摘要：受全球金融危機(jī)持續(xù)沖擊，俄羅斯宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，金融市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭受雙重打擊，該國(guó)政府在危機(jī)不同時(shí)期出臺(tái)不同危機(jī)應(yīng)對(duì)措施，將政策救助重點(diǎn)從單個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)為銀行業(yè)進(jìn)而對(duì)整體經(jīng)濟(jì)給予支持。作為“金磚四國(guó)”的中國(guó)和俄羅斯在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有一定的相似之處，俄羅斯在危機(jī)不同時(shí)期采取對(duì)抗金融危機(jī)沖擊的政策措施對(duì)我國(guó)具有一定借鑒意義，本文提出了具有針對(duì)性的政策建議。 關(guān)鍵詞：俄羅斯經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊應(yīng)對(duì)措施 Abstract:Is attacked continually the whole world financial crisis，the Russian macroscopic economic situation develops rapidly after a sudden turn，the money market and the entity economy suffers the dual attack，this country government at the crisis different time appearing different crisis should to the measure，key transfer the policy rescue from the single enterprise the banking industry then to give to the overall economy the support.As “golden brick four countries” China and Russia had certain similarity in the economical development aspect，Russia take the special operational policy measures in the crisis different time which the resistance financial crisis attacked to our country to have certain model significance，this article proposed had the pointed policy suggestion. Keywords:The Russian economy Crisis attacks Should effective way

近幾年俄羅斯經(jīng)濟(jì)受惠于國(guó)際原油價(jià)格上漲推動(dòng)持續(xù)快速增長(zhǎng)，該國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)大舉借貸外國(guó)資本促使其國(guó)內(nèi)以消費(fèi)和投資為主體的內(nèi)需強(qiáng)勁增長(zhǎng)。然而，自2009年年初以來(lái)當(dāng)國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)沖擊全球每個(gè)角落時(shí)，俄羅斯宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，金融市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)均遭受巨大打擊。俄羅斯政府在危機(jī)不同時(shí)期出臺(tái)不同危機(jī)應(yīng)對(duì)措施，將政策救助重點(diǎn)從單個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)為銀行業(yè)進(jìn)而對(duì)整體經(jīng)濟(jì)給予支持。 1.俄羅斯經(jīng)濟(jì)遭受國(guó)際金融危機(jī)巨大沖擊 1.1經(jīng)濟(jì)增速萎縮，失業(yè)率快速上升。受金融危機(jī)沖擊，去年全年俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速僅為5.6%，而今年一季度GDP增速為萎縮7%，隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)不斷向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散，俄各大企業(yè)都出現(xiàn)了不同程度的萎縮，根據(jù)俄聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局信息，俄國(guó)一季度工業(yè)產(chǎn)值同比下降了13個(gè)百分點(diǎn)，跌幅之快遠(yuǎn)超過(guò)市場(chǎng)普遍預(yù)期，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了在1998年亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)最嚴(yán)重時(shí)期俄羅斯工業(yè)增加值下跌速度。工業(yè)增速快速下滑背后隱藏的是大量中小企業(yè)裁員和倒閉，俄失業(yè)人數(shù)不斷上升，登記注冊(cè)的失業(yè)人數(shù)和失業(yè)率分別超過(guò)200萬(wàn)和8%。 1.2大量外資撤離加劇金融市場(chǎng)動(dòng)蕩。隨著俄羅斯同世界經(jīng)濟(jì)一體化程度日益加深，當(dāng)前該國(guó)市場(chǎng)對(duì)外資的依賴程度已達(dá)到50%~70%，世界金融市場(chǎng)上的任何波動(dòng)都會(huì)通過(guò)外資流動(dòng)在俄羅斯市場(chǎng)上引起市場(chǎng)反應(yīng)。金融危機(jī)的持續(xù)沖擊已觸發(fā)了該國(guó)國(guó)內(nèi)大規(guī)模資本外逃，2008年資本外逃總量高達(dá)1300億美元，國(guó)際資本市場(chǎng)的基本關(guān)閉已導(dǎo)致俄羅斯當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況正朝著令人擔(dān)憂方向發(fā)展，初步預(yù)計(jì)今年全年資本外流可能達(dá)到1000億美元。金融市場(chǎng)恐慌情緒的彌漫已導(dǎo)致外國(guó)投資者紛紛從俄證券市場(chǎng)撤資，拋售俄能源股票和銀行股票，進(jìn)一步加劇了俄金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩。 1.3實(shí)體經(jīng)濟(jì)下滑導(dǎo)致財(cái)政收入急劇下降。在國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)沖擊下，國(guó)際能源價(jià)格的大幅波動(dòng)導(dǎo)致俄羅斯出口企業(yè)陷入困境，由于俄羅斯財(cái)政預(yù)算是以石油價(jià)格為基礎(chǔ)制定的，所以俄政府財(cái)政預(yù)算收入對(duì)能源和資源出口的依賴性很大，據(jù)俄政府初步測(cè)算，當(dāng)原油平均價(jià)格跌至70美元/桶附近時(shí)，俄政府需啟動(dòng)后備基金補(bǔ)充預(yù)算收入；當(dāng)?shù)?0美元/桶附近時(shí)，俄政府財(cái)政預(yù)算將出現(xiàn)赤字；當(dāng)?shù)?0美元/桶附近時(shí)，俄預(yù)算赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例將超過(guò)1%；當(dāng)?shù)?0美元/桶時(shí)，俄政府國(guó)際收支將出現(xiàn)赤字。當(dāng)前油價(jià)在40美元/桶附近波動(dòng)，因此，俄政府不得不耗費(fèi)其龐大儲(chǔ)備中的大部分存款，如果油價(jià)繼續(xù)下跌或長(zhǎng)期維持在40美元/桶左右，財(cái)務(wù)壓力的升高將迫使俄政府不得不想辦法向境外大量借錢。 1.4外匯儲(chǔ)備急劇縮減。在經(jīng)歷1998年亞洲金融危機(jī)后，俄羅斯金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)逐步增強(qiáng)，該國(guó)政府意識(shí)到任由盧布大幅貶值的后果將是十分嚴(yán)峻的。為了支撐不斷貶值的盧布，俄政府動(dòng)用大量外匯儲(chǔ)備干預(yù)匯市，但最終收效甚微，反而導(dǎo)致俄羅斯外匯儲(chǔ)備急劇縮減，從2008年8月以來(lái)俄羅斯政府用于干預(yù)匯市的外匯資金超過(guò)外匯儲(chǔ)備的三分之一(約2000億美元)，截止2009年年初俄羅斯外匯儲(chǔ)備已降至3881億美元。 2.危機(jī)不同時(shí)期俄羅斯對(duì)抗金融危機(jī)沖擊的政策措施 2.1危機(jī)初期實(shí)施具有針對(duì)性的單個(gè)企業(yè)救援措施。從危機(jī)對(duì)俄羅斯實(shí)體經(jīng)濟(jì)沖擊以來(lái)，該國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)陷入困境和失業(yè)問(wèn)題逐步惡化，為了避免國(guó)內(nèi)企業(yè)出現(xiàn)大規(guī)模裁員或破產(chǎn)從而導(dǎo)致更多人員失業(yè)，去年年末俄政府決定加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)救助力度和盡快落實(shí)對(duì)企業(yè)的救助，專門(mén)成立了以財(cái)政部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、工貿(mào)部、農(nóng)業(yè)部和能源部組成的反危機(jī)工作小組，分別對(duì)俄國(guó)經(jīng)濟(jì)具有重大意義的近1500家企業(yè)進(jìn)行扶持，全力保障這些企業(yè)能夠拿到國(guó)家訂單，并實(shí)施貸款利息補(bǔ)貼和重組債務(wù)。所有1500家被救助企業(yè)必須滿足三條標(biāo)準(zhǔn)，一是城市及地區(qū)的支柱企業(yè)，二是年?duì)I業(yè)額不低于150~160億盧布，三是企業(yè)職工人數(shù)不少于4000人。截至去年年末俄羅斯已有122家大中型銀行獲得政府注資，但是由于企業(yè)環(huán)境惡化使得銀行惜貸等多重因素導(dǎo)致這些資金很難迅速到達(dá)企業(yè)，俄政府許諾在必要情況下還將向這些企業(yè)進(jìn)行直接注資。由于俄羅斯經(jīng)濟(jì)仍然嚴(yán)重依賴原料出口特別是能源出口，因此，俄政府具有針對(duì)性地著重解救能源企業(yè)，俄政府承諾向天然氣工業(yè)公司、俄羅斯石油公司、盧克石油公司和秋明英國(guó)石油公司等企業(yè)撥款用于償還外債，以此保障經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈的安全。