： 論文摘要：互聯網的普及和發展使社會的面貌發生了重大的改變，互聯網在給人們帶來便捷的同時，也給社會帶來了不少問題，特別是加劇了社會治安的緊張局勢。主要從社會治安管理的問題入手研究，分析了存在的問題，并針對問題提出了合理化建議。希望對加強網絡治安管理能有所幫助。

論文關鍵詞：網絡時代；治安管理；管理機制

1 網絡時代治安管理問題的主要表現

1.1 互聯網輿論良莠不齊，威脅了社會的穩定

由于網絡傳播速度快、覆蓋范圍廣，使得網絡輿論目前已經發展為社會輿論的一部分。紛繁復雜的網絡信息在網上蔓延的速度非常快，而我國正處于社會轉型的關鍵時期，社會存在著諸多矛盾，這使得對現實不滿和偏激的惡劣情緒常常通過網絡擴大化。治安管理是和人民生活密切相關的，一些過激言論、宣傳黃賭毒的有害內容、揭露隱私的不良言論等，以及有人利用網絡組織的大規模的犯罪活動，這些都嚴重威脅了社會治安的穩定。

1.2違法交易日益增多使得互聯網滋生出各種犯罪

發布和傳播虛假和欺詐信息、利用互聯網進行偽劣、違禁品交易都影響了網絡市場的秩序，威脅了社會的安定、和諧。眾多網絡事件都涉及到了治安管理，如在互聯網上進行仿真槍、雷管等危險物品的交易、從事非法買賣刀具、黃牛票等違禁物品、進行舊貨收購等行為。互聯網交易中雙方進行交易時采用隱藏真實身份的做法，增加了網絡監管與偵查的難度，眾多現象屢禁不止。

1.3利用互聯網從事賭博問題增加，擾亂了社會治安

網絡賭博比傳統的賭博行為具有更強的隱蔽性、便利性，加之賭博團伙用高回報引誘，使利用互聯網從事賭博的數額、人數大量增加，嚴重擾亂了社會治安，動搖了互聯網產業的穩定與發展。據統計調查顯示，利用互聯網進行賭博而使資金大量流入境外的賭資數額竟高達數千億，與全國的旅游行業年收入持平，這種資金的損失對經濟的發展帶來了不利影響。

1.4 色情問題的肆意蔓延污染了互聯網環境

網絡色情問題是長久以來威脅互聯網健康發展的難題，嚴重影響了接觸互聯網的青少年生理和心理的健康發展。互聯網由于隱蔽性強、成本低、受眾面廣諸多特點，刺激了網絡色情問題的蔓延，許多不法商業網站利用互聯網進行色情視頻、色情圖片以及招嫖信息的傳播活動，采用宣傳教育的方法不能從根本上制止網絡色情活動，只能切斷利益關系鏈。

1.5新動向以及新苗頭層出不窮易引發新的治安問題

互聯網與現實社會的關系日益密切，相互影響和作用的也越發明顯。網絡治安管理的對象愈發呈現網絡化、多樣化、虛擬化等顯著特征，利用網絡進行犯罪的新動向和新苗頭層出不窮，互聯網給不法人員提供了較為廣闊的犯罪平臺，治安管理工作的施展難度日益加大，新的治安問題日益涌現。

2 網絡時代治安管理中存在的問題

2.1 外部管理制度的缺陷

2.1.1 網絡治安管理缺乏先進的法律法規做支撐

為了控制網絡犯罪，我國先后出臺了相關的政策法規，如《計算機信息系統安全保護條例》以及《刑法》修正案等，在解決部分網絡犯罪方面起到了一定效果。但是利用互聯網進行犯罪的形式日益多樣化，而相關的法律法規相對滯后，在進行網絡犯罪的治理和懲罰方面缺乏足夠可以遵循的法律法規，因此使得治安管理工作處于被動狀態。

2.1.2 管理體制過于分散不易形成管理合力

互聯網涉及范圍廣，各行各業都涉及到互聯網的使用，如工商、教育、出版、信息產業等，而各個使用部門之間沒有統一、規范的管理規則，部門之間缺乏有效的協調配合，使得管理體制非常分散，沒有形成有效的管理合力，不利于管理工作的開展。

2.1.3 缺乏跨國際、跨地區的協同合作

互聯網覆蓋范圍廣，很多網絡犯罪活動可能是跨國際的犯罪，而不同國家的司法體系和管理規則常常不一致，各國之間和各地區之間缺乏有效的協同合作，使得對網絡犯罪的打擊難以順利進行，這給治安偵查帶來一定的障礙。 2.2治安管理內部存在的問題

2.2.1對網絡犯罪缺乏充分的思想認識

我國互聯網的發展時間不是很長，與之相配套的治安管理工作處于起步階段，相關管理人員對網絡治安管理的工作認識不充分、工作手段不先進、信息情報的開展沒有合理展開，主動性和積極性不高，這都制約了網絡的治安管理水平。

2.2.2 網絡治安管理工作機制不健全

正如前文所述，由于網絡治安管理工作尚處于起步階段，相關的工作機制剛剛建立還不是很健全，缺乏充分的磨合與必要的完善，針對網絡安全的管理工作缺乏線上和線下的通力合作，完善的工作機制和具體的規范流程沒有建立，尚處于簡單粗放的管理模式。

2.2.3 治安管理的技術水平跟不上新形勢的需求

我國網絡治安管理的技術水平較為落后，沒有跟上時代發展的步伐。從目前的發展狀態來看，網絡治安的工作技術含量低、軟件配備不到位、在數據搜索、跟蹤以及整合方面還有待進一步提高。提高網絡治安的技術水平和從業人員的綜合能力都是非常必要的。

3 針對網絡治安存在問題的解決對策

3.1建立健全治安管理機制，構建綜合治理的網絡治安管理新格局

由于網絡治安管理工作關乎于社會生活的各個方面，是一項較為系統、復雜、綜合性的工程，因此有必要建立完善的治安管理體制。

（1）立法部門要結合網絡發展的具體情況，來準確定位網絡犯罪活動的基本特征以及活動規律特點，以此來制定較為先進的法律法規，為網絡治安工作的開展提供法律依據。

（2）政府部門做好充分的帶頭作用，引領公安、信息管理、新聞宣傳等職能部門共同建立聯合機制，明確劃分責任分工，健全網絡輿論引導機制、信息通報機制、協調配合機制、危情處理機制等，形成綜合性的網絡治安管理新格局，加大對網絡犯罪的懲處力度。

（3）建立健全聯動機制，加強國際和各地區之間的協調。實行治安、網安以及刑偵等多警種配合機制，加強情報信息交流、落實聯動管理等措施。加強與信息發達國家之間的交流與合作，為網絡治安的開展鋪就順暢道路。

3.2 加強對網絡信息的監督與控制

宣傳部門做好輿論引導工作，同時，信息管理相關機構加強對信息資源的合理掌控。

（1）網絡治安管理部門加強與各大媒體網站的溝通與聯系，通過媒體網站的協調配合，建立長效的治安管理工作機制，充分發揮主流媒體的輿論引導工作。

（2）建立健全網絡治安的輿論情報整理、搜集、分析、匯總等反應機制，對治安輿情信息進行全面系統的監測與管理，對輿情所反映的社會矛盾進行解決和處理，做到提前預防、主動防控、增強輿論引導力，全力營造互聯網的有序發展空間。

（3）采用科學、合理的方式方法不對推動網絡輿論情報工作的順利進行，建立信息資源庫，研究數據預警模型，設定對輿論信息的研判標準，形成指標體系來推進治安工作的深入開展。

3.3 進行管理隊伍培訓，建立一支高素質高效能的治安管理隊伍

加強治安管理隊伍的教育與培訓工作，力求建設創新型與專業型的網絡治安管理隊伍，全面提高網絡治安管理工作人員的自身素養和技術水平，從思想上提高認識，提高隊伍的專業化水平，加強網安管理人員的素質隊伍建設。構建掌握技術、懂得創新的全新型網安人才，最終才能保證網絡治安管理工作的順利開展。