摘要：受全球金融危機持續沖擊，俄羅斯宏觀經濟形勢急轉直下，金融市場和實體經濟遭受雙重打擊，該國政府在危機不同時期出臺不同危機應對措施，將政策救助重點從單個企業轉為銀行業進而對整體經濟給予支持。作為“金磚四國”的中國和俄羅斯在經濟發展方面具有一定的相似之處，俄羅斯在危機不同時期采取對抗金融危機沖擊的政策措施對我國具有一定借鑒意義，本文提出了具有針對性的政策建議。 關鍵詞：俄羅斯經濟危機沖擊應對措施 Abstract:Is attacked continually the whole world financial crisis，the Russian macroscopic economic situation develops rapidly after a sudden turn，the money market and the entity economy suffers the dual attack，this country government at the crisis different time appearing different crisis should to the measure，key transfer the policy rescue from the single enterprise the banking industry then to give to the overall economy the support.As “golden brick four countries” China and Russia had certain similarity in the economical development aspect，Russia take the special operational policy measures in the crisis different time which the resistance financial crisis attacked to our country to have certain model significance，this article proposed had the pointed policy suggestion. Keywords:The Russian economy Crisis attacks Should effective way

近幾年俄羅斯經濟受惠于國際原油價格上漲推動持續快速增長，該國國內企業大舉借貸外國資本促使其國內以消費和投資為主體的內需強勁增長。然而，自2009年年初以來當國際金融危機持續沖擊全球每個角落時，俄羅斯宏觀經濟形勢急轉直下，金融市場和實體經濟均遭受巨大打擊。俄羅斯政府在危機不同時期出臺不同危機應對措施，將政策救助重點從單個企業轉為銀行業進而對整體經濟給予支持。 1.俄羅斯經濟遭受國際金融危機巨大沖擊 1.1經濟增速萎縮，失業率快速上升。受金融危機沖擊，去年全年俄羅斯國內生產總值(GDP)增速僅為5.6%，而今年一季度GDP增速為萎縮7%，隨著經濟危機不斷向實體經濟擴散，俄各大企業都出現了不同程度的萎縮，根據俄聯邦統計局信息，俄國一季度工業產值同比下降了13個百分點，跌幅之快遠超過市場普遍預期，遠遠超過了在1998年亞洲經濟危機最嚴重時期俄羅斯工業增加值下跌速度。工業增速快速下滑背后隱藏的是大量中小企業裁員和倒閉，俄失業人數不斷上升，登記注冊的失業人數和失業率分別超過200萬和8%。 1.2大量外資撤離加劇金融市場動蕩。隨著俄羅斯同世界經濟一體化程度日益加深，當前該國市場對外資的依賴程度已達到50%~70%，世界金融市場上的任何波動都會通過外資流動在俄羅斯市場上引起市場反應。金融危機的持續沖擊已觸發了該國國內大規模資本外逃，2008年資本外逃總量高達1300億美元，國際資本市場的基本關閉已導致俄羅斯當前經濟狀況正朝著令人擔憂方向發展，初步預計今年全年資本外流可能達到1000億美元。金融市場恐慌情緒的彌漫已導致外國投資者紛紛從俄證券市場撤資，拋售俄能源股票和銀行股票，進一步加劇了俄金融市場的動蕩。 1.3實體經濟下滑導致財政收入急劇下降。在國際金融危機持續沖擊下，國際能源價格的大幅波動導致俄羅斯出口企業陷入困境，由于俄羅斯財政預算是以石油價格為基礎制定的，所以俄政府財政預算收入對能源和資源出口的依賴性很大，據俄政府初步測算，當原油平均價格跌至70美元/桶附近時，俄政府需啟動后備基金補充預算收入；當跌至60美元/桶附近時，俄政府財政預算將出現赤字；當跌至50美元/桶附近時，俄預算赤字占國內生產總值的比例將超過1%；當跌至40美元/桶時，俄政府國際收支將出現赤字。當前油價在40美元/桶附近波動，因此，俄政府不得不耗費其龐大儲備中的大部分存款，如果油價繼續下跌或長期維持在40美元/桶左右，財務壓力的升高將迫使俄政府不得不想辦法向境外大量借錢。 1.4外匯儲備急劇縮減。在經歷1998年亞洲金融危機后，俄羅斯金融風險防范意識逐步增強，該國政府意識到任由盧布大幅貶值的后果將是十分嚴峻的。為了支撐不斷貶值的盧布，俄政府動用大量外匯儲備干預匯市，但最終收效甚微，反而導致俄羅斯外匯儲備急劇縮減，從2008年8月以來俄羅斯政府用于干預匯市的外匯資金超過外匯儲備的三分之一(約2000億美元)，截止2009年年初俄羅斯外匯儲備已降至3881億美元。 2.危機不同時期俄羅斯對抗金融危機沖擊的政策措施 2.1危機初期實施具有針對性的單個企業救援措施。從危機對俄羅斯實體經濟沖擊以來，該國國內企業陷入困境和失業問題逐步惡化，為了避免國內企業出現大規模裁員或破產從而導致更多人員失業，去年年末俄政府決定加大對實體經濟救助力度和盡快落實對企業的救助，專門成立了以財政部、經濟發展部、工貿部、農業部和能源部組成的反危機工作小組，分別對俄國經濟具有重大意義的近1500家企業進行扶持，全力保障這些企業能夠拿到國家訂單，并實施貸款利息補貼和重組債務。所有1500家被救助企業必須滿足三條標準，一是城市及地區的支柱企業，二是年營業額不低于150~160億盧布，三是企業職工人數不少于4000人。截至去年年末俄羅斯已有122家大中型銀行獲得政府注資，但是由于企業環境惡化使得銀行惜貸等多重因素導致這些資金很難迅速到達企業，俄政府許諾在必要情況下還將向這些企業進行直接注資。由于俄羅斯經濟仍然嚴重依賴原料出口特別是能源出口，因此，俄政府具有針對性地著重解救能源企業，俄政府承諾向天然氣工業公司、俄羅斯石油公司、盧克石油公司和秋明英國石油公司等企業撥款用于償還外債，以此保障經濟動脈的安全。