等一系列概念的內(nèi)在統(tǒng)一。
一個(gè)社會(huì)制度的選擇,要以適應(yīng)和滿足社會(huì)發(fā)展規(guī)律為前提。我們知道,社會(huì)是由人類個(gè)體加總而構(gòu)成的,社會(huì)發(fā)展規(guī)律,首先是人的個(gè)體或者是個(gè)體的人性的發(fā)展規(guī)律。其次才是社會(huì)個(gè)體加總后的總體規(guī)律。既然人人都存在"利己心"是不以社會(huì)意志或個(gè)人意志而改變的,只有充分利用人的"利己心",來"促進(jìn)社會(huì)總體效益"的提高。這既順應(yīng)了人性內(nèi)在之渴求,又實(shí)現(xiàn)了社會(huì)之富裕。"塞而堵之,不如疏而導(dǎo)之"。政府在國(guó)家政策的選擇上,"防人之口"和"利人之欲"應(yīng)該是一樣的道理。
一個(gè)社會(huì)制度的選擇,必然要既利于社會(huì)實(shí)踐,又利于社會(huì)的共同追求。土地私有化,國(guó)有資產(chǎn)股票化不但是我國(guó)目前正在進(jìn)行的社會(huì)實(shí)踐,整個(gè)定義的內(nèi)容也為社會(huì)所探索!也有古今中外的先例可循(但是又與其絕對(duì)不相同?。┧?,更有利于我國(guó)的社會(huì)實(shí)踐;同時(shí),我國(guó)人民所追求的社會(huì)主義"更大的社會(huì)公正",在以"建立、建全全民九年制義務(wù)教育和社會(huì)養(yǎng)老保障制度"的基礎(chǔ)上得到了最好的保證!
我們必須從社會(huì)整體上、而不是每個(gè)個(gè)體"自給自足"地來考慮我國(guó)社會(huì)制度的安排--這也許就是"社會(huì)"之主義的精髓所在!
為什么說"建立、建全全民九年制義務(wù)教育和社會(huì)養(yǎng)老保障制度"就保證了社會(huì)主義的"更大的社會(huì)公正"呢?
因?yàn)閺纳鐣?huì)總體上來看,"(大多數(shù))個(gè)人"在年老體弱之前,即使"個(gè)體"把養(yǎng)老的錢物"積累"的再多(僅有少數(shù)人做到),養(yǎng)老時(shí)個(gè)人的生活水平,還是要看、而且必須看下一代人的創(chuàng)造力和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。否則,一次、次的"通貨膨脹"或者"經(jīng)濟(jì)危機(jī)"就有可能把"養(yǎng)老"的錢和物無情地吞噬!而下一代人的創(chuàng)造力和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力卻需要從小到大地經(jīng)過培養(yǎng)和訓(xùn)練。所以,從社會(huì)總體上來看,建立"完全"的全民九年制義務(wù)教育制度,就是"更大的社會(huì)公正"。這實(shí)際上是"青少年有所育"問題。
在這個(gè)基礎(chǔ)上,由于"父母?jìng)?所承擔(dān)教育子女的費(fèi)用減少,就可以從"望子成龍"的投資儲(chǔ)蓄,轉(zhuǎn)向"望己成龍"的投資,并能用來改變自己"現(xiàn)在"的生活質(zhì)量的消費(fèi)和投資方面。這樣不但擴(kuò)大了社會(huì)需求,也解決了我國(guó)內(nèi)需不足、儲(chǔ)蓄過度的問題;同時(shí),一方面能為市場(chǎng)大量提供熟練的、高素質(zhì)的優(yōu)秀人才;另一方面由于成人受教育,無形中延緩了我國(guó)面臨的沉重的就業(yè)壓力。
以上其實(shí)是"青壯年有所為"的問題。在"青壯年有所為"的條件下,社會(huì)財(cái)富一定得到極大的增加,實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的"社會(huì)養(yǎng)老保障制度"就有了實(shí)現(xiàn)的可能。即有可能在我國(guó)全面解決"老年人有所養(yǎng)"的問題。而人民在健全"社會(huì)養(yǎng)老保障制度"的基礎(chǔ)上,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里,個(gè)人就會(huì)抱有"良性"的心態(tài)對(duì)待我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)!人民就有一個(gè)可以預(yù)期的"未來",穩(wěn)定的"未來"!只有在這樣的基礎(chǔ)之上,個(gè)人信用,社會(huì)信用才能得以全面建立。這足以影響和改變我國(guó)人民"存僥幸,輕秩序"的國(guó)民心態(tài)。公民意識(shí)和社會(huì)道德就能夠得到普遍認(rèn)同和遵守!公民社會(huì)也即有了建立之基礎(chǔ)!同時(shí),在我國(guó)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上,完全實(shí)踐了"必須兼顧在競(jìng)爭(zhēng)過程以及競(jìng)爭(zhēng)以后所產(chǎn)生的負(fù)面影響,兼顧那些弱勢(shì)群體,必須兼顧市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的社會(huì)公正和社會(huì)分配的平等"等一系列的社會(huì)問題。
以上作為我對(duì)"社會(huì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)"之制度的定義,對(duì)人的一生來說,就像是兩頭實(shí)行"社會(huì)主義"!而之間從18歲到退休前要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里拼打一樣。其實(shí),在"青少年有所育" 、"青壯年有所為" 、"老年人有所養(yǎng)"的體制內(nèi)在要求下,不但解決了我國(guó)由于它的缺失所產(chǎn)生的一切社會(huì)后果,而且也契合著我國(guó)古老的"老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼"的儒家社會(huì)理想!我想,人的一生,采取這樣的方式活著,才是最美滿、幸福的--因?yàn)榍嗌倌暧兴鄩涯暧兴鶠?,老年又有所養(yǎng)!這種生活方式,不但激發(fā)了個(gè)人的能力,也改變了我國(guó)與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)不相適應(yīng)的歷史生活傳統(tǒng)。同時(shí),作為我國(guó)現(xiàn)在的社會(huì)制度一種選擇,不但能夠提高我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,也最大限度地增強(qiáng)了我國(guó)在世界社會(huì)中的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)樵?社會(huì)所有資源--自然資源、人力資源都參與"市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,才能真正發(fā)揮我國(guó)"地大物博,人口眾多"的資源優(yōu)勢(shì)!由以上理由可知,"建立、建全全民九年制義務(wù)教育和社會(huì)養(yǎng)老保障制度"就保證了社會(huì)主義的"更大的社會(huì)公正"!
第四節(jié) 定義的進(jìn)一步解釋和一些政策建議
現(xiàn)在,我對(duì)"社會(huì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)"的定義的內(nèi)容作進(jìn)一步的解釋:
(一)、為什么在我國(guó)要實(shí)行土地私有化和國(guó)有資產(chǎn)"股票化"?
在我國(guó)要實(shí)行土地私有化和國(guó)有資產(chǎn)"股票化",即要求在農(nóng)村,以"土地家庭承包責(zé)任制"為基礎(chǔ)的條件下,實(shí)行土地"私有化";在城市,除了關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的國(guó)有資產(chǎn)外,以"實(shí)股"轉(zhuǎn)(賣)讓的方式,居民所得國(guó)有資產(chǎn)"股票化"。
這是因?yàn)?,第一,沒有產(chǎn)權(quán)明晰的市場(chǎng)之"皮",市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之"毛"將怎樣焉附?我們都知道,土地和其他國(guó)有資產(chǎn)一樣,都是財(cái)富。但是實(shí)踐已經(jīng)證明了這些財(cái)富只有通過市場(chǎng)優(yōu)化配置,發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)增殖的作用,即放置這些財(cái)富于市場(chǎng)之中,才是"活"的國(guó)家財(cái)富,而不是"管制過死"的國(guó)家財(cái)富。如果把農(nóng)村土地私有化,城市國(guó)有資產(chǎn)股票化,等于我國(guó)城市居民和農(nóng)村農(nóng)民又相應(yīng)地?fù)碛辛?和土地資源等量"以及和目前"國(guó)有資產(chǎn)等量"的具有流動(dòng)性的"可變資本"。也等于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里,國(guó)家至少又增加了"和土地資源等量"的、可以通過市場(chǎng)優(yōu)化配置的資源??墒乾F(xiàn)在,我國(guó)的土地資源仍人為地分散經(jīng)營(yíng)在眾人的手中。既不能通過市場(chǎng)化進(jìn)行優(yōu)化配置,也難以達(dá)到買賣增殖和市場(chǎng)優(yōu)化配置之目的。這樣的為某些人所辯護(hù)的固孱守瘸、南轅北轍的在農(nóng)村發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方式,實(shí)踐已經(jīng)證明:絕對(duì)體現(xiàn)不到"有中國(guó)特色"的"社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)"的優(yōu)越性。
第二,國(guó)家所有,是人民所有;人民所有,是每個(gè)人都有;若每個(gè)人都有,只要每個(gè)人都照章納稅,多得多交!則保證了國(guó)家富有!所以,"私有化"也是"都有化"。我們只要界定這種個(gè)人與國(guó)家的權(quán)與利,"無恒產(chǎn)者無恒心",在確保國(guó)計(jì)民生的國(guó)有資產(chǎn)外,政府出售其它國(guó)有資產(chǎn)與國(guó)民,不但保證了搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),有相應(yīng)的社會(huì)關(guān)系與其發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力相適應(yīng)。也把我國(guó)每個(gè)個(gè)人的聰明才智都充分調(diào)動(dòng)了起來。采取這樣制度,何愁國(guó)不富,民不強(qiáng)!而西方發(fā)達(dá)國(guó)家的富強(qiáng)之路,已經(jīng)證明了"市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)"作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)之手段的正確性。
第三,我們必須承認(rèn):每個(gè)人的能力是有差異的,有人善于管理資產(chǎn),并能產(chǎn)生高額利潤(rùn);有人樂于打工,能享受更多的閑暇;個(gè)人優(yōu)勢(shì)是不同的。這樣把資產(chǎn)通過市場(chǎng)合理的途徑集中到一部分更有能力的人手中,根據(jù)多勞多得的原則,雖然少數(shù)人富裕了,但社會(huì)總財(cái)富也必定增加。只有在社會(huì)總財(cái)富增加的情況下,個(gè)人通過市場(chǎng)獲得發(fā)展和財(cái)富的可能性才有可能增加.同時(shí),如果富人們能夠多勞多得--多得多交--通過個(gè)人所得稅等稅收政策的調(diào)節(jié),全體國(guó)民的社會(huì)保障制度才可能在社會(huì)總財(cái)富增加的情況下,得以逐步實(shí)現(xiàn)。這樣,富人"富"得有理,"窮人"也能得到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)惠。
第四,我們所強(qiáng)調(diào)的社會(huì)主義公有制,應(yīng)該包括三個(gè)層面的問題:一,原始生產(chǎn)資料的占有問題;二,生產(chǎn)資料的共同利用,即生產(chǎn)過程的全民參與性問題;三,生產(chǎn)成果的共同擁有,即全民怎樣分配和消費(fèi)問題。而我們所強(qiáng)調(diào)的"公有制",僅僅強(qiáng)調(diào)在原始的生產(chǎn)資料的占有這一個(gè)環(huán)節(jié)。幾十年的社會(huì)實(shí)踐已經(jīng)證明,全民占有原始生產(chǎn)資料的公有制,并不能帶來真正的社會(huì)主義!所以,我們的社會(huì)主義,應(yīng)該強(qiáng)調(diào)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)過生產(chǎn)過程初次按勞分配后,對(duì)所產(chǎn)生的"社會(huì)主義"成果--即對(duì)"國(guó)家稅收"的全民占有和"再分配"上。
第五,對(duì)于全民"所有制"還是全民"私有化",這些僅僅是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義目的所使用的"手段"之條件。它不僅不具有"目的"性,也談不上是實(shí)現(xiàn)目的的"手段",最多是使用"手段"時(shí)必備的基礎(chǔ)條件。所以,所有制不能保證社會(huì)主義之目的的實(shí)現(xiàn)--我國(guó)多年的社會(huì)主義實(shí)踐,已經(jīng)證明了我們不能利用"計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段"來實(shí)現(xiàn)"社會(huì)主義"之目的,那么,黃鶴一去不復(fù)返,此處空留黃鶴樓,我們?yōu)楹卧谝呀?jīng)放棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之手段的情況下,卻要固守這些基礎(chǔ)條件呢?當(dāng)然,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義’目的’的手段應(yīng)該有多種,例如,計(jì)劃經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等;我們既然選擇了利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之手段,來實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義目的,利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件是什么呢--顯然不是以占有原始生產(chǎn)資料為己任的"公有制"!目前我國(guó)比較棘手的"國(guó)有股減持"問題、農(nóng)民土地所有權(quán)問題、個(gè)人所得稅問題,可以說都是因?yàn)槲覀冞^多強(qiáng)調(diào)了和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的以占有原始生產(chǎn)資料為核心的公有制,而不強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)主義勞動(dòng)成果按勞分配后的再分配的"國(guó)家稅收",造成的國(guó)人多"撈"多得,多"逃"多得的納稅意識(shí)淡薄。
(二)、這個(gè)定義要求我國(guó)在法律上必須確立個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)!但是,在我國(guó)目前,其中就有這樣的悖論:個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的確立必須建立在"獲得的正義"、"轉(zhuǎn)讓的正義"(諾齊克原則)的基礎(chǔ)之上!但是,我國(guó)1%的人擁有著國(guó)家40%的財(cái)富,而僅上繳個(gè)人所得稅的10%。這種通過偷稅漏稅等不公正方式,獲得的個(gè)人財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)又怎樣確定呢?所以從這個(gè)角度講,小偷和大盜(貪官)更需要個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的憲法追認(rèn)!那么我們是不是可以這樣做:凡在個(gè)人所得稅和國(guó)家其它稅收記錄在案的財(cái)產(chǎn)所有權(quán),憲法必須保護(hù)它!凡是不能暴露在個(gè)人所得稅或受其它稅律可稽查范圍之內(nèi)的財(cái)產(chǎn),不能受到憲法和法律的保護(hù)!二十余年的中國(guó)改革開放,某些個(gè)人所聚之財(cái)富,有多少是靠自己的血汗和’聰明’才智正義地獲得的呢?正如朱總理所說過的:不交稅的私人企業(yè)我就不承認(rèn)是好企業(yè)。所以財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的憲法界定不是一句話就可以說完的,更有待于政府教育!使公民的納稅意識(shí)普遍深入人心,再加大稅收征管力度!否則不按章納稅,無稅收證明的個(gè)人財(cái)產(chǎn)就不應(yīng)該受到法律的保護(hù)!現(xiàn)在,"依法納稅是每個(gè)公民所應(yīng)盡的義務(wù)"就是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能否取得成功的最直接的保證!
(三)、我們通過"市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)"之手段,實(shí)現(xiàn)"使人民的一生的幸福美滿"即滿足人們"日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化的需要"的社會(huì)主義之目的,不能為了手段而忘記目的。特別是我們國(guó)家絕對(duì)不能完全重復(fù)西方國(guó)家所走的"羊吃人"式的發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路!所以,國(guó)家政府應(yīng)該普遍實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老(保險(xiǎn))保障制度,即"老吾老以及人之老"。讓每一個(gè)守法的、愛國(guó)的公民老有所養(yǎng)!這不但增加民眾對(duì)黨和國(guó)家政府的向心力,增加了全民族的凝聚力,也很大地提高民眾對(duì)黨和國(guó)家政府的忠誠(chéng)度。在經(jīng)濟(jì)全球化、西方文化逐漸腐蝕著人們的今天,顯然有其無比的重要性。當(dāng)然,普遍實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老(保險(xiǎn))保障制度,要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則,由個(gè)人在青壯年時(shí)期為國(guó)家納稅的多少、個(gè)人養(yǎng)老帳戶資金多少、當(dāng)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低,按比例發(fā)放。目前,國(guó)家可以通過對(duì)(孤寡老人的)土地買賣、國(guó)有資產(chǎn)買賣、以及對(duì)流轉(zhuǎn)增殖稅的征收,取得對(duì)老一代人的養(yǎng)老所需資金,以慰已經(jīng)為"社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)其一生"的這一代老人。
(四)、實(shí)行"全民九年制義務(wù)教育制度",即"幼吾幼以及人之幼"。孩子是祖國(guó)的未來(花朵--每個(gè)人都會(huì)說,很少人這樣做)。一個(gè)對(duì)孩子充滿愛心的社會(huì),孩子長(zhǎng)大后對(duì)社會(huì)也必將充滿愛心!每個(gè)人老了或者即使在壯年有為時(shí),他在社會(huì)上所需要的、所得到的社會(huì)上提供的服務(wù),并不僅僅來自于自己的孩子!也不是能用錢買來一切所謂"稱心"的服務(wù)!有人責(zé)難我國(guó)現(xiàn)在社會(huì)美德喪失,世風(fēng)日下。請(qǐng)問,在"自己的孩子自己養(yǎng)"的條件下,為什么他長(zhǎng)大后要對(duì)你心懷尊重?我國(guó)目前的現(xiàn)實(shí)也很能說明這些問題,例如,為什么我國(guó)各行各業(yè)的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量一直上不去呢?可能現(xiàn)在的老人也最有這方面的感觸。所以,我們必須打破這傳統(tǒng),跳出這"沒落"的"父養(yǎng)子,子養(yǎng)父"家庭道統(tǒng)觀念,要從社會(huì)總體上,看待這個(gè)問題!讓孩子真正地自立、自強(qiáng)起來。也就是說,讓國(guó)家政府"養(yǎng)活"每一個(gè)孩子--其實(shí)也是讓每個(gè)孩子自己"養(yǎng)活"自己!--這一"癡人的夢(mèng)囈"式的命題,如果每個(gè)人把自己的個(gè)人所得稅能夠"提前"用于自己的少年教育上,把個(gè)人的養(yǎng)老金"后備"用于個(gè)人的養(yǎng)老上,是否是每個(gè)人在"自給自足"地養(yǎng)活自己呢?這不但可以成為個(gè)人為國(guó)家交稅的目的和理由,還應(yīng)該是鑄造社會(huì)公正之基石。
但是,上面的命題的確需要以下假設(shè)作為前提:
(1)、每個(gè)人的一生都愿意、并且生活在"國(guó)家"所閉合的系統(tǒng)內(nèi)。
(2)、每個(gè)人所能創(chuàng)造"正"社會(huì)價(jià)值的能力是自己接受教育程度的正比例函數(shù)。
(3)、個(gè)人"不作為"引起社會(huì)財(cái)富的潛在損失是社會(huì)財(cái)富的"正損失"。個(gè)人"過失"和"犯罪"所引起社會(huì)財(cái)富的損失等于社會(huì)投資成本損失+社會(huì)財(cái)富"正損失"。
(4)、依法納稅是每個(gè)公民所應(yīng)盡的義務(wù)!
(5)、存在一個(gè)高效率、追求公正的廉潔政府組織機(jī)構(gòu)。
這里的"不作為"是指?jìng)€(gè)人對(duì)社會(huì)冷漠以及缺乏社會(huì)責(zé)任感,對(duì)可以"挺身而出"干的事情卻無動(dòng)于衷;例如,對(duì)"貪污、偷稅"的行為等的舉報(bào);還有瀆職--"睜一只眼、閉一只眼"的官僚行為。同時(shí)也指某些人由于個(gè)人能力有限,無所作為等,例如在其位,不謀其政的現(xiàn)象。"正損失"是指"真正的損失"之意。個(gè)人"過失"是指?jìng)€(gè)人素質(zhì)低,或工作責(zé)任心不強(qiáng),處理問題解決問題的能力差,造成的一切"失誤"等。
在這些"假設(shè)"的前提下,我們就清楚了一個(gè)孩子,是否應(yīng)該受教育,以及不受教育的損失是誰的損失!讓"孩子"放在社會(huì)的大背景里來看,通過教育,減少個(gè)人在社會(huì)上"不作為"、個(gè)人"過失"及"犯罪"的幾率,實(shí)際上是增加了社會(huì)財(cái)富;不但改善了社會(huì)人際環(huán)境,實(shí)際上,也提高了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率;從我國(guó)目前的市場(chǎng)存在的"生態(tài)"來看,信用缺失、刑事犯罪等嚴(yán)重制約了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,而義務(wù)教育的全面實(shí)施,一方面可以最大限度地減少信用缺失和刑事犯罪等現(xiàn)象;另一方面也延緩了少年踏入社會(huì)的年齡,減少少年犯罪現(xiàn)象;例如,北京網(wǎng)吧的縱火事件,這些說明了政府大力投資教育的必要性和迫切性!
實(shí)現(xiàn)"幼吾幼以及人之幼",實(shí)際上也是觀念更新問題,例如,中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)及其他保障基金一年應(yīng)該有幾千億元,找不到回報(bào)率高的投資方向。再反過來看,目前按我國(guó)人口凈出生率是1.3%,再加上減去的死亡率來算一年應(yīng)該有二千六百多萬嬰兒出生,就以現(xiàn)在一年能進(jìn)入大學(xué)就讀的250萬大學(xué)生來算,僅僅十分之一能受到正規(guī)教育(1997年前是4%),我國(guó)教育投資還有待于擴(kuò)大。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代的今天,美國(guó)受大學(xué)教育的比率是70%.從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益看,我們的人力資源的優(yōu)勢(shì)何在?國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)能力怎樣?一個(gè)人無遠(yuǎn)慮,必有近憂,大到一個(gè)國(guó)家又將如何呢?如果把幾千億的保險(xiǎn)金投入到教育,國(guó)家僅僅補(bǔ)貼利息費(fèi)用,等"孩子"長(zhǎng)大,國(guó)家再收取其個(gè)人所得稅,不但收稅收得名正言順;而且叫年輕人尊老敬老也名至實(shí)歸!
其實(shí)我國(guó)在1995年就提出了"科教興國(guó)"戰(zhàn)略!并在1997年宣布:全面實(shí)現(xiàn)了全民九年制義務(wù)教育??墒牵闆r恰恰相反地是:學(xué)生的學(xué)費(fèi),日見漲高,讓群眾越發(fā)心中無底。致使銀行存款日見增高!而我國(guó)內(nèi)需不振,經(jīng)濟(jì)難興!如果我國(guó)繼續(xù)采取教育產(chǎn)業(yè)化的政策,只能使得問題得以惡性循環(huán)!而能改變這一狀況的唯一選擇,就是:
"一個(gè)0至7歲的兒童有孩子父母撫養(yǎng)。7歲至16歲由國(guó)家政府全部免費(fèi)進(jìn)行義務(wù)教育和并提供一定的生活補(bǔ)助。即按一個(gè)孩子補(bǔ)貼一定(全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),地方補(bǔ)貼不限)的義務(wù)教育費(fèi)用"。
那么,國(guó)家政府為什么要這樣做呢?這樣做的效果怎么樣?上面我已經(jīng)論述了。國(guó)家這樣做的資金從何而來?我試著分析和解決這個(gè)問題。它應(yīng)該有五個(gè)方面的來源:
(1) 國(guó)家政府和地方政府投資的教師工資費(fèi)用。
(2)政府通過加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征收力度獲得。
(3)(僅僅)鼓勵(lì)父母投資助學(xué)。
(4) 依靠我國(guó)教育體制進(jìn)行觀念創(chuàng)新。現(xiàn)在我國(guó)教育經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式是:
教育=國(guó)家資產(chǎn)+國(guó)家投資+學(xué)生(家長(zhǎng))學(xué)費(fèi);
若把教育經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式改為:教育=社會(huì)資產(chǎn)+國(guó)家(稅收)投資
即把國(guó)有教育設(shè)施等資產(chǎn)股份化,由學(xué)校董事會(huì)管理,國(guó)家政府逐年按學(xué)校所承擔(dān)的義務(wù)教育的學(xué)生人數(shù)的比例,用"資產(chǎn)股份轉(zhuǎn)讓"的形式代替義務(wù)教育的"直接投資"。學(xué)校董事會(huì)再向社會(huì)出讓學(xué)校"股份",獲得教育運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。幾年后,學(xué)校所有權(quán)逐漸歸于學(xué)校董事會(huì)。國(guó)家政府所省出的義務(wù)教育費(fèi)用,就可以用于建設(shè)其他更多的學(xué)?;蛘吒纳平虒W(xué)條件,以滿足全民九年制義務(wù)教育和高等教育。社會(huì)辦學(xué)也有了其合理性。雖然國(guó)家資產(chǎn)通過股份與"社會(huì)投資"進(jìn)行"所有權(quán)"置換,國(guó)家政府不再擁有學(xué)校資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán),但是卻擁有是否向?qū)W校直接投資"義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)"的權(quán)利。學(xué)校董事會(huì)雖然擁有學(xué)校所有產(chǎn)權(quán),但是這些資產(chǎn)的效益獲得,卻要受到國(guó)家是否投資、社會(huì)是否承認(rèn)其效益--購(gòu)買其股票等兩方面的制約。這樣,國(guó)家用"四兩撥千斤"的方式就足以影響學(xué)校的教育方向和教育方針。其實(shí)這也與國(guó)家政府直接擁有學(xué)校資產(chǎn)一般無異。同時(shí),國(guó)家投資的多少又直接有學(xué)生在學(xué)校受教育的人數(shù)多少?zèng)Q定,所以國(guó)家政府就不會(huì)存在資產(chǎn)浪費(fèi)或閑置的現(xiàn)象。再者,由于在學(xué)校受教育的人數(shù)又直接與學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量有關(guān),因?yàn)?,孩子的父母是否把孩子送到什么學(xué)校,有自己的判斷力,當(dāng)然是根據(jù)其教學(xué)質(zhì)量,教師的教學(xué)態(tài)度來判斷。那么學(xué)校間的競(jìng)爭(zhēng),學(xué)校對(duì)教師的管理,學(xué)校資產(chǎn)等,都是通過市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié),所以,可以達(dá)到最優(yōu)化配置。再說,社會(huì)散資(包括學(xué)校管理人員、教師等)所組成的股東,因?yàn)殛P(guān)心學(xué)校的前途(國(guó)家投資多少之效益)和發(fā)展前景(吸引家長(zhǎng)之能力),一般都會(huì)盡力把學(xué)校辦好。為此,國(guó)家政府也可以節(jié)約大量的事無巨細(xì)的管理成本,也杜絕了學(xué)校腐敗,以及解決了現(xiàn)在學(xué)校教師流失嚴(yán)重和與家長(zhǎng)的緊張關(guān)系的問題。
去年,據(jù)報(bào)道,在武漢某小學(xué),出現(xiàn)了一班僅僅7個(gè)學(xué)生,而相應(yīng)的在漢打工人員的部分子女卻無處上學(xué)的現(xiàn)象。顯然此學(xué)校的教師、國(guó)有資產(chǎn)被嚴(yán)重地浪費(fèi)和閑置了。再如,同在武漢市某區(qū),一個(gè)學(xué)校由于生源不足,被關(guān)閉,不得已教師們集資35萬元買斷校產(chǎn),準(zhǔn)備自主辦學(xué),因?yàn)榕c上級(jí)文件不符,又被擱置了。從這兩則事例中可以看出:僅僅因?yàn)闆]有上級(jí)文件精神,只得把國(guó)有資產(chǎn)束之高閣或閑置,卻不能讓其參與市場(chǎng)優(yōu)化配置。是"活的"或是"死的"國(guó)有資產(chǎn)一清二楚。同時(shí),從這兩件事例上,也說明了以上教育觀念創(chuàng)新,有一定的可實(shí)踐操作的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。還有,浙江省就有一例私人買斷學(xué)校產(chǎn)權(quán)的報(bào)道。