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加急見刊

有色金屬產業集群發展模式探討

周镕基 何云 譚忠真

[摘 要] 地方產業集群構成當今世界經濟的基本空間構架,是一個國家或地區競爭力之所在。江西省贛州地區依托其豐富的 有色金屬礦產資源,逐步形成了有色金屬產業集群,在崛起過程中提升了贛州地區的區域競爭力。但不可否認,目前,該產業集群發展也存在一系列的難題,如產業結構單一、產業集聚程度較低和生態環境惡化等問題。因此,贛州地區 政府應充分利用經濟、行政、文化等手段,對本地的有色金屬產業集群發展加大扶持力度;有色金屬產業企業自身則 應延伸產業鏈,并構建技術創新體系;同時,結合“紅三角”的區域合作優勢,不斷壯大有色金屬產業集群,從而有效地 促進贛州地區有色金屬產業集群持續、快速、健康的發展。

[關鍵詞] 贛州地區;有色金屬產業集群;產業鏈;技術創新體系

一、當前贛州地區有色金屬產業現狀分析

(一)有色金屬產業集群的概念。有色金屬產業集群是指在特定區域內,基于當地獨特優勢的自然條件和特色人文環境,圍繞某一主導有色金屬產業的開采、加工等大工業活動,并以此為基礎,將大量產業聯系密切的企業組織、協會、科研院所等相關支撐機構在空間上高度集中,并形成產業持續強勢競爭力的現象。另外,有色金屬產業集群屬于資源型產業集群,它是相對于資本、技術、勞動力等生產要素而言,有色金屬礦產流動性最弱,以有色金屬開采、加工的資源型企業在資源稟賦地區具有空間集聚現象。

(二)贛州地區有色金屬產業發展的優勢。贛州地區有色金屬礦產資源十分豐富。“十五”期間,有著“世界鎢都”、“稀土王國”美譽的贛州地區有色金屬產業實現了突破性的發展,鎢的儲量占全世界的26%,離子型稀土儲量占全國的40%,氟鹽化工原料也十分豐富①。有色金屬產業作為贛州工業的第一大支柱產業,不僅使得這些優勢礦產資源迅速得到開采、加工和利用,其產業成長為支撐贛州經濟大廈的脊梁,而且贛州有望成為全國乃至世界重要的有色金屬產業基地。中國五礦集團、日本住友、北京安泰科技等一批合作項目紛紛落戶贛州市;江西耀升工貿發展有限公司、贛州華興鎢制品有限公司、贛州特精鎢鉬業有限公司等一批行業龍頭企業也在快速發展壯大。

贛州地區有色金屬產業產值大,產業的影響力強。與“九五”末相比,“十五”末有色金屬產業工業增加值從3.56億元增至30.1億元;銷售收入突破100億元大關,達107億元,增長5.64倍;利稅總額達到14.1億元。“世界鎢都”、“稀土王國”的地位和作用正在逐步增強。為促進鎢業的健康有序發展,贛州市鎢業協會推行了行業自律和聯合報價制度,以引導和規范市場秩序。目前,鎢精礦的年平均價格達到了10.6萬元/噸,每噸比2005年增加1.8萬元。鎢產品結構不斷優化,企業競爭力逐步增強,產業影響力日益提升,鎢產業現已成為全市工業的領軍力量②。以前依靠賣原礦,因而在價格和產業發展上受制于人。現在一手抓控制資源,一手抓深度加工,贛州鎢業開始在一定程度上影響和左右全國市場。贛州有色金屬產業正朝著“世界新鎢都”的目標邁進。而這一成效的取得正是得益于獨特的有色金屬產業集群發展模式的推行,其大大提升了該區域的競爭力。

(三)贛州地區有色金屬產業發展存在的突出問題

1、贛州地區有色金屬產業結構單一、產業鏈短。雖然贛州地區有色產業集群迎來了一個重大的發展機遇,但是同樣存在著嚴峻的挑戰。贛州地區的有色金屬產業發展緩慢,步履蹣跚。目前,該產業集群的結構模式仍然是以原料供給為中心的發展模式,產業鏈條并沒有得到很好的延伸。雖然近幾年某些企業狀況有所改觀,但總體上有色金屬產業沒有做大做強做精,整體產業缺乏影響力和帶動力,沒有在資源整合的基礎上提升有色金屬產業的精深加工。絕大部分小型礦業追求短期利益,采富棄貧、采易棄難等掠奪性開采現象普遍存在。有色金屬產業結構不合理的情況嚴重,礦產品結構單一,加工度嚴重不足,沒有與其他相關的產業聯系起來,走規模化、集約化之路。

2、贛州地區有色金屬產業水平落后,產業集聚程度較低。無休止的低水平重復建設,產業年銷售收入比沒有形成比例,低水平重復建設隱藏著巨大的投資風險。我們在贛州地區的崇山峻嶺中發現,除了“大躍進”式的無序濫采外,低水平重復建設比比皆是。在目前鎢礦產品冶煉加工設備一半以上處于閑置的背景下,鎢加工制成品也仍以初級產品出口為主,附加值低,作為儲量世界第一的資源優勢沒有在經濟上體現出來。相反,國外企業買進贛州地區的廉價成品、半成品,加工成高精尖產品后返銷中國市場,這就形成了一個惡性循環。在國際市場上,占有資源優勢的贛州地區有色金屬產品卻沒有價格優勢。德國經濟學家韋伯對產業集群分為兩個層次:低次聚集階段和高次聚集階段。而贛州地區的有色金屬產業集群僅僅還停留在低次聚集階段,只見單個企業內部規模擴大,而不是同類或不同類企業集中構成的比例增大。并且,贛州的有色金屬產業集群也主要是靠政府推動,并沒有上升到由市場自發驅動和政府推動兩者兼顧的產業集群模式。

3、有色金屬產業集群發展的生態環境較差,非法采礦點多。國家已經把有色金屬行業作為發展循環經濟的試點行業,因為有色金屬資源終究會枯竭。贛州地區的有色金屬產業污染十分嚴重,致使在很多礦區附近河水常年混濁,河床抬高,礦區環境令人擔憂。據統計,贛州市信豐縣當時全縣有1000多個開采點,導致新增水土流失面積3.7萬畝,淹沒耕地400余畝,給7個鄉(鎮)30多個行政村5萬多村民的生產和生活造成巨大的危害。所以,贛州地區亟待發展有色金屬循環經濟。另外,在利益的驅動下,很多當地人不顧生產安全,在沒有辦理任何采礦手續的情況下非法對有色金屬資源大肆開采,造成當地有色金屬產業開采秩序混亂,根本沒有做到“在保護中開發、在開發中保護”的原則。

二、贛州地區有色產業集群模式的作用機理分析

(一)發展贛州地區有色產業集群能帶來外部經濟效應。馬歇爾認為產業集群可以帶來外部經濟效應,包括規模經濟和外部范圍經濟。通過集聚效應使邊際收益遞增,生產成本降低。同時,通過集聚效應可以加強營銷優勢,形成“區位品牌效應”。如法國香水、意大利時裝等。而贛州地區有色金屬產業集群也類似會在該地區產生巨大的外部經濟效應,因為經濟外部性主要來自于集群內部的R&D外溢和信息、知識、技術等資源性外溢,使集群內企業互補,降低各種活動的成本。地區存在著優勢,并不是取決于與其他地區相區別的比較優勢,而是來自于該地區明確的產業分工所達到的外部經濟效應的程度。相同的企業之所以能夠聚集在一個地方,很大的原因是規模經濟在起作用。由于大量的企業聚集在一起生產,就形成了很大的規模,同時也產生巨大的需求,這種規模經濟效應足以保證在這個地區的企業能夠得到從中間產品到勞動力的高品質、低價格的供給。

(二)贛州地區發展有色產業集群可降低其企業交易等成本。產業集群的形成是專業化分工、產業的報酬遞增的一種空間表現形式,是勞動分工深化、交易效率提高的一個過程。產業集群是一種能夠有效降低交易費用的“新制度”形式。當把交易費用這個經濟分析的基本概念放入產業集群中來進行探討時,地理上集中的含義意味著集群內企業擁有共同的制度、文化、社會環境,而這可以有效降低知識與經驗的差異,而這種差異正是影響交易成本的一個主要方面;地理上的集中自然意味著消除或大大減少因為空間距離產生的交易費用;集群也是信息的集聚,其本身就具有網絡化的特性,這既有利于信息的收集,也有利于信息的傳播,這明顯降低了信息不對稱所導致的交易成本;集群內企業長期合作,內部信譽體系比較完善,可以有效防止機會主義以及道德風險等。因此,簽訂、執行契約等所需要的交易費用也大大減少。同樣,有色金屬產業集群的發展能降低該地區企業交易費用。科斯的交易費用理論認為,產業集群可以減少環境的不確定性,改變小數目條件,克服交易中的機會主義和提高信息的對稱性等,這樣有色金屬產業集群的成長壯大可以減少企業內部的產品生產成本。而對于企業之間,可以逐步打破企業間的相互“自我屏障”,減少企業間信息溝通的時間成本及其他費用。在贛州地區發展有色金屬產業集群,很容易減少各種不必要的成本,例如運輸成本、技術傳播、擴散成本,等等。上世紀80年代中后期,以贛州市龍南縣稀土開采建場為例,各地競相投入開采,許多縣效仿全民上陣,都以“零打細敲”、大面積亂挖濫采為主,這樣的結果必然導致生態環境、勞動力、資源流失等付出巨大成本。 (三)贛州地區發展有色金屬產業集群可產生集群剩余。贛州地區有色金屬產業大部分是中小企業,這種新的產業運行模式即產業集群的形成對于小企業來說很容易享受研發溢出效應,產生集群剩余,即企業在加入集群氛圍之前的利潤與加入后的利潤之間所形成的差額,它包括收益剩余和成本剩余。鑒于贛州地區資源稟賦的特點,鎢礦與稀土等有色金屬產業都并非高科技產業,而是屬于資源型產業,因此,適度的產業集群能使他們追求收益剩余。

產業集群對一地區的貢獻遠遠不止這些,如根據就業集中度或區位商來衡量企業集群的程度,同樣也知道產業集群能提高該地區的就業率,利于技術、制度擴散與創新。總之,有色金屬產業集群對于該地區來說是一種新型、有效的區域經濟發展途徑。

三、完善贛州地區有色金屬產業集群的對策分析

各地區發展產業集群應選擇一條適合其地區發展的模式,根據該地區的資源稟賦、產業基礎、社會文化背景的特點,選擇有特色的產業集群,如景德鎮的陶瓷產業集群、浙江紹興的輕紡產業集群等。贛州地區也不例外。基于該地區特有的有色金屬產業資源優勢,選擇有色金屬產業集群

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