[摘要]高速公路運營管理是一個內容繁雜的系統工程，包括業主自營、全部外包、部分自營等多方面的內容。由于我國各省高速公路的投融資體制、管理體制、經濟發展水平、經營理念各有不同，因此，所采取的運營管理模式也多種多樣。服務區經營管理主要應實現兩大目標：社會效益和經濟效益。要充分挖掘省內特色商品資源，形成區域化經營特色，研發服務區市場品牌，設立專項研究課題，研究服務區消費的發展趨勢，提升高速公路服務區經營管理水平。

[關鍵詞]高速公路；服務區；經營管理

為適應我國經濟持續良好發展，滿足人民群眾不斷提高的出行需求，全國交通基本建設投資逐年增長，高速公路建設如火如荼。2010年底，全國高速公路通車里程將達7萬公里，完成國家高速公路“7918”網規劃總里程8.5萬公里的82%。按照國家高速公路網的規劃及目前發展趨勢，至2020年，全國高速公路通車里程將達到10萬公里，屆時全國將保有高速公路服務區數量在2000對左右，按照目前的平均水平測算，未來僅高速公路服務區每年將有2000多億元的消費需求，約占2009年全國GDP總量的0.7%，可見其市場潛力之大，高速公路服務區作為高速公路的重要附屬設施，能否提供迅速增長的服務需求，已成為社會關注的焦點，也引起了各級交通運輸主管部門及高速公路運營管理單位的高度重視。

一、高速公路服務區的經營業態

高速公路服務區是高速公路的附屬設施，高速公路服務設施的功能可分為基本功能和延伸功能。基本功能是為滿足駕乘人員長途旅行中基本的生理、心理需求，滿足車輛加油、維修需求等提供的服務功能。延伸功能是超出基本功能以外的個性化、多樣化服務功能。其設置的服務內容大致可包括加油、加水、餐飲、洗浴、購物、汽修、信息查詢、停車及衛生間以及一些游樂休閑功能等，對滿足駕乘人員生理、心理需求，有效預防司機疲勞駕駛，為車輛提供加油、維修等服務，消除安全隱患，以及在抗擊自然災害、重特大移民、軍事機動等緊急情況下提供特殊服務等，起著重要作用。其中衛生間和停車場是免費的，其他項目一般具有經營性質。

二、高速公路服務區的經營模式

高速公路運營管理是一個內容繁雜的系統工程，包括業主自營、全部外包、部分自營、等多方面的內容。由于我國各省高速公路的投融資體制、管理體制、經濟發展水平、經營理念各有不同，因此它們所采取的運營管理模式也多種多樣。目前全國高速公路服務區的經營模式一般分為三種：一是全部由業主自營，此種經營模式難度較大，需要使用人員較多，員工競爭意識差，企業負擔較大，由此也衍生出業主整合服務區資源，成立專業的服務區管理公司，實施專業化的經營管理；二是全部外包，將所有項目全部承包出去，業主只設立服務區監督管理委員會，負責催收租金、監管日常環境衛生和對外形象考核，此種模式經營壓力小，經濟利益可以保障，但是不利于維護業主的設施設備，不利于維護社會形象；三是部分自營，部分租賃，將自營難度較大，專業化程度較高的項目外租(如汽修廠、特色餐飲，產品專賣等)，引入專業公司經營，可利用專業公司有效的經營管理，保證服務區的特色服務，中原高速在京珠高速許昌服務區引入肯德基，起到了很好的品牌示范作用；但也可能引致知名品牌與自營項目不必要的沖突。

三、高速公路服務區的影響因素

高速公路服務區作為高速公路建設的基本設施，其經營情況受到多種因素的影響，總體來說可能有兩方面，一是硬件方面如線路因素，設施因素；二是軟件方面因素如服務質量因素，管理因素，形象方面因素等。

服務區經營管理主要實現兩大目標：社會效益和經濟效益。交通運輸部在《關于加強高速公路服務設施建設管理工作的指導意見》中指出應“以提供公益服務為主”、“不追求商業利益”。那么，擺在經營管理者面前的問題是，在以提供公益服務為主的前提下，如何提高服務區的經營收益？根據測算研究，影響高速公路服務區經濟收益的因素有以下幾點：

1.路段。路段車流量決定服務區的經濟效益，縱觀國內知名的服務區如陽澄湖、嘉興等，都是因為其某種特色商品的銷售額度大大超越了一般水平，說明業內非常看重服務區的盈利能力，沒有車流量的服務區就沒有一定規模的盈利水平，硬件建設和管理再好，也只是一個漂亮的服務區或好看的服務區而已，達不到名片服務區的等級。

2.用路者需求。雖然路段的車流量逐年都在增加，但在一個相對時期內，用路者的需求是恒定的，在沿線的消費分布是由用路者的消費喜好和經營者的營銷策略決定的；若在沿線新開一個服務區，會影響半徑200-300公里范圍內的其它服務區。

3.經營模式和營銷策略。靈活的經營模式和營銷策略會吸引更多的人到該服務區消費。這里需要強調的是，服務定位決定經營模式，經營模式影響盈利水平。在國內經濟發達地區同一路線上有兩個服務區，分別屬于兩個省管理，其中一個服務區美觀漂亮，干凈整潔，區內人員很少，多是下車方便就走；距其不遠就到了另一個省的服務區，建筑比較老舊但是很有特色，區內人流熙熙攘攘，猶如市場一般，各種經營生意紅紅火火。這里就體現了兩個省的服務定位不同，一個省要求以自營為主，少量對外承包；而另外一個省份就追求市場化和多元化經營，管理環境比較寬松，發展才是硬道理。

4.路段車型的構成。車型的不同比例決定乘客消費檔次的不同，也直接影響加油站和餐飲的利潤水平。大型車輛多則加油站生意好，長途客車多則快餐餐飲紅火，而小客車的大幅增加則對特色餐飲有較大的需求。

四、提升高速公路服務區經營管理水平

綜上所述，在一定時期的某一固定路段，服務區的收益是相對恒定的，受到很多客觀因素的影響，如何改變思路、開拓創新，爭取利益的最大化，筆者有幾點思考和建議：

1.服務區資源的整合。按照我國公路分級管理模式，國家高速公路網歸國家交通運輸主管部門統一管理，地方高速公路由省市自行管理，實際上多是國家委托省級交通行業主管部門進行管理。各省的管理形式也是多種多樣，在河南省，高速公路投資主體較多，但主流還是國家投資或國家控股企業投資，因此，對所屬服務區資源進行整合，可以形成規模化、網絡化、專業化經營的優勢。整合后在人力資源管理上可以共享，降低管理成本，在物品采購上可以取得更優惠的批零差價，也節約大量的物流成本。服務區資源的整合可以以資產收購的方式，若資產收購存在障礙，也可以以資產入股的方式；更可以采取委托管理的形式。也要大膽引入臺資、外資或民營的高速公路服務區，利用其靈活的經營手段，優勢互補，開展特色化服務。

2.餐飲的營銷。由于高速路網的形成，不同種類的車輛，不同消費檔次的顧客都需要在高速公路服務區解決餐飲問題，但服務區餐飲給大家的印象一般是帶有壟斷性質的“質次價高”，可選擇性有限。所以服務區要積極引進知名餐飲品牌來改變形象和提高檔次；第二要充分市場化，用市場機制優勝劣汰。第三要引入“中央廚房”概念，以工業化生產模式降低成本，提高服務，整合后的服務區公司，經營資源更多，可以考慮在樞紐服務區建立服務區中央廚房和物流配送中心，實行集中采購，規模化工業流水線生產航空餐包和快餐包等不同檔次的產品向服務區配送，提供快捷衛生經濟的餐飲服務。

3.超市的營銷。服務區超市的管理除了要采用商品集中采購、信息化管理、集中結算等行之有效的管理方法外，要充分挖掘省內特色商品資源，形成區域化經營特色，研發服務區市場品牌。河南的優勢是全國的“大廚房”，省政府提出的要把河南農業資源轉化為高附加值的產業，把農業大省做成農業強省。有三全、思念、雙匯等明星食品企業，可合作經營快餐食品。服務區超市銷量最大的一般是水和方便面，水的利潤相對較高，可以自主開發水生產企業，自創水品牌，賺取更大利潤。要加強具有地方特色的名優土特產品和旅游產品的營銷、包裝和宣傳，集中全省的名優產品和土特產品，百年老店、老字號等，廣泛開展宣傳和營銷，有品牌的可以聯合進行宣傳，沒品牌的開發包裝品牌。

4.設立專項研究課題，研究服務區消費的發展趨勢。要進行充分的市場調查與研究，要建立基礎數據庫，定期分析客流變化規律、客流消費規律，通過專業的調查研究團隊，研究預測市場消費的方向，前瞻性地開拓服務區經營的新領域。比如，能否在服務區開發設立“汽車旅館”；建立高檔品牌折扣專賣店，如奧特萊斯等；在中心路網區域服務區建立物流配送中心，開展冷鏈物流配送；建立同時服務路內和路外的開放式服務區等。

5.校企聯合培養高速公路服務區專業管理人員。服務區就是一個小社會，其寬泛的經營業態決定其管理人員要具備比較全面的經營管理知識和協調能力。服務區工作涉及酒店餐飲管理、客房管理、公共安全管理、物業維修管理、工程養護管理、物流運輸管理等，是一個相對封閉的小社會，崗位涉及財務會計、物流倉儲、銷售理貨、餐飲服務、市場營銷、保安保潔、廚師、食品采買、電工、資產維修、綠化管養、污水處理、汽車修理、工程招標、加油站管理等。由于本身缺乏從事服務區經營管理人員，人員流動性強，造成服務區專業經營管理人員缺口很大，嚴重制約了服務區服務水平的提升。通過與大專院校合作發揮雙方的資源優勢，通過“訂單式教育”培養能夠快速進入和適應工作角色的管理人員和員工。

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