： 論文摘要：互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展使社會的面貌發(fā)生了重大的改變，互聯(lián)網(wǎng)在給人們帶來便捷的同時，也給社會帶來了不少問題，特別是加劇了社會治安的緊張局勢。主要從社會治安管理的問題入手研究，分析了存在的問題，并針對問題提出了合理化建議。希望對加強網(wǎng)絡治安管理能有所幫助。

論文關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡時代；治安管理；管理機制

1 網(wǎng)絡時代治安管理問題的主要表現(xiàn)

1.1 互聯(lián)網(wǎng)輿論良莠不齊，威脅了社會的穩(wěn)定

由于網(wǎng)絡傳播速度快、覆蓋范圍廣，使得網(wǎng)絡輿論目前已經(jīng)發(fā)展為社會輿論的一部分。紛繁復雜的網(wǎng)絡信息在網(wǎng)上蔓延的速度非常快，而我國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，社會存在著諸多矛盾，這使得對現(xiàn)實不滿和偏激的惡劣情緒常常通過網(wǎng)絡擴大化。治安管理是和人民生活密切相關(guān)的，一些過激言論、宣傳黃賭毒的有害內(nèi)容、揭露隱私的不良言論等，以及有人利用網(wǎng)絡組織的大規(guī)模的犯罪活動，這些都嚴重威脅了社會治安的穩(wěn)定。

1.2違法交易日益增多使得互聯(lián)網(wǎng)滋生出各種犯罪

發(fā)布和傳播虛假和欺詐信息、利用互聯(lián)網(wǎng)進行偽劣、違禁品交易都影響了網(wǎng)絡市場的秩序，威脅了社會的安定、和諧。眾多網(wǎng)絡事件都涉及到了治安管理，如在互聯(lián)網(wǎng)上進行仿真槍、雷管等危險物品的交易、從事非法買賣刀具、黃牛票等違禁物品、進行舊貨收購等行為。互聯(lián)網(wǎng)交易中雙方進行交易時采用隱藏真實身份的做法，增加了網(wǎng)絡監(jiān)管與偵查的難度，眾多現(xiàn)象屢禁不止。

1.3利用互聯(lián)網(wǎng)從事賭博問題增加，擾亂了社會治安

網(wǎng)絡賭博比傳統(tǒng)的賭博行為具有更強的隱蔽性、便利性，加之賭博團伙用高回報引誘，使利用互聯(lián)網(wǎng)從事賭博的數(shù)額、人數(shù)大量增加，嚴重擾亂了社會治安，動搖了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計調(diào)查顯示，利用互聯(lián)網(wǎng)進行賭博而使資金大量流入境外的賭資數(shù)額竟高達數(shù)千億，與全國的旅游行業(yè)年收入持平，這種資金的損失對經(jīng)濟的發(fā)展帶來了不利影響。

1.4 色情問題的肆意蔓延污染了互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境

網(wǎng)絡色情問題是長久以來威脅互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的難題，嚴重影響了接觸互聯(lián)網(wǎng)的青少年生理和心理的健康發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)由于隱蔽性強、成本低、受眾面廣諸多特點，刺激了網(wǎng)絡色情問題的蔓延，許多不法商業(yè)網(wǎng)站利用互聯(lián)網(wǎng)進行色情視頻、色情圖片以及招嫖信息的傳播活動，采用宣傳教育的方法不能從根本上制止網(wǎng)絡色情活動，只能切斷利益關(guān)系鏈。

1.5新動向以及新苗頭層出不窮易引發(fā)新的治安問題

互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)實社會的關(guān)系日益密切，相互影響和作用的也越發(fā)明顯。網(wǎng)絡治安管理的對象愈發(fā)呈現(xiàn)網(wǎng)絡化、多樣化、虛擬化等顯著特征，利用網(wǎng)絡進行犯罪的新動向和新苗頭層出不窮，互聯(lián)網(wǎng)給不法人員提供了較為廣闊的犯罪平臺，治安管理工作的施展難度日益加大，新的治安問題日益涌現(xiàn)。

2 網(wǎng)絡時代治安管理中存在的問題

2.1 外部管理制度的缺陷

2.1.1 網(wǎng)絡治安管理缺乏先進的法律法規(guī)做支撐

為了控制網(wǎng)絡犯罪，我國先后出臺了相關(guān)的政策法規(guī)，如《計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》以及《刑法》修正案等，在解決部分網(wǎng)絡犯罪方面起到了一定效果。但是利用互聯(lián)網(wǎng)進行犯罪的形式日益多樣化，而相關(guān)的法律法規(guī)相對滯后，在進行網(wǎng)絡犯罪的治理和懲罰方面缺乏足夠可以遵循的法律法規(guī)，因此使得治安管理工作處于被動狀態(tài)。

2.1.2 管理體制過于分散不易形成管理合力

互聯(lián)網(wǎng)涉及范圍廣，各行各業(yè)都涉及到互聯(lián)網(wǎng)的使用，如工商、教育、出版、信息產(chǎn)業(yè)等，而各個使用部門之間沒有統(tǒng)一、規(guī)范的管理規(guī)則，部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)配合，使得管理體制非常分散，沒有形成有效的管理合力，不利于管理工作的開展。

2.1.3 缺乏跨國際、跨地區(qū)的協(xié)同合作

互聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍廣，很多網(wǎng)絡犯罪活動可能是跨國際的犯罪，而不同國家的司法體系和管理規(guī)則常常不一致，各國之間和各地區(qū)之間缺乏有效的協(xié)同合作，使得對網(wǎng)絡犯罪的打擊難以順利進行，這給治安偵查帶來一定的障礙。 2.2治安管理內(nèi)部存在的問題

2.2.1對網(wǎng)絡犯罪缺乏充分的思想認識

我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展時間不是很長，與之相配套的治安管理工作處于起步階段，相關(guān)管理人員對網(wǎng)絡治安管理的工作認識不充分、工作手段不先進、信息情報的開展沒有合理展開，主動性和積極性不高，這都制約了網(wǎng)絡的治安管理水平。

2.2.2 網(wǎng)絡治安管理工作機制不健全

正如前文所述，由于網(wǎng)絡治安管理工作尚處于起步階段，相關(guān)的工作機制剛剛建立還不是很健全，缺乏充分的磨合與必要的完善，針對網(wǎng)絡安全的管理工作缺乏線上和線下的通力合作，完善的工作機制和具體的規(guī)范流程沒有建立，尚處于簡單粗放的管理模式。

2.2.3 治安管理的技術(shù)水平跟不上新形勢的需求

我國網(wǎng)絡治安管理的技術(shù)水平較為落后，沒有跟上時代發(fā)展的步伐。從目前的發(fā)展狀態(tài)來看，網(wǎng)絡治安的工作技術(shù)含量低、軟件配備不到位、在數(shù)據(jù)搜索、跟蹤以及整合方面還有待進一步提高。提高網(wǎng)絡治安的技術(shù)水平和從業(yè)人員的綜合能力都是非常必要的。

3 針對網(wǎng)絡治安存在問題的解決對策

3.1建立健全治安管理機制，構(gòu)建綜合治理的網(wǎng)絡治安管理新格局

由于網(wǎng)絡治安管理工作關(guān)乎于社會生活的各個方面，是一項較為系統(tǒng)、復雜、綜合性的工程，因此有必要建立完善的治安管理體制。

（1）立法部門要結(jié)合網(wǎng)絡發(fā)展的具體情況，來準確定位網(wǎng)絡犯罪活動的基本特征以及活動規(guī)律特點，以此來制定較為先進的法律法規(guī)，為網(wǎng)絡治安工作的開展提供法律依據(jù)。

（2）政府部門做好充分的帶頭作用，引領(lǐng)公安、信息管理、新聞宣傳等職能部門共同建立聯(lián)合機制，明確劃分責任分工，健全網(wǎng)絡輿論引導機制、信息通報機制、協(xié)調(diào)配合機制、危情處理機制等，形成綜合性的網(wǎng)絡治安管理新格局，加大對網(wǎng)絡犯罪的懲處力度。

（3）建立健全聯(lián)動機制，加強國際和各地區(qū)之間的協(xié)調(diào)。實行治安、網(wǎng)安以及刑偵等多警種配合機制，加強情報信息交流、落實聯(lián)動管理等措施。加強與信息發(fā)達國家之間的交流與合作，為網(wǎng)絡治安的開展鋪就順暢道路。

3.2 加強對網(wǎng)絡信息的監(jiān)督與控制

宣傳部門做好輿論引導工作，同時，信息管理相關(guān)機構(gòu)加強對信息資源的合理掌控。

（1）網(wǎng)絡治安管理部門加強與各大媒體網(wǎng)站的溝通與聯(lián)系，通過媒體網(wǎng)站的協(xié)調(diào)配合，建立長效的治安管理工作機制，充分發(fā)揮主流媒體的輿論引導工作。

（2）建立健全網(wǎng)絡治安的輿論情報整理、搜集、分析、匯總等反應機制，對治安輿情信息進行全面系統(tǒng)的監(jiān)測與管理，對輿情所反映的社會矛盾進行解決和處理，做到提前預防、主動防控、增強輿論引導力，全力營造互聯(lián)網(wǎng)的有序發(fā)展空間。

（3）采用科學、合理的方式方法不對推動網(wǎng)絡輿論情報工作的順利進行，建立信息資源庫，研究數(shù)據(jù)預警模型，設(shè)定對輿論信息的研判標準，形成指標體系來推進治安工作的深入開展。

3.3 進行管理隊伍培訓，建立一支高素質(zhì)高效能的治安管理隊伍

加強治安管理隊伍的教育與培訓工作，力求建設(shè)創(chuàng)新型與專業(yè)型的網(wǎng)絡治安管理隊伍，全面提高網(wǎng)絡治安管理工作人員的自身素養(yǎng)和技術(shù)水平，從思想上提高認識，提高隊伍的專業(yè)化水平，加強網(wǎng)安管理人員的素質(zhì)隊伍建設(shè)。構(gòu)建掌握技術(shù)、懂得創(chuàng)新的全新型網(wǎng)安人才，最終才能保證網(wǎng)絡治安管理工作的順利開展。