[論文關鍵詞]鄧小平 執政理論 政治 經濟

【論文摘要]鄧小平關于政治與經濟關系的一系列基本觀點是他對黨的執政理論建設最寶貴的歷史性貢獻：“什么時候都得講政治”。為我們黨指明了執政黨(包括執政黨的干部)必須始終保持清醒的頭腦，堅持從全局的高度認識問題，把握趨勢；“經濟工作是當前最大的政治”，既凸顯了政治工作不能游離于經濟之外，更不能傷害經濟這個中心的要求．又強調了經濟建設客觀上具有政治意義與經濟建設應該堅持正確的政治方向和政治前提；政治“是國內外階級斗爭的大局：是中國人民和世界人民在現實斗爭中的根本利害”，“如果有人搞得我們總是不安寧，也不能排除使用某種專政手段”，警示馬克思主義執政黨要居安思危，要不斷的鞏固自己的執政基礎。

第二代領導核心和中國改革的開放總設計師鄧小平在深刻反思歷史經驗和教訓的基礎上，全面審視黨執政所面臨的問題。在領導中國改革開放和社會主義現代化建設的偉大實踐中。不斷思考和探索新時期執政黨建設問題，努力探索黨如何執政的問題，提出了一系列獨創性的理論觀點。極大地豐富和發展了黨的執政理論。

一、“到什么時候都得講政治”．指明了執政黨(包括執政黨的干部)必須始終保持清醒的頭腦，堅持從全局的高度認識問題。把握趨勢

黨的十一屆三中全會以后。在政治和經濟、政治和其他具體工作的關系問題上，鄧小平繼承了毛澤東一貫重視政治工作的傳統，并明確提出了“到什么時候都得講政治”的科學論斷。1986年8月，鄧小平在天津視察時說：“改革，現代化科學技術，加上我們講政治，威力就大多了。到什么時候都得講政治，外國人就是不理解后面這一條。”…(’人們現在所說的“講政治”一詞即由此而來。這里的“講政治”不是口頭上說說。而是貫徹到實踐中去。即從政治上觀察和處理問題。而能否正確地從政治上提出和認識問題．往往標志著一個人的政治水平和能力．決定著他所領導的事業的成敗。鄧小平在七十多年的政治生涯中積累了豐富的經驗，練就了從政治上觀察和處理問題的高超藝術。

第一，他善于從政治的大局出發來提出問題、分析問題。他總是把具體問題或事件放到政治的大局中去分析、判斷，從全局的高度來看待它們的性質和作用。比如對毛澤東的評價問題。鄧小平認為對毛澤東的評價，對毛澤東思想的闡述，不僅僅是涉及毛澤東個人的問題，這同我們黨、我們國家的整個歷史是分不開的，“這不只是個理論問題，尤其是個政治問題，是國際國內的很大的政治問題”。

第二．鄧小平善于從政治上分析、預見事物未來發展、變化的趨勢，及時提出相應對策。70年代末80年代初。在我們黨實現了工作重點的轉移后，他及時告誡全黨．要“防止埋頭經濟工作、忽視思想工作的傾向”。…)他要求全黨同志認真學習馬克思主義理論，防止一些人．“特別是一些新上來的中青年同志在日益復雜的斗爭中迷失方向”。

第三．他善于從國家的根本利益、長遠利益出發來思考問題。從80年代至90年代初。第三世界一些國家一直希望中國當第三世界的“頭”。鄧小平說，頭頭可不能當。這不是客氣話，“這是一種真實的政治考慮”。[2](P416)為什么不能當呢?鄧小平認為，一是因為這個頭我們當不起，自己力量不夠。二是當了絕無好處，許多主動都失掉了。他主張，我們在國際上說公道話，辦公道事，誰也不怕，誰也不得罪。事實證明，鄧小平這一“真實的政治考慮”既是務實的。又是極富政治藝術的。

二、“經濟工作是當前最大的政治”，既凸顯了政治工作不能游離于經濟之外．更不能傷害經濟這個中心的要求。又強調了經濟建設客觀上具有政治意義與經濟建設應該堅持正確的政治方向和政治前提

鄧小平認為經濟建設是政治，而且進一步認為它是最大的政治。他曾多次強調這一觀點，僅在1979年至少就講了三次：第一次是在這一年3月，他說：“社會主義現代化建設是我們當前最大的政治，因為它代表著人民的最大的利益、最根本的利益。”[】(n第二次是在10月，他在一次講話中說：“經濟工作是當前最大的政治，經濟問題是壓倒一切的政治問題。”r2](H舛第三次是在1979年11月，他在會見外賓時又說：“什么是中國最大的政治?四個現代化就是中國最大的政治。”[2](P234)

政治和經濟本來是兩個不同的概念。為什么鄧小平說經濟是政治并且是最大的政治呢?

第一，經濟建設直接影響國家政權的鞏固。1990年3月3Et，鄧小平在與幾位中央負責同志談話時曾說過，世界上一些國家發生問題，從根本上說，都是因為經濟上不去，沒有飯吃，沒有衣穿，工資增長被通貨膨脹抵消，生活水平下降，長期過緊Et子。鄧小平這段分析切中要害：一個政權存在的關鍵在于人民的擁護，而人民的生活水平如果長期得不到提高，那人民為什么擁護你?

第二，經濟建設直接影響社會主義制度的鞏固。社會主義制度的鞏固和發展，根本的基礎在于促進社會生產力的發展。鄧小平說，社會主義優越性的發揮，“歸根結底要表現在社會生產力的發展上，人民物質文化生活的改善上”。[2](H駕如果經濟長期搞不上去，社會主義的優越性就無從談起。久而久之，它就會失去人民的信任和支持。

第三，經濟建設對黨群關系、干群關系有重要影響。黨群關系、干群關系是重要的政治問題。而經濟建設搞的好不好，人民生活能否得到不斷提高，無疑是影響這種關系的主要因素。

第四，經濟建設直接影響著祖國統一的進程。怎樣實現國家的統一?制約因素當然是多方面的，但其中最重要的恐怕還是我們能不能把經濟搞上去。1984年10月，鄧小平在中顧委第三次全體會議上的講話中指出，香港問題之所以能夠談成，并不是我們參加談判的人有特殊的本領，主要是我們這個國家這幾年發展起來了，是個興旺發達的國家，有力量的國家。所以他認為，能否真正順利地實現祖國大陸與臺灣的統一。也要看我們的經濟能不能真正發展。可以說。經濟發展是中國解決一切政治問題的關鍵。最后，經濟建設直接影響著我國的國際地位。從根本上說，只有經濟實力雄厚了，我國才能更加堅定地屹立于世界民族之林，才能不被開除“球籍”，才會有更高的國際地位，在國際事務中才能發揮更大的作用。

如何處理政治和經濟的關系，這是社會主義發展史上的一個老問題。從理論上講。回答這個問題似乎并不困難：經濟是政治的基礎，政治是經濟的集中表現，二者是統一的。但在具體實踐過程中，這是一個操作難度相當大的問題，人們往往不能把二者有機地結合起來。新中國建立后，我們在這個問題上吃過大虧，最明顯的例證就是搞政治可以沖擊一切，使政治成了“空頭政治”。正是在深刻總結歷史經驗的基礎上，鄧小平提出了經濟建設是最大的政治的觀點，并以此為基礎科學地解決了政治和經濟的關系。首先，他強調了經濟的基礎地位，主張“從經濟的角度”來理解政治、從事政治活動。他說：“政治工作要落實到經濟上面，政治問題要從經濟角度來解決。”[](P195)既然經濟建設是中心，并且，除非發生大規模的外敵人侵，它的中心地位決不能動搖。所以，政治工作必須落實到經濟上面，為經濟服務。就是說，政治工作不能游離于經濟之外，更不能傷害經濟這個中心。這就有效地防止了“空頭政治”的出現。把政治和經濟有機地結合起來了。

二、“經濟工作是當前最大的政治”，既凸顯了政治工作不能游離于經濟之外．更不能傷害經濟這個中心的要求。又強調了經濟建設客觀上具有政治意義與經濟建設應該堅持正確的政治方向和政治前提

鄧小平認為經濟建設是政治，而且進一步認為它是最大的政治。他曾多次強調這一觀點，僅在1979年至少就講了三次：第一次是在這一年3月，他說：“社會主義現代化建設是我們當前最大的政治，因為它代表著人民的最大的利益、最根本的利益。”[】(n第二次是在10月，他在一次講話中說：“經濟工作是當前最大的政治，經濟問題是壓倒一切的政治問題。”r2](H舛第三次是在1979年11月，他在會見外賓時又說：“什么是中國最大的政治?四個現代化就是中國最大的政治。”[2](P234)

政治和經濟本來是兩個不同的概念。為什么鄧小平說經濟是政治并且是最大的政治呢?

第一，經濟建設直接影響國家政權的鞏固。1990年3月3Et，鄧小平在與幾位中央負責同志談話時曾說過，世界上一些國家發生問題，從根本上說，都是因為經濟上不去，沒有飯吃，沒有衣穿，工資增長被通貨膨脹抵消，生活水平下降，長期過緊Et子。鄧小平這段分析切中要害：一個政權存在的關鍵在于人民的擁護，而人民的生活水平如果長期得不到提高，那人民為什么擁護你?

第二，經濟建設直接影響社會主義制度的鞏固。社會主義制度的鞏固和發展，根本的基礎在于促進社會生產力的發展。鄧小平說，社會主義優越性的發揮，“歸根結底要表現在社會生產力的發展上，人民物質文化生活的改善上”。[2](H駕如果經濟長期搞不上去，社會主義的優越性就無從談起。久而久之，它就會失去人民的信任和支持。

第三，經濟建設對黨群關系、干群關系有重要影響。黨群關系、干群關系是重要的政治問題。而經濟建設搞的好不好，人民生活能否得到不斷提高，無疑是影響這種關系的主要因素。 第四，經濟建設直接影響著祖國統一的進程。怎樣實現國家的統一?制約因素當然是多方面的，但其中最重要的恐怕還是我們能不能把經濟搞上去。1984年10月，鄧小平在中顧委第三次全體會議上的講話中指出，香港問題之所以能夠談成，并不是我們參加談判的人有特殊的本領，主要是我們這個國家這幾年發展起來了，是個興旺發達的國家，有力量的國家。所以他認為，能否真正順利地實現祖國大陸與臺灣的統一。也要看我們的經濟能不能真正發展。可以說。經濟發展是中國解決一切政治問題的關鍵。最后，經濟建設直接影響著我國的國際地位。從根本上說，只有經濟實力雄厚了，我國才能更加堅定地屹立于世界民族之林，才能不被開除“球籍”，才會有更高的國際地位，在國際事務中才能發揮更大的作用。

如何處理政治和經濟的關系，這是社會主義發展史上的一個老問題。從理論上講。回答這個問題似乎并不困難：經濟是政治的基礎，政治是經濟的集中表現，二者是統一的。但在具體實踐過程中，這是一個操作難度相當大的問題，人們往往不能把二者有機地結合起來。新中國建立后，我們在這個問題上吃過大虧，最明顯的例證就是搞政治可以沖擊一切，使政治成了“空頭政治”。正是在深刻總結歷史經驗的基礎上，鄧小平提出了經濟建設是最大的政治的觀點，并以此為基礎科學地解決了政治和經濟的關系。首先，他強調了經濟的基礎地位，主張“從經濟的角度”來理解政治、從事政治活動。他說：“政治工作要落實到經濟上面，政治問題要從經濟角度來解決。”[](P195)既然經濟建設是中心，并且，除非發生大規模的外敵人侵，它的中心地位決不能動搖。所以，政治工作必須落實到經濟上面，為經濟服務。就是說，政治工作不能游離于經濟之外，更不能傷害經濟這個中心。這就有效地防止了“空頭政治”的出現。把政治和經濟有機地結合起來了。

經濟是政治。但這并不意味著經濟建設自身就沒有政治方向問題或者也不需要任何政治前提了。經濟建設客觀上具有政治意義與經濟建設應該堅持正確的政治方向和政治前提，這是兩個不同的問題。改革開放以來，鄧小平十分重視從政治上分析、認識經濟問題。他曾說：“在經濟問題上，我是個外行，也講了一些話，都是從政治角度講的。”[t】(聊從政治的角度講經濟。可以說是鄧小平經濟思想的一大特色。在經濟上，他所關注的不是具體的、細微的問題，而是那些大的方向性、原則性的問題；在抓經濟的過程中，不是不問政治方向不要政治原則，而是始終保持清醒的政治頭腦。首先，鄧小平始終強調經濟建設要堅持正確的政治方向。他認為：“在改革中堅持社會主義方向，這是一個很重要的問題。”【1](嘣)“現在我們搞四個現代化，是社會主義的四個現代化，不是搞別的現代化。”【1](P¨o其次。鄧小平一直主張在改革開放和現代化建設過程中必須堅持四項基本原則。這一點，他在改革開放之初就明確提出來了。他說：“我們要在中國實現四個現代化，必須在思想上政治上堅持四項基本原則。這是實現四個現代化的根本前提。”[2](P1㈣在他看來，如果動搖了這四項基本原則中的任何一項，那就動搖了整個社會主義事業，整個現代化建設事業。

三、政治“是國內外階級斗爭的大局：是中國人民和世界人民在現實斗爭中的根本利害”。“如果有人搞得我們總是不安寧，也不能排除使用某種專政手段“，瞽示馬克思主義執政黨要居安思危．要不斷地鞏固自己的執政基礎

在長期的政治實踐過程中，鄧小平運用馬克思主義的立場、觀點和方法，依據新的歷史條件，對我國社會主義政治的本質和內容，提出了許多精辟的論述，形成了他獨特的政治觀

政治的核心問題是國家政權問題。在階級社會中，階級關系特別是階級斗爭無疑是影響國家政權的重要因素。鄧小平也非常重視階級斗爭意義上的政治。1979年3月，他在談到思想理論工作不能離開現實政治時指出：“我這里說的政治，是國內外階級斗爭的大局，是中國人民和世界人民在現實斗爭中的根本利害。”[](F694)他認為，在我國現階段，階級斗爭是一個客觀存在，不應該縮小，也不應該夸大。既應看到階級斗爭已經不是我們社會中的主要矛盾，不能再搞“以階級斗爭為綱”。但是同時，也應該承認它確實還存在，不可小看。從國內情況來說，有反革命分子、敵特分子、刑事犯罪分子和其他壞分子，特別是還有一些頑固堅持資產階級自由化立場的人。同他們的斗爭，雖然不同于過去歷史上的階級對階級的斗爭，但仍然是一種特殊形式的階級斗爭。這樣的斗爭，在一定條件下還可能激化。另外，國內的斗爭“有些同時也是國際斗爭，兩者實際上是不可分的”。鄧小平一針見血地指出：“世界上希望我們好起來的人很多．想整我們的人也有的是。”的確，現在西方的某些敵對勢力正在實施“和平演變”戰略，企圖“西化”、“分化”我們。在這樣的客觀環境下，我們自己必須保持警惕，決不能淡化階級斗爭觀念。對那些明顯帶有階級斗爭性質的問題，必須堅決“對付”，不能有任何游移不定，含糊不清的表現。

應該指出的是，近幾年來，少數同志很忌諱談階級斗爭，似乎一提階級斗爭就是要搞“以階級斗爭為綱”。就是“左”。這種看法是極端片面的。夸大現階段階級斗爭的存在范圍和激烈程度固然不對，但是對現實的階級斗爭視而不見或者人為地縮小它的存在范圍和激烈程度，也是違背客觀實際的，是有害的。我們必須認識到，階級斗爭是政治固有的內容。講政治，一個十分重要的內容就是清醒地認識和處理我國現實社會中在一定范圍內存在的階級斗爭。

從2O世紀7O年代末開始。許多社會主義國家紛紛改革傳統政治經濟體制，而在改革進程中又幾乎無一例外地出現了不同程度的動亂。所不同的是，在動亂中有的國家完全改變了顏色，有的國家則依然堅定地走社會主義道路。中國屬于第二種情況。中國所以有今天這樣穩定的政治局面，與鄧小平善于維護社會穩定是分不開的。

鄧小平歷來高度重視社會穩定問題。他認為，穩定是發展經濟的必要條件，也是改革開放的必要條件，沒有穩定的環境，什么都搞不成。穩定是中國的最高利益。在他看來，破壞社會穩定的因素雖然是多方面的，但少數搞資產階級自由化的人煽動、制造動亂是最主要的方面。所以，“在整個四個現代化的過程中都存在一個反對資產階級自由化的問題”。[2](腳’反對自由化，是維護社會穩定的客觀要求。

關于維護社會穩定的方法，鄧小平指出：“方法以教育、引導為主。當然，如果有人搞得我們總是不安寧，也不能排除使用某種專政手段，使用紀律、法律手段。”[21(P211)他認為，反對自由化，維護社會穩定是個長期任務，所以不能搞運動，必須以經常性的思想政治教育為主。但是又不能完全排除使用專政等手段。在鄧小平看來，剛剛掌握政權的新興階級，一般來說，總是弱于敵對階級的力量，因此要用專政的手段來鞏固政權。“運用人民民主專政的力量，鞏固人民的政權，是正義的事情，沒有什么輸理的地方。”[2](g379)因此，對于專政手段，“不但要講，而且必要時要使用”。[2J(n’可以說，在現階段，如果我們放棄了行政、法律特別是專政手段，無異于自動放棄政權。這一點已經被蘇聯東歐的劇變所證實。

鄧小平著眼于回答馬克思主義執政黨如何執政的歷史性課題而提出的關于政治與經濟關系的一系列獨創性基本觀點是他的執政黨建設理論中的華彩樂章，豐富和發展了馬克思執政黨建設理論寶庫，也為黨的執政理論建設做出了歷史性貢獻，也是中國共產黨人彌足珍貴的精神財富，是我們應當永遠記取的。