鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設互動淺析
張明星 才正
[摘 要] 伴隨著我國城市化進程的加快、城市居民收入的提高、閑暇時間的增多,鄉(xiāng)村旅游以其距離城市較近、花費小、能滿足散客和家庭的出游需求,并以其優(yōu)美的田園風光、悠閑的生活狀態(tài)等優(yōu)勢和特性,迎來它發(fā)展的黃金時期。新農(nóng)村建設政策出臺為鄉(xiāng)村旅游提供了難得的發(fā)展機遇。新農(nóng)村建設是當前和諧社會建設的重中之重,而鄉(xiāng)村旅游是新農(nóng)村建設的有效途徑之一。因此,本文把新農(nóng)村建設與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展系統(tǒng)的互動機制作為研究的對象,論述全面,觀點鮮明,見解獨特,可讀性強,對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設具有一定的借鑒和指導意義。
[關鍵詞] 鄉(xiāng)村旅游 新農(nóng)村建設 互動分析
作為我國旅游產(chǎn)業(yè)的又一亮點——鄉(xiāng)村旅游,現(xiàn)已成為旅游產(chǎn)業(yè)的一個重要組成部分,是以“三農(nóng)”為依托,將農(nóng)村經(jīng)濟與旅游經(jīng)濟相結(jié)合的一種更大范圍更大規(guī)模的新型旅游形式。發(fā)達的鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,建設和諧的社會主義新農(nóng)村,有著積極地推動作用;反過來,新農(nóng)村建設的成果也會為鄉(xiāng)村旅游提供了廣闊的發(fā)展空間,極大地促進了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
一、鄉(xiāng)村旅游對新農(nóng)村建設的推動作用
1.有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展
首先,鄉(xiāng)村旅游資源可以有效增加農(nóng)民收入。我們大家知道,增加收入是新農(nóng)村建設的首要目標,鄉(xiāng)村旅游的資源在鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā),就可以將帶有老字號的、品位高的產(chǎn)品,如老房屋、老歷史、老文物等,統(tǒng)統(tǒng)發(fā)掘出來,使這些傳統(tǒng)資源重新煥發(fā)黑土的芬芳,成為游客的吸引物。尤其是貧困地區(qū),旅游資源豐富,未對人們發(fā)現(xiàn),開發(fā)鄉(xiāng)村旅游可以促使他們盡快脫貧。另外,隨著游客大量進入,農(nóng)民的閑置房屋、田園可以轉(zhuǎn)化經(jīng)營資產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷可以對交,節(jié)省中間環(huán)節(jié)獲取額外收入。
其次,鄉(xiāng)村旅游可以調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)村旅游是一個綜合性產(chǎn)業(yè),需要特色觀光資源,光靠單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不夠的,迫使農(nóng)村由種植業(yè)向種養(yǎng)殖等業(yè)全面發(fā)展,這就有力地優(yōu)化了農(nóng)村的服務產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),帶動周邊地區(qū)運輸業(yè)、飲食業(yè)、服務業(yè)、文化娛樂業(yè)的發(fā)展,涉及的行業(yè)多,方面廣,拉動力強,有利于形成種、養(yǎng)、加產(chǎn)供銷,旅、工、農(nóng)、科、貿(mào)新格局,拓寬傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的舊框框,推動新農(nóng)村建設的進程。
第三,鄉(xiāng)村旅游可以增加鄉(xiāng)村就業(yè)機會。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要有充足的人力資源,這就為農(nóng)村剩余勞動力的安排解決了出路,且鄉(xiāng)村旅游所需人員又不受性別、年齡、民族、文化水平和就業(yè)時限等方面的限制,鄉(xiāng)村旅游開通了就業(yè)門路的新渠道,當?shù)剞r(nóng)民不用離鄉(xiāng),不用離家,就可以找到合適的工作,有安全感、穩(wěn)定感,更有幸福感,既增加了收入,又促進了鄉(xiāng)村穩(wěn)定,使創(chuàng)建和諧社會有了保障。
2.有利于推動農(nóng)民素質(zhì)的提高
首先,鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來了現(xiàn)代觀念。鄉(xiāng)村旅游既給農(nóng)村送來了金錢,送來了財富,也送來了外界新的信息,這對農(nóng)民素質(zhì)和鄉(xiāng)風新的提升都具有潛移默化的影響,農(nóng)民不外出,不花學費就能接受現(xiàn)代觀念,極大地帶動了社會的進步,眼界開始開闊了,接受新生事物快了,膽子也大了,開始向旅游市場沖擊,不再像過去那樣老守田園,甘當一輩子的農(nóng)民了。
其次,鄉(xiāng)村旅游給提高了農(nóng)民的文化素質(zhì)。在農(nóng)村學文化、學技術(shù)蔚然成風,學普通話、學外語、學電腦,已成為一種風尚,成為旅游中對外開放、對外交流、對外發(fā)展的有用工具,成為搞活搞好鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設的必由之路。
3.有利于推動農(nóng)村的基礎設施建設
首先,鄉(xiāng)村旅游需要有好的基礎設施。鄉(xiāng)村旅游是城市人回歸自然、貼近自然、體驗自然的生態(tài)型旅游,目前旅游景點甚多,游客的選擇性很大,客源是農(nóng)民獲得收入的保障,為保證對游客的吸引,必需得加強基礎設施建設,這樣才能變被動為主動、不利為有利、虧損為盈利,基礎設施建設才不會變成空架子,勞民傷財。
其次,鄉(xiāng)村旅游基礎設施完善可有助于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。開始鄉(xiāng)村旅游之前,農(nóng)村道路為土石,下雨攤行路,雪天進不去,交通不便利,衛(wèi)生條件差,供電供水問題多,通訊排水出故障。鄉(xiāng)村旅游中,村民認識到良好的生態(tài)環(huán)耕也是一種生產(chǎn)力,于是政府出面,村民出錢,多方投資,不但這些問題都得到了明顯的改善,還整修了住房,實現(xiàn)了有線電視家家通,村民配合改豬圈、廁所、改衛(wèi)生,整潔了村容,使村莊提高了檔次,改善了村貌,實現(xiàn)了“鄉(xiāng)風文明”,使村莊提高了檔次。
4.有利于推動農(nóng)村基層民主管理。
鄉(xiāng)村旅游屬于現(xiàn)代服務業(yè),具有現(xiàn)代服務的特性,需要農(nóng)民的廣泛參與,自主決策,隨著管理水平的不斷提高,促進了農(nóng)村的基層管理,有力的推進了精神文明建設,實現(xiàn)“管理”民主社會主義新農(nóng)村的建設目標。
二、新農(nóng)村建設對鄉(xiāng)村旅游的促進作用
1.經(jīng)濟的發(fā)展促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
首先,鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展為鄉(xiāng)村旅游提供技術(shù)支持。新農(nóng)村建設使農(nóng)村經(jīng)濟得到全面發(fā)展,鄉(xiāng)村發(fā)展了,對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展就起到了強有力的促進作用。新農(nóng)村建設要求的增加收入、提高農(nóng)業(yè)科技含量及生產(chǎn)效率,為鄉(xiāng)村旅游提供了產(chǎn)業(yè)和技術(shù)支持,使高科技的農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村工業(yè)、畜牧業(yè)及加工業(yè)成為旅游資源的主體,滿足部分游客的考察與觀賞。
其次,鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展為鄉(xiāng)村旅游提供資金。鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展,村民和集體的家底子厚了,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展就有了雄厚的資金保障,影響鄉(xiāng)村旅游的外界條件因素很多,如交通的問題,通訊的問題,環(huán)境的問題,設施的問題,沒有錢,哪個也解決不了,只有鄉(xiāng)村發(fā)展了,才有條件大上。因此,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展同鄉(xiāng)村發(fā)展是互補的。
2.基礎設施的發(fā)展促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展
旅游景觀景點的基礎設施和旅游環(huán)耕是吸引游客的前提,是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的物質(zhì)基礎,良好的條件對提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量成正比,也是吸引游客基礎的基礎。新農(nóng)村建設加大的對基礎設施修建的力度,也為鄉(xiāng)村旅游提供了相當?shù)幕A設施。如搞好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,加強道路改造,加大基礎建設投入,發(fā)展農(nóng)村通訊,完善農(nóng)村電網(wǎng),搞好生態(tài)工程等,也為鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)鋪平了道路。
3.鄉(xiāng)風文明的樹立促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展
首先,鄉(xiāng)風文明為鄉(xiāng)村旅游送來了“東風”。鄉(xiāng)村旅游的質(zhì)量如何,與從業(yè)人員的關系甚大。從業(yè)人員的素質(zhì)越高,服務質(zhì)量也就越高,但從目前來講,從業(yè)人員素質(zhì)低下是個普遍的問題。為此,新農(nóng)村建設注重培養(yǎng)造就一代有文化,懂技術(shù),會管理的新型農(nóng)民,采取各種有效措施,千方百計提高農(nóng)民素質(zhì),如擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程實施規(guī)模,整合各種教育資源,吸引剛畢業(yè)的大中專學生去發(fā)展等,源源不斷的為鄉(xiāng)村旅游提供了優(yōu)秀人才。
其次,文明鄉(xiāng)風拓展了鄉(xiāng)村旅游的空間。鄉(xiāng)村旅游在新農(nóng)村建設中,深挖文化底蘊,由單一獨調(diào)的“農(nóng)業(yè)游”發(fā)展為“紅色游”、“綠色游”、“土色游”、“金色游”等專項旅游項目,使古老的、傳統(tǒng)的、人文的資源重新回到現(xiàn)代舞臺,為鄉(xiāng)村旅游壯大了實力。
4.民主管理促進了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展
民主管理是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的前提,民主法治建設是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容,通過民主法治建設,建立健全鄉(xiāng)村治理機制,民主的主體地位和民主權(quán)力有了保證,既有了廣泛知情權(quán),又有了參與權(quán)、決策權(quán)和管理權(quán),可以為鄉(xiāng)村旅游獻計獻策,分享各種成果,有利于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
三、鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設的互動結(jié)合
1.納入軌道,同步運行
各級黨委和政府是新農(nóng)村建設和鄉(xiāng)村旅游的領導者,是新農(nóng)村建設和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關鍵所在,應進一步擺正兩者的辯證關系,把鄉(xiāng)村旅游納入建設社會主義新農(nóng)村的軌道,同步規(guī)劃,同步運行,同步發(fā)展。各級黨委和政府統(tǒng)一領導,相關部門通力協(xié)作,為新農(nóng)村建設和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供物質(zhì)條件,幫助解決發(fā)展中的突出問題,保證新農(nóng)村建設和鄉(xiāng)村旅游的全面發(fā)展。
2.保持穩(wěn)定,促進發(fā)展
農(nóng)村的社會政治穩(wěn)定是新農(nóng)村建設,特別是鄉(xiāng)村旅游所需要的外部條件。沒有社會政治穩(wěn)定的局面,搞好新農(nóng)村建設和鄉(xiāng)村旅游都將是一句空話,或者叫紙上談兵。鄉(xiāng)村旅游是以跨地區(qū)人員流動為主要特點的,更需要旅游目的地的政治穩(wěn)定。社會主義新農(nóng)村建設和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中,要把民主管理放在首位,干群一道,共建美好家園。同時,要不斷地增強農(nóng)民的法律和道德意識,搞好農(nóng)村的社會治安,促進農(nóng)村的社會政治的穩(wěn)定。
3.科學規(guī)劃,嚴格管理
首先,要做好新農(nóng)村建設和鄉(xiāng)村旅游方面的雙重規(guī)劃。特別是針對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的自發(fā)性、松散性的特征以及項目重復建設,經(jīng)營效益差的狀況,政府部門要發(fā)揮行政職能作用,認真做好考察,加強全面規(guī)劃,避免盲目一哄而上一哄而下現(xiàn)象的發(fā)生,開創(chuàng)“各有特色、各有千秋、各有游客、各有穩(wěn)定收入”的“四各”局面。
其次,要做好鄉(xiāng)村旅游的管理工作。特別是強化人員的管理,實行專兼職相結(jié)合,使鄉(xiāng)村旅游管理隊伍不斷得到擴大,要引入先進的管理觀念,建立有效的管理體系,對從業(yè)人員定期考核,以適應鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要。要針對從業(yè)人員來源不同,水平參差不齊的現(xiàn)狀,定期搞好文化、技術(shù)方面的培訓,提升服務和管理水平。
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