一是全面推進復合性動力型旅游產業發展戰略。

隨著現代旅游經濟的不斷發展，我國旅游業的地位在不斷提升，日益凸現的旅游綜合功能和動力效應，使發展旅游成為地區綜合競爭的重要武器。從旅游產業定位發展進程來看，逐步實現由新興產業到新的經濟增長點、第三產業的龍頭，到先導產業、支柱產業，并正在向主導產業發展，單一的新興產業已發展成為復合性動力型產業，這是我國旅游業發展的大勢所趨、優勢所在和形勢所逼。我國乃至世界旅游業的發展之所以競爭越來越激烈，根本原因在于旅游業這一強勁而又獨特的復合性動力功能。加快發展復合性動力型旅游產業，是旅游產業發展的必經之路。無疑，我們必須順勢而動、借勢而為、乘勢而上，進一步提升旅游產業定位，努力發掘新潛力，增創新優勢，全面確立復合性動力型旅游產業發展戰略。具體而言，就是要突出旅游業發展綜合目標，發揮綜合優勢，實現綜合效應。所謂綜合目標，就是創匯創收創利的經濟目標；擴大就業、脫貧致富、提高生活質量的社會目標；挖掘傳統、創造新興、弘揚新型文化的文化目標；促進保護、改善提升、全面推進環境建設的環境目標。所謂發揮綜合優勢，就是綜合發揮旅游業以人為本的興奮點、“三個代表”的集中點、“五個統籌”的交匯點方方面面的綜合優勢。所謂實現綜合效應，就是實現旅游業發展的地方品牌效應、政治聚集效應、經濟吸引效應、文化擴散效應、市場開放效應和環境促進效應。

二是盡快構建旅游目的地品牌體系。

現代經濟的發展，已由產品經營、資本經營發展到現在的品牌經營時代，品牌正在成為一個企業、一個產業、一個地區乃至一個國家的核心競爭力，競爭決勝的王牌。現代旅游產業的發展，也由旅游資源的競爭，發展到旅游產品的競爭，并向旅游目的地品牌的競爭快速推進。構建和打造獨具特色的旅游目的地品牌，既是旅游產業自身發展的最佳選擇，又是實現旅游業復合性動力型戰略地位的必然選擇。事實上，旅游目的地的形象和品牌，就是一個地區乃至一個國家整體形象和品牌的綜合展示和生動體現。所以，全面推進復合性動力型旅游產業發展戰略的當務之急和首要任務就是，盡快構建獨具特色的旅游目的地品牌體系，打造具有強勁競爭力的旅游目的地品牌群。

——構建省級旅游品牌形象。包括旅游目的地一級品牌形象、主題形象口號和二級品牌形象的確立。例如，湖南旅游目的地一級品牌形象可以設計為：世外桃源，偉人故里——神奇湖南。這一整體旅游品牌形象既體現了湖南作為旅游目的地與眾不同的特色，即：仙境一般的風光，領袖偉人的故里，神秘、神圣、神奇的意境，非同一般、超凡脫俗的無窮魅力。同時，又迎合了現代旅游的市場需求、趨勢和價值取向，即：超越自我、回歸自然、享受浪漫、追求夢想。在這里，世外桃源更多的含義是指，湖南的自然風光如桃源仙境，非同凡響、美麗神奇。湖南旅游目的地主題形象口號的設計應當充分體現一級品牌形象，做到主題鮮明、特色突出、形象生動、簡單明了，具體可確定為：世外桃源，偉人故里——神奇湖南；神奇湖南，世外桃源；世界遺產張家界，中國領袖毛澤東——神奇湖南。根據湖南旅游目的地一級品牌形象的定位，更好地發揮瀟湘八景的品牌優勢，結合現代旅游市場需求，科學設計新瀟湘八景旅游品牌，以此作為湖南旅游目的地二級品牌形象，具體可分為山水八景、人文八景和休閑八景。

——構建城市旅游品牌形象。現代旅游業既是現代化的產物，又是城市化的產物。現代城市，既是現代旅游發展的集散中心和客源地，又是現代旅游發展的新興元素和目的地。增強城市旅游功能，構建城市旅游目的地品牌，既是完善城市綜合功能的必要，又是放大旅游綜合效應的必需。事實證明，伴隨著現代旅游業的不斷發展，城市品牌形象日益突出，城市品牌競爭日趨激烈。大連的浪漫之都，杭州的休閑之都，香港的動感之都，都為經營城市營銷旅游提供了鮮活了樣本。因此，所有城市都必須高度重視城市旅游目的地品牌的構建，對一級品牌形象、主題形象口號及二級品牌形象進行科學設計。例如長沙，根據世界文化產業和文化旅游發展的大趨勢，以及體驗經濟、娛樂經濟和休閑經濟時代的到來，結合長沙文化產業和旅游資源的優勢，可否考慮將其城市品牌形象構建為：“文化硅谷，娛樂之都。”主題形象口號可以是：文化硅谷，娛樂之都—中國長沙；文化硅谷，娛樂長沙；娛樂之都—中國長沙；玩在長沙。總之要通過旅游目的地品牌的打造，讓長沙的歷史變得時尚，文化變得輕松，山水變得可以解讀，所有的誘惑變成可以販賣的產品。二級品牌形象設計則對這一整體品牌定位即一級品牌形象進行具體化。

——構建景區旅游品牌形象。旅游目的地品牌體系的構建是由點到面的有機組合，是景區加城市的完整結合，而“點”，則是旅游目的地品牌體系的構成要件和基本元素，這個“點”的主要載體就是旅游景區（點）。從實際操作而言，包括兩個方面，一個是以大型景區為單位（至少是四A級以上景區，否則不能成為獨立的旅游目的地），一個是以縣（市、區）為單位。因此，全省所有的大型旅游景區和縣（市、區）都必須盡快構建面向目標市場的旅游目的地品牌。例如岳陽的平江縣，它的整體品牌形象（一級品牌形象）可以定位為：汩水之源，將軍之鄉——中國平江。主題形象口號可以從以下條目中選擇，即：汩水之源，將軍之鄉——中國平江；文武學堂，旅游天堂——中國平江；藍墨水的上游是汩羅江，汩羅江的源頭在平江；革命熱土、文化厚土、生態沃土——中國平江；紅色體驗之旅，文化朝圣之旅，生態休閑之旅——中國平江；千古詩書畫，旅游紅綠藍——中國平江；長沙到平江，百里皆風光。

三是全力打造旅游目的地品牌。

旅游目的地品牌體系的構建和品牌形象的打造，是一項科學的系統工程。

——啟動旅游目的地品牌策劃。策劃作為一種謀略自古就有，但作為一門科學是新近蓬勃發展起來的，因此現代策劃的意義和價值還遠遠沒有被認知和發掘。但在信息社會和品牌經營時代的大潮中，偉大的實踐讓我們對科學策劃不得不刮目相看。事實證明，在旅游目的地的發展過程中，策劃高于規劃，規劃服從于策劃，策劃是戰略，規劃是戰術，策劃是前提條件，規劃是基礎工程。所以，構建旅游目的地品牌體系的首要任務就是全面導入科學策劃，層層啟動策劃工程。當務之急是盡快啟動旅游目的地品牌定位策劃和形象設計工作。要層層建立旅游目的地策劃管理委員會和專家指導委員會，將旅游策劃納入經濟社會發展總體規劃，納入財政預算和經費安排，聘請或公開招標策劃專業機構，科學開展旅游目的地品牌策劃工作。

——編制旅游目的地發展規劃。旅游規劃的發展表明，旅游目的地規劃正越來越被引起重視。旅游規劃已由旅游開發規劃發展到旅游產業規劃，并正向旅游目的地規劃方向發展。考慮到目前國家旅游規劃通則只有旅游產業發展規劃的規定和規范，旅游目的地規劃暫無明文規定，建議將旅游目的地規劃作為旅游產業發展規劃的核心內容，以旅游目的地發展為主要目標，實現旅游產業發展規劃與旅游目的地規劃的有機融合。因此，要在旅游產業發展總體規劃和旅游目的地品牌策劃的指導下，撥出專項經費，編制旅游目的地發展規劃。

——落實旅游目的地營銷計劃。沒有營銷的規劃和計劃是形同虛設，沒有規劃和計劃的營銷是心血來潮，甚至是勞命傷財。構建和打造旅游目的地品牌離不開科學的營銷，必須要以科學的營銷理念作指導，以科學的營銷調研為前提，以科學的營銷戰略求發展，以科學的營銷策略抓落實。而科學的營銷首先必須是有計劃的而不是盲目的，構建和打造旅游目的地品牌，最終要落實到旅游目的地營銷計劃的制訂和實施上。所以，旅游目的地發展規劃必須包含旅游目的地營銷計劃。同時，旅游目的地還要在旅游目的地規劃的指導下，根據現實發展情況，制訂有針地性的年度營銷計劃，分解和落實旅游目的地品牌營銷的任務，從而達到有效構建和打造旅游目的地品牌的目的。