[關 鍵 詞]：勞動，勞動改造，管理

組織罪犯勞動是實現監獄宗旨的主要途徑，同時也是基本手段。它能使罪犯培養勞動觀念，矯正自身所存在的惡習，掌握一定的勞動技能，解教以后能夠自食其力。對罪犯進行的勞動改造，造成了兩方面的直接后果：一是罪犯通過勞動改造，自身素質和思想意識有了進一步的提高；另一方面，罪犯通過勞動活動，創造出了一定數量的具有社會價值的產品，帶來了相當一部分的效益。雖然很多專家學者對這部分經濟效益有爭議，然而卻能夠對監獄經費不足進行一定的補充，保障監獄硬件實施建設的同時，提高了干警的待遇，改善了罪犯的物質生活和改造條件，因而我們有必要在提高罪犯勞動改造質量同時，促進這部分經濟效益的增長。

一、勞動改造的地位和意義

伴隨著新的成立，勞動對于罪犯來說已經發生了實質性的變化，勞動不再作為以懲罰罪犯為目的。在馬克思主義的指導下，成為改造罪犯的手段。以期罪犯走上社會后，能夠通過自己的辛勤勞動，自己養活自己，成為一名對社會主義化建設有所貢獻的勞動者。

（一）勞動改造在罪犯改造工作中的地位

組織罪犯勞動是實現監獄宗旨的重要途徑，他具有不可替代的地位，是罪犯改造工作基本的主要方面之一。它與監管改造和改造合稱為“監獄三大改造”，同時它也為監管改造和教育改造提供了一個改造中介和物質的保障。勞動改造是將罪犯置身于特定的生產關系之下，在勞動實踐中感受和體驗人生價值、社會價值和規范等，逐步使他們形成屬于自己的正確的人生觀、價值觀、道德觀和世界觀。《刑法》第四十六條規定：“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在監獄或其它執行場所執行，凡有勞動能力的，都應參加勞動，接受教育和改造。”由此可見，對罪犯進行勞動改造是強制的，并非罪犯自愿的，是一種法定的義務，具有強制性。事實證明，勞動改造也是一種行之有效的改造手段。例如對末代皇帝、日本戰犯、國民黨戰犯的成功改造，充分顯示了勞動在罪犯改造中的重要地位和作用。

（二）勞動改造的意義

勞動不僅創造了人類本身，而且是人類最基本的實踐活動。馬克思曾指出，“勞動是一切社會病毒的偉大消毒劑”。勞動可以磨練罪犯的意志，培養其社會化人格，可以使罪犯在勞動過程中充分體驗到人生價值的存在。它能使罪犯根除那些好逸惡勞、不勞而獲、貪圖享樂的剝削階級思想。同時罪犯可以通過勞動活動接受社會信息的刺激，不斷更新觀念，調整自己的勞動方式，保持與社會的聯系、同步，最終提高罪犯的改造質量。

（1）勞動改造是罪犯獲得真知和正確認識的有效途徑?！皩ψ锓傅母脑爝^程，實質上又是矯正罪犯頭腦中對客觀世界認識的過程，而正確的認識只能來源于實踐?！雹賱趧涌梢允棺锓冈趧趧又袑W到一些做人的道理，掌握一定的謀生手段和提高回歸社會后的就業能力。

（2）勞動改造是矯正物欲型罪犯的有效途徑。物欲型罪犯主要是指因從事盜竊、詐騙、賭博等違法行為而被判刑的犯罪類型。這些罪犯的主體特征是：貪圖享樂、好逸惡勞、一味追求生活享樂，物質欲望強烈，勞動時偷懶使滑，出工不力；具有明顯的功利性和投機性，為了滿足私欲，達到“舒服改造、提前出獄”的目的，千方百計投干部所好，腐蝕、賄賂、拉攏管教干部；浪蕩散漫、不守法紀，缺乏遵紀守法意識，不愿受嚴格的紀律和制度約束；自食其力的責任感淡薄，缺乏內心深處進行反省的自覺性，重新犯罪的可能性很大。因而在他們非法侵吞到財物（如搶劫、詐騙、盜竊、貪污受賄等非法所得財物）時，決不會想到這些金錢物品乃是他人辛苦勞動的汗水結晶。因而對這類犯罪人員改造時，首先要強制他們勞動。讓他們的勞動和物質生活相結合，用他們的部分勞動支付自己服刑的生活費用，剩下的勞動所得財富作為懲罰自己犯罪惡習的補償。反過來講，如果對這些罪犯僅僅進行單一說教，讓他們坐享其成，則很難轉化他們的犯罪思想，也很難矯正他們服刑前的犯罪惡習。

（3）勞動改造是培養罪犯勞動技能的有效途徑。部分罪犯走上違法犯罪的道路原因之一是由于他們沒有一技之長，不能自力更生、自食其力，從而不擇手段地去謀取錢財，以期滿足自己的私欲。馬克思主義認為：勞動實踐是勞動技能養成之源，同時推動勞動技能向前發展。勞動技能的形成無一例外，都是從實踐中獲得的。要想把勞動改造人員改造成為社會主義現代建設的有用之材，必須讓罪犯在勞動改造中自我，獲取生產經驗，最終具有一技之長。

（4）勞動有利于罪犯的身心健康。如果長期對罪犯進行關押，他們往往會產生孤獨、寂寞、苦悶，甚至精神崩潰現象。罪犯通過參加勞動，特別是參加集體合作勞動，很容易克服以上心理。達到使罪犯精神充實，體會到與人正常接觸、交流合作愉快的目的。當罪犯徹底感受到勞動改造重要時，他們就會努力鉆研勞動技能，形成良性循環。同時勞動也有利于罪犯的身體健康。罪犯在進行生產勞動時，往往消耗大量的體力和汗水，促進自身的血液循環，有利于全身各部分肌肉的生長，保障各種器官正常進行，逐步形成體格健壯的勞動者。

（5）勞動改造有利于罪犯群體內部的安定團結。罪犯作為一種特殊群體，如果讓他們整天無所事事，更何況大多數罪犯生性爭強好斗，則往往會會發生尋釁滋事、惹是生非事件，以此來張顯個性、標新立異。那樣既不利于對罪犯的管理，也不利于對罪犯的改造。罪犯通過勞動改造，思想覺悟不但有所提高，而且絕大部分時間將有事可做，客觀上減少了罪犯無事生非的機率，在一定程度上促進了罪犯內部的安定團結，給監獄創造了穩定因素。

（6）罪犯在進行勞動改造的同時，客觀上進促進了經濟的發展，有利于國民經濟的增長，彌補了國家對監獄經費投入的不足。罪犯進行勞動改造，一方面有利于罪犯自身的惡習改造，另一方面創造了一部分有價值的勞動。這部分勞動價值除了用于罪犯的日常費用外，還可以用于監獄的硬件實施建設，用于對干警工作激勵獎金、福利待遇，罪犯的勞動改造激勵、改造條件等，在一定程度上緩解了監獄經費緊張的局面。其中監獄的出現，不僅為罪犯勞動改造提供了物質載體，而且對監獄經濟、國民經濟的發展起到了不可磨滅的作用，最終不斷提高對罪犯的改造質量，形成一個有利于罪犯改造的良性循環。

二、目前勞動改造在管理方面存在的問題

當前勞動改造雖然對罪犯的改造教育發揮了舉足輕重的作用，但并非意味著目前勞動改造管理體系就盡善盡美、合情合理合法。相反他也存在很多不足，也需要不斷完善，甚至在某些方面達到了非改革不可的地步。

（一）罪犯勞動改造過程中人力資源管理方面存在的問題。“人力資源管理，顧名思議，是將人視為生產經營中一種特殊和寶貴的資源，從有效開發人力資源的角度進行企業的人事管理工作。”②對罪犯勞動力資源的管理，就是把罪犯作為一種人力資源，地對其進行管理。而如今的監獄對罪犯勞動力資源的管理還存在著調配不合理，缺乏有效的評價和激勵機制等缺點。在“罪犯技術人員”缺乏的同時，卻存在著很多有一定生產技能的罪犯與所安排的監獄生產工種不對口現象。如具有手工制造技能而身體單薄的罪犯從事搬運物品等重體力活。由于目前監獄經費不能徹底保障，導致了干警收入與監獄生產直接掛鉤。最典型的是某監區生產單位宣傳條幅上，打出了“大干二十七天、誓奪二十七萬”的豪言壯語。并非把罪犯改造質量當作監獄考察干警工作業績的第一指標，實質上出現了“生產第一、改造第二” 的狀況?？上攵谶@種環境的下所建立的一系列評價和激勵機制，怎能不以監獄生產為核心？結果導致罪犯的勞動潛能大打折扣，主觀能動性變為消極應付所分配的生產任務，進行機械式勞動。

（二）發展監獄經濟方略給罪犯勞動改造工作帶來的問題。有些專家學者認為，發展監獄經濟是監獄出現問題的根源。的確，在罪犯參加生產勞動過程中出現了一些問題，但并非說出現問題我們就要對其徹底否定。我們要一分為二地看待發展監獄經濟這個現象，筆者認為發展監獄經濟是由我國現階段中國監獄的發展水平所決定的。我國的社會主義正處于并將長期處于社會主義初級階段，經濟發展水平還比較低，導致了國家撥給監獄的經費不太充足。監獄要想解決經費不足的困境，必須自力更生，在一定程度上實行“以監養監”的政策。因而在發展監獄經濟過程中出現了一系列問題。如在發展監獄經濟方略的影響下，某些監區、分監區的工作重心產生了嚴重偏離。出現了擠占罪犯法定學習時間，甚至是休息時間進行生產勞動；個別單位由于生產場所有限，變對罪犯教育所必需的教室、會議室、閱覽室、娛樂場所等為監獄生產車間。從而使罪犯只知道生產，對自身的惡習改造無暇于顧。由于市場經濟的影響，監獄生產什么不再嚴格執行監獄的有關工作方針，公然違背國家相關法律法規，一切向“錢”看齊。哪種產品經濟效益好，就盲目生產哪種產品，置罪犯身體健康于不顧。往往采用簡單的生產辦法，加強勞動強度，延長勞動時間的方式，追求最大化監獄經濟效益。

（三）罪犯在進行勞動改造的同時，一定程度上弱化了干警和監獄專業技術人員的業務素質。罪犯所從事的監獄生產，大多為勞動密集型產業，對罪犯的技術水平要求不太高。因而大多數監獄企業技術人員和具有一定技術水平的干警，在監獄生產過程中僅充當了罪犯看管人員。他們不關心自身業務素質的提高，再加上監獄經費的緊張致使他