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有色金屬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式探討

周镕基 何云 譚忠真

[摘 要] 地方產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)成當(dāng)今世界經(jīng)濟的基本空間構(gòu)架,是一個國家或地區(qū)競爭力之所在。江西省贛州地區(qū)依托其豐富的 有色金屬礦產(chǎn)資源,逐步形成了有色金屬產(chǎn)業(yè)集群,在崛起過程中提升了贛州地區(qū)的區(qū)域競爭力。但不可否認(rèn),目前,該產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展也存在一系列的難題,如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)集聚程度較低和生態(tài)環(huán)境惡化等問題。因此,贛州地區(qū) 政府應(yīng)充分利用經(jīng)濟、行政、文化等手段,對本地的有色金屬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展加大扶持力度;有色金屬產(chǎn)業(yè)企業(yè)自身則 應(yīng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,并構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系;同時,結(jié)合“紅三角”的區(qū)域合作優(yōu)勢,不斷壯大有色金屬產(chǎn)業(yè)集群,從而有效地 促進贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 贛州地區(qū);有色金屬產(chǎn)業(yè)集群;產(chǎn)業(yè)鏈;技術(shù)創(chuàng)新體系

一、當(dāng)前贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

(一)有色金屬產(chǎn)業(yè)集群的概念。有色金屬產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域內(nèi),基于當(dāng)?shù)鬲毺貎?yōu)勢的自然條件和特色人文環(huán)境,圍繞某一主導(dǎo)有色金屬產(chǎn)業(yè)的開采、加工等大工業(yè)活動,并以此為基礎(chǔ),將大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)組織、協(xié)會、科研院所等相關(guān)支撐機構(gòu)在空間上高度集中,并形成產(chǎn)業(yè)持續(xù)強勢競爭力的現(xiàn)象。另外,有色金屬產(chǎn)業(yè)集群屬于資源型產(chǎn)業(yè)集群,它是相對于資本、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素而言,有色金屬礦產(chǎn)流動性最弱,以有色金屬開采、加工的資源型企業(yè)在資源稟賦地區(qū)具有空間集聚現(xiàn)象。

(二)贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。贛州地區(qū)有色金屬礦產(chǎn)資源十分豐富。“十五”期間,有著“世界鎢都”、“稀土王國”美譽的贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了突破性的發(fā)展,鎢的儲量占全世界的26%,離子型稀土儲量占全國的40%,氟鹽化工原料也十分豐富①。有色金屬產(chǎn)業(yè)作為贛州工業(yè)的第一大支柱產(chǎn)業(yè),不僅使得這些優(yōu)勢礦產(chǎn)資源迅速得到開采、加工和利用,其產(chǎn)業(yè)成長為支撐贛州經(jīng)濟大廈的脊梁,而且贛州有望成為全國乃至世界重要的有色金屬產(chǎn)業(yè)基地。中國五礦集團、日本住友、北京安泰科技等一批合作項目紛紛落戶贛州市;江西耀升工貿(mào)發(fā)展有限公司、贛州華興鎢制品有限公司、贛州特精鎢鉬業(yè)有限公司等一批行業(yè)龍頭企業(yè)也在快速發(fā)展壯大。

贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大,產(chǎn)業(yè)的影響力強。與“九五”末相比,“十五”末有色金屬產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值從3.56億元增至30.1億元;銷售收入突破100億元大關(guān),達107億元,增長5.64倍;利稅總額達到14.1億元。“世界鎢都”、“稀土王國”的地位和作用正在逐步增強。為促進鎢業(yè)的健康有序發(fā)展,贛州市鎢業(yè)協(xié)會推行了行業(yè)自律和聯(lián)合報價制度,以引導(dǎo)和規(guī)范市場秩序。目前,鎢精礦的年平均價格達到了10.6萬元/噸,每噸比2005年增加1.8萬元。鎢產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,企業(yè)競爭力逐步增強,產(chǎn)業(yè)影響力日益提升,鎢產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為全市工業(yè)的領(lǐng)軍力量②。以前依靠賣原礦,因而在價格和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上受制于人。現(xiàn)在一手抓控制資源,一手抓深度加工,贛州鎢業(yè)開始在一定程度上影響和左右全國市場。贛州有色金屬產(chǎn)業(yè)正朝著“世界新鎢都”的目標(biāo)邁進。而這一成效的取得正是得益于獨特的有色金屬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式的推行,其大大提升了該區(qū)域的競爭力。

(三)贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的突出問題

1、贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈短。雖然贛州地區(qū)有色產(chǎn)業(yè)集群迎來了一個重大的發(fā)展機遇,但是同樣存在著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。贛州地區(qū)的有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,步履蹣跚。目前,該產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)構(gòu)模式仍然是以原料供給為中心的發(fā)展模式,產(chǎn)業(yè)鏈條并沒有得到很好的延伸。雖然近幾年某些企業(yè)狀況有所改觀,但總體上有色金屬產(chǎn)業(yè)沒有做大做強做精,整體產(chǎn)業(yè)缺乏影響力和帶動力,沒有在資源整合的基礎(chǔ)上提升有色金屬產(chǎn)業(yè)的精深加工。絕大部分小型礦業(yè)追求短期利益,采富棄貧、采易棄難等掠奪性開采現(xiàn)象普遍存在。有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的情況嚴(yán)重,礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,加工度嚴(yán)重不足,沒有與其他相關(guān)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來,走規(guī)模化、集約化之路。

2、贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)水平落后,產(chǎn)業(yè)集聚程度較低。無休止的低水平重復(fù)建設(shè),產(chǎn)業(yè)年銷售收入比沒有形成比例,低水平重復(fù)建設(shè)隱藏著巨大的投資風(fēng)險。我們在贛州地區(qū)的崇山峻嶺中發(fā)現(xiàn),除了“大躍進”式的無序濫采外,低水平重復(fù)建設(shè)比比皆是。在目前鎢礦產(chǎn)品冶煉加工設(shè)備一半以上處于閑置的背景下,鎢加工制成品也仍以初級產(chǎn)品出口為主,附加值低,作為儲量世界第一的資源優(yōu)勢沒有在經(jīng)濟上體現(xiàn)出來。相反,國外企業(yè)買進贛州地區(qū)的廉價成品、半成品,加工成高精尖產(chǎn)品后返銷中國市場,這就形成了一個惡性循環(huán)。在國際市場上,占有資源優(yōu)勢的贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)品卻沒有價格優(yōu)勢。德國經(jīng)濟學(xué)家韋伯對產(chǎn)業(yè)集群分為兩個層次:低次聚集階段和高次聚集階段。而贛州地區(qū)的有色金屬產(chǎn)業(yè)集群僅僅還停留在低次聚集階段,只見單個企業(yè)內(nèi)部規(guī)模擴大,而不是同類或不同類企業(yè)集中構(gòu)成的比例增大。并且,贛州的有色金屬產(chǎn)業(yè)集群也主要是靠政府推動,并沒有上升到由市場自發(fā)驅(qū)動和政府推動兩者兼顧的產(chǎn)業(yè)集群模式。

3、有色金屬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的生態(tài)環(huán)境較差,非法采礦點多。國家已經(jīng)把有色金屬行業(yè)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的試點行業(yè),因為有色金屬資源終究會枯竭。贛州地區(qū)的有色金屬產(chǎn)業(yè)污染十分嚴(yán)重,致使在很多礦區(qū)附近河水常年混濁,河床抬高,礦區(qū)環(huán)境令人擔(dān)憂。據(jù)統(tǒng)計,贛州市信豐縣當(dāng)時全縣有1000多個開采點,導(dǎo)致新增水土流失面積3.7萬畝,淹沒耕地400余畝,給7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))30多個行政村5萬多村民的生產(chǎn)和生活造成巨大的危害。所以,贛州地區(qū)亟待發(fā)展有色金屬循環(huán)經(jīng)濟。另外,在利益的驅(qū)動下,很多當(dāng)?shù)厝瞬活櫳a(chǎn)安全,在沒有辦理任何采礦手續(xù)的情況下非法對有色金屬資源大肆開采,造成當(dāng)?shù)赜猩饘佼a(chǎn)業(yè)開采秩序混亂,根本沒有做到“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的原則。

二、贛州地區(qū)有色產(chǎn)業(yè)集群模式的作用機理分析

(一)發(fā)展贛州地區(qū)有色產(chǎn)業(yè)集群能帶來外部經(jīng)濟效應(yīng)。馬歇爾認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群可以帶來外部經(jīng)濟效應(yīng),包括規(guī)模經(jīng)濟和外部范圍經(jīng)濟。通過集聚效應(yīng)使邊際收益遞增,生產(chǎn)成本降低。同時,通過集聚效應(yīng)可以加強營銷優(yōu)勢,形成“區(qū)位品牌效應(yīng)”。如法國香水、意大利時裝等。而贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)集群也類似會在該地區(qū)產(chǎn)生巨大的外部經(jīng)濟效應(yīng),因為經(jīng)濟外部性主要來自于集群內(nèi)部的R&D外溢和信息、知識、技術(shù)等資源性外溢,使集群內(nèi)企業(yè)互補,降低各種活動的成本。地區(qū)存在著優(yōu)勢,并不是取決于與其他地區(qū)相區(qū)別的比較優(yōu)勢,而是來自于該地區(qū)明確的產(chǎn)業(yè)分工所達到的外部經(jīng)濟效應(yīng)的程度。相同的企業(yè)之所以能夠聚集在一個地方,很大的原因是規(guī)模經(jīng)濟在起作用。由于大量的企業(yè)聚集在一起生產(chǎn),就形成了很大的規(guī)模,同時也產(chǎn)生巨大的需求,這種規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)足以保證在這個地區(qū)的企業(yè)能夠得到從中間產(chǎn)品到勞動力的高品質(zhì)、低價格的供給。

(二)贛州地區(qū)發(fā)展有色產(chǎn)業(yè)集群可降低其企業(yè)交易等成本。產(chǎn)業(yè)集群的形成是專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)的報酬遞增的一種空間表現(xiàn)形式,是勞動分工深化、交易效率提高的一個過程。產(chǎn)業(yè)集群是一種能夠有效降低交易費用的“新制度”形式。當(dāng)把交易費用這個經(jīng)濟分析的基本概念放入產(chǎn)業(yè)集群中來進行探討時,地理上集中的含義意味著集群內(nèi)企業(yè)擁有共同的制度、文化、社會環(huán)境,而這可以有效降低知識與經(jīng)驗的差異,而這種差異正是影響交易成本的一個主要方面;地理上的集中自然意味著消除或大大減少因為空間距離產(chǎn)生的交易費用;集群也是信息的集聚,其本身就具有網(wǎng)絡(luò)化的特性,這既有利于信息的收集,也有利于信息的傳播,這明顯降低了信息不對稱所導(dǎo)致的交易成本;集群內(nèi)企業(yè)長期合作,內(nèi)部信譽體系比較完善,可以有效防止機會主義以及道德風(fēng)險等。因此,簽訂、執(zhí)行契約等所需要的交易費用也大大減少。同樣,有色金屬產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展能降低該地區(qū)企業(yè)交易費用。科斯的交易費用理論認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)集群可以減少環(huán)境的不確定性,改變小數(shù)目條件,克服交易中的機會主義和提高信息的對稱性等,這樣有色金屬產(chǎn)業(yè)集群的成長壯大可以減少企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品生產(chǎn)成本。而對于企業(yè)之間,可以逐步打破企業(yè)間的相互“自我屏障”,減少企業(yè)間信息溝通的時間成本及其他費用。在贛州地區(qū)發(fā)展有色金屬產(chǎn)業(yè)集群,很容易減少各種不必要的成本,例如運輸成本、技術(shù)傳播、擴散成本,等等。上世紀(jì)80年代中后期,以贛州市龍南縣稀土開采建場為例,各地競相投入開采,許多縣效仿全民上陣,都以“零打細敲”、大面積亂挖濫采為主,這樣的結(jié)果必然導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境、勞動力、資源流失等付出巨大成本。 (三)贛州地區(qū)發(fā)展有色金屬產(chǎn)業(yè)集群可產(chǎn)生集群剩余。贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)大部分是中小企業(yè),這種新的產(chǎn)業(yè)運行模式即產(chǎn)業(yè)集群的形成對于小企業(yè)來說很容易享受研發(fā)溢出效應(yīng),產(chǎn)生集群剩余,即企業(yè)在加入集群氛圍之前的利潤與加入后的利潤之間所形成的差額,它包括收益剩余和成本剩余。鑒于贛州地區(qū)資源稟賦的特點,鎢礦與稀土等有色金屬產(chǎn)業(yè)都并非高科技產(chǎn)業(yè),而是屬于資源型產(chǎn)業(yè),因此,適度的產(chǎn)業(yè)集群能使他們追求收益剩余。

產(chǎn)業(yè)集群對一地區(qū)的貢獻遠遠不止這些,如根據(jù)就業(yè)集中度或區(qū)位商來衡量企業(yè)集群的程度,同樣也知道產(chǎn)業(yè)集群能提高該地區(qū)的就業(yè)率,利于技術(shù)、制度擴散與創(chuàng)新。總之,有色金屬產(chǎn)業(yè)集群對于該地區(qū)來說是一種新型、有效的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展途徑。

三、完善贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)集群的對策分析

各地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)選擇一條適合其地區(qū)發(fā)展的模式,根據(jù)該地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、社會文化背景的特點,選擇有特色的產(chǎn)業(yè)集群,如景德鎮(zhèn)的陶瓷產(chǎn)業(yè)集群、浙江紹興的輕紡產(chǎn)業(yè)集群等。贛州地區(qū)也不例外。基于該地區(qū)特有的有色金屬產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢,選擇有色金屬產(chǎn)業(yè)集群

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