()輿情古已有之，網(wǎng)絡(luò)輿情是通過互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)和傳播公眾對自己所關(guān)心或與自身利益緊密相關(guān)的各種公共事務(wù)所持有的多種情緒、態(tài)度和意見交錯的總和。隨著網(wǎng)絡(luò)媒介技術(shù)的發(fā)展，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)傳播成為社會信息的重要傳播方式時，一旦社會出現(xiàn)突發(fā)敏感事件，公眾輿論會迅速集聚在網(wǎng)上，網(wǎng)絡(luò)輿情事件也就隨之形成。

網(wǎng)絡(luò)輿情形成與發(fā)展有兩個重要因素：一是網(wǎng)絡(luò)輿情的主體，即借助網(wǎng)絡(luò)各種平臺對社會各種事物發(fā)表意見和看法的人，也就是參與形成網(wǎng)絡(luò)輿論的網(wǎng)民；二是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展為網(wǎng)民提供的交流平臺。

縱觀十年網(wǎng)民的規(guī)模變化，我國網(wǎng)民數(shù)量呈現(xiàn)快速遞增趨勢。2002年CNNIC發(fā)布的《第10次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》表明：截至2002年6月30日，我國上網(wǎng)計算機總數(shù)已經(jīng)達(dá)到1613萬臺，上網(wǎng)用戶總數(shù)達(dá)到4580萬人；.CN下域名注冊數(shù)量達(dá)到126146個。十年之后的2012年，CNNIC發(fā)布《第30次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查統(tǒng)計報告》顯示，截至2012年6月底，中國網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到5.38億，增長速度更加趨于平穩(wěn)；其中最引人注目的是，手機網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3.88億，手機首次超越臺式電腦成為第一大上網(wǎng)終端。從4580萬到5.38億，這巨大的數(shù)字變遷對網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展帶來了諸多影響。

影響網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的另一個重要因素就是網(wǎng)絡(luò)媒介技術(shù)的發(fā)展。媒介即訊息，麥克盧漢在他的《理解媒介》中曾表示在事物運轉(zhuǎn)的實際過程中，媒介就是訊息。文字印刷、電視錄像是眼睛的延伸，音樂、廣播是人的耳朵的延伸，電話是嘴巴和耳朵的延伸。毋庸置疑，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言平臺的拓寬延伸了網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展，這讓人們充分認(rèn)識到媒介技術(shù)自身產(chǎn)生的社會影響。剖析2002年到2012年這十年間網(wǎng)絡(luò)輿情的變化，網(wǎng)絡(luò)媒介技術(shù)是輿情變化影響中的一個重要因素。

第一階段(2002-2004)，Web1.0時代：網(wǎng)絡(luò)輿情初具規(guī)模，引發(fā)政府開始關(guān)注

2002年到2004年，這一階段互聯(lián)網(wǎng)處于Web1.0階段。Web1.0基本采用的是技術(shù)創(chuàng)新主導(dǎo)模式，同時強調(diào)內(nèi)容為王，其盈利都基于一個共通點——巨大的點擊流量。網(wǎng)民上網(wǎng)以單向的瀏覽新聞頁面為主，互聯(lián)網(wǎng)的世界等同于傳統(tǒng)媒體的電子版，互聯(lián)網(wǎng)上的各種輿論載體主要的運行模式是引用、轉(zhuǎn)載報紙、電視等傳統(tǒng)媒體的報道，并對其進(jìn)行補充式的傳播和討論。雖然Web1.0時期以新聞報道為主，但網(wǎng)民參與發(fā)言的論壇(BBS)平臺已經(jīng)建立，并廣泛應(yīng)用，這為網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展與形成起到了助推作用，同時留言版、討論區(qū)也開始在網(wǎng)絡(luò)上興盛起來。網(wǎng)上發(fā)表言論的網(wǎng)民快速增加，網(wǎng)絡(luò)社區(qū)初步形成，網(wǎng)絡(luò)輿情迅速發(fā)展，輿情事件時有發(fā)生。

有人把2003年稱為網(wǎng)絡(luò)媒體元年，原因是這一年發(fā)生了兩起重要的網(wǎng)絡(luò)輿情事件：一起是廣州的孫志剛案，他在收容過程中被打死，被媒體報道出來之后引起了網(wǎng)上、網(wǎng)下的熱烈討論，最終使得延續(xù)了幾十年的收容遣返制度被廢止；另一起是哈爾濱的寶馬撞人案，圍繞著撞人者的身份展開了聲勢浩大的網(wǎng)絡(luò)討論，最終導(dǎo)致黑龍江官場大規(guī)模地震。此后，互聯(lián)網(wǎng)開始逐漸介入中國社會的熱點公共事務(wù)。

面對日益升溫的網(wǎng)絡(luò)輿情，一是中國網(wǎng)絡(luò)主流媒體在國內(nèi)重大活動報道中擔(dān)當(dāng)著引導(dǎo)輿論的主要力量。在當(dāng)時，以國家重點新聞網(wǎng)站為首的主流媒體梯隊己初具規(guī)模，管理和運作也逐步成熟，積極地引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展；另外政府對輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作開始重視。從2003年開始，輿情監(jiān)測上升為各級黨政部門的一項重要工作。2004年，輿情工作首次見諸中國共產(chǎn)黨中央全會工作報告，中共十六屆四中全會在中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定中強調(diào)：要高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體對社會輿論的影響。一些輿情作為社情民意進(jìn)入了決策程序，成為政府決策的重要參考依據(jù)。而這時，政府對互聯(lián)網(wǎng)輿情的管理還比較粗放，還處于摸索階段，干預(yù)也不是很多。

第二階段(2005-2009)，Web2.0時代：網(wǎng)絡(luò)輿情持續(xù)發(fā)展，引起各級政府高度重視

從2005年到2009年，隨著Web2.0時代的到來，互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入以博客、RSS、P2P、社交網(wǎng)(SNS)、即時通信(IM)等為主導(dǎo)的Web2.0階段，中國互聯(lián)網(wǎng)輿論平臺已十分發(fā)達(dá)。據(jù)統(tǒng)計當(dāng)時中國擁有130萬個BBS論壇，規(guī)模為全球第一。幾乎所有門戶網(wǎng)站都開設(shè)BBS論壇。在百度網(wǎng)站，網(wǎng)民可以就任何關(guān)鍵字設(shè)立專門的論壇，任何對此事件或話題感興趣的網(wǎng)民都可以到論壇發(fā)表言論和圖片，平均每天發(fā)布新帖多達(dá)200萬個。幾乎每條受網(wǎng)民關(guān)注的新聞后面都開設(shè)了跟帖，網(wǎng)民可以隨手在新聞后面發(fā)表自己的觀點，熱門新聞的跟帖達(dá)到幾十萬條。用戶成為網(wǎng)絡(luò)信息的主要提供者，互動、共享的網(wǎng)絡(luò)傳播理念及其相關(guān)技術(shù)的使用，為網(wǎng)絡(luò)輿論興盛準(zhǔn)備了技術(shù)條件。其二，網(wǎng)民數(shù)量的急劇增長。網(wǎng)絡(luò)使用在中國各個領(lǐng)域快速普及，巨大的網(wǎng)絡(luò)使用群體形成了強大的網(wǎng)絡(luò)輿論主體。以博客為例，據(jù)CNNIC發(fā)布的調(diào)查，2006年中國網(wǎng)民注冊的博客空間3375萬個，雖然博客在中國呈現(xiàn)出濃厚的娛樂化傾向，網(wǎng)民建博客的目的(可復(fù)選)83.5%為了“記述自己的心情”，但同時也有60.2%為了“表達(dá)自己的觀點”。閱讀博客已經(jīng)成為網(wǎng)民上網(wǎng)習(xí)慣的組成部分，經(jīng)常閱讀博客的活躍讀者有5471萬人。其三，中國社會民主化建設(shè)的加強。在2004年，黨的十六屆四中全會提出，“建立輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道”。隨著政府致力推行信息公開與社會民主，特別重視網(wǎng)絡(luò)言論，網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論監(jiān)督作用得以充分展現(xiàn)。

網(wǎng)絡(luò)輿情的激增引起了政府的高度重視。這一階段網(wǎng)絡(luò)事件接連不斷，不僅出現(xiàn)了大量輿情熱點，而且出現(xiàn)了輿論的“意見領(lǐng)袖”?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為中國社會各階層利益表達(dá)、情感宣泄、思想碰撞的重要輿論渠道。2005年湖北佘祥林“殺妻”冤案曝光，在網(wǎng)上引發(fā)了一波輿論大潮，直接推動了死刑案件的審判程序改革，死刑核準(zhǔn)權(quán)統(tǒng)一收歸最高人民法院；而北京某大學(xué)生硫酸“潑熊”事件、教授“論文造假”事件等，則引發(fā)了人們對社會道德的深層反思……網(wǎng)絡(luò)輿情引起了政府的高度重視。2006年11月，《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，要“健全社會輿情匯集和分析機制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度。”網(wǎng)絡(luò)留言板成為黨政機關(guān)了解民情、聽取民意、集中民智的新形式。自2005年后，溫家寶總理在“兩會”期間召開的記者招待會上率先“回答”網(wǎng)民提出的問題。2007年“兩會”，溫總理在記者招待會開場白中說:“‘兩會’受到廣大群眾的關(guān)注……單是人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、新浪網(wǎng)和央視國際網(wǎng)不完全統(tǒng)計，給政府提出的意見和針對總理本人提出的問題就多達(dá)幾十萬條。我從群眾的意見中感受到大家對政府工作的期待和鞭策，也看到了一種信心和力量。”從政府方面看，官員觸網(wǎng)日益頻繁，當(dāng)年的官員開博一度成為熱點，引起各方討論。官員博客作為一種更個性化的互動方式出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上。

在網(wǎng)絡(luò)輿情管理方面，從中央到地方形成了輿情監(jiān)測和引導(dǎo)系統(tǒng)。從中央部委到縣級政府均建有專門網(wǎng)站，及時發(fā)布權(quán)威信息。監(jiān)測和引導(dǎo)網(wǎng)上輿情的隊伍初步形成。中央宣傳部成立輿情信息局，全國各省宣傳部成立輿情信息處，往下延伸，形成一套完整的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)。影響最大的是人民網(wǎng)“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”，截至2009年11月上旬，接收網(wǎng)友留言40多萬條，37位書記或省長、95位地市主要領(lǐng)導(dǎo)作出公開回應(yīng)。據(jù)不完全統(tǒng)計，約6000項網(wǎng)友提出的問題得到落實和解決?！暗胤筋I(lǐng)導(dǎo)留言板”也因此獲得了2009年中國新聞獎一等獎。

總之，從這一時期起，互聯(lián)網(wǎng)輿情已成為我國政治生活、社會生活和文化生活中不可或缺的一部分。中央和地方政府對網(wǎng)絡(luò)輿情高度重視、積極回應(yīng)，因此互聯(lián)網(wǎng)也成為政府治國理政、了解社情民意的新平臺?？傮w上，中國的網(wǎng)絡(luò)言論得到開放，管理水平正在提升，政府對網(wǎng)絡(luò)輿情的認(rèn)識也變得更加客觀、科學(xué)。

第三階段(2010-至今)，微博時代：網(wǎng)絡(luò)輿論持續(xù)繁榮，輿情管理日益復(fù)雜

2010年至今是微博時代，互聯(lián)網(wǎng)上微博大行其道。微博，即微博客(MicroBlog)的簡稱，是一個基于用戶關(guān)系的信息分享、傳播以及獲取平臺，用戶可以通過Web、Wap以及各種客戶端組建個人社區(qū)，以140字左右的文字更新信息，并實現(xiàn)即時分享。2009年8月份中國最大的門戶網(wǎng)站新浪網(wǎng)推出“新浪微博”內(nèi)測版，成為門戶網(wǎng)站中第一家提供微博服務(wù)的網(wǎng)站，微博正式進(jìn)入中文上網(wǎng)主流人群視野。2011年的微博延續(xù)強勁增長的勢頭，用戶數(shù)量從2010年底的6311萬劇增至2011年6月底的1.95億(現(xiàn)已突破兩億)，成為用戶增長最快的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式。中國的互聯(lián)網(wǎng)普及率攀升至36.2%，持續(xù)高于世界平均水平，但與美、英、日、韓等國(均超過70%)相比并不算十分突出。2011年網(wǎng)絡(luò)輿論力度驟然增強，上網(wǎng)“發(fā)聲”的階層更為廣泛，網(wǎng)民自覺、持續(xù)、高度警覺地關(guān)注著中國現(xiàn)實社會的各種熱點事件。特別是“7 ? 23”動車追尾事故和“郭美美事件”，這兩大網(wǎng)絡(luò)熱點，引發(fā)網(wǎng)上網(wǎng)下人聲鼎沸。微博網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使得網(wǎng)絡(luò)輿情事件呈現(xiàn)上升趨勢，輿情的疏導(dǎo)與管理也隨之變得越來越復(fù)雜化。

第一，網(wǎng)絡(luò)輿論以前所未有的規(guī)模向前發(fā)展。

當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)與手機結(jié)合時，微博影響力就以爆發(fā)式的方式增長，網(wǎng)絡(luò)輿論較以前出現(xiàn)更加空前的繁榮。因為目前中國手機網(wǎng)民規(guī)模為3.18億人，在網(wǎng)民中的比例高達(dá)65.5%，這些網(wǎng)民可以隨時隨地上網(wǎng)發(fā)布和瀏覽信息、發(fā)表和分享意見。手機無線上網(wǎng)也便于人民利用碎片化的時間參與輿情討論。隨著移動互聯(lián)時代到來，公民可以隨時隨地報道正在發(fā)生的現(xiàn)實場景，尤其是突發(fā)的公共事務(wù)。在新聞發(fā)生的現(xiàn)場，任何一個在場的人都可能上網(wǎng)發(fā)送文字、圖片、視頻，給政府的事件處置及輿情應(yīng)對帶來挑戰(zhàn)。以2011年“7 ? 23”動車事故為例，7月23日20時34分發(fā)生追尾，21時01分D3115次動車乘客“Sam是我”發(fā)出第一條微博：“童鞋們快救救偶吧！??！偶所乘坐的D3115次動車出軌叻?。?！偶被困在近溫州南的半路上叻?。　敝钡?3點22分，該網(wǎng)友微博報平安：“我已安全撤離事故區(qū)到達(dá)安全地，謝謝大家的關(guān)心……希望在事故現(xiàn)場還未生還的旅客多保重！??！傷者要堅持住?。?！”這個新聞報道的時效性、現(xiàn)場感是其他媒體平臺所望塵莫及的，移動媒體攜手微博的力量正在改變的社會輿情生成機制與管理機制。

第二，微博中的意見領(lǐng)袖作用在輿情生發(fā)機制中越來越凸顯。

微博內(nèi)容傳播基于“關(guān)注”和“被關(guān)注”的方式進(jìn)行。用戶可以一鍵轉(zhuǎn)發(fā)別人的微博，分享給自己的粉絲，實現(xiàn)裂變式傳播。這種裂變傳播效果是：假如某一意見領(lǐng)袖的微博有一萬個粉絲，而這一萬個粉絲每人又有100名粉絲，那么，他們轉(zhuǎn)發(fā)一次稿件，將至少有100萬人被覆蓋。這還不算二次轉(zhuǎn)發(fā)、三次轉(zhuǎn)發(fā)……那種受關(guān)注度高的、粉絲多的微博者，很容易成為輿情事件中的意見領(lǐng)袖。其中一類是草根意見領(lǐng)袖，在微博陣地中普遍擁有一萬以上甚至上百萬的粉絲。他們或者是在某一領(lǐng)域擁有獨到的見解，或者言辭犀利，在普通網(wǎng)民中具有強大的影響力；另一類是社會精英組成的意見領(lǐng)袖，如社會名人、演藝名人、媒體人、企業(yè)高管等。隨著微博等自媒體影響力的強化，網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖抒發(fā)自己情感、表達(dá)自己的意見變得更加容易，也更具影響力。尤其當(dāng)微博平臺為意見領(lǐng)袖身份進(jìn)行加“V”認(rèn)證后，這種類似亮明身份、實名的狀態(tài)，使這些意見領(lǐng)袖發(fā)布內(nèi)容的影響力更加凸顯。

第三，網(wǎng)絡(luò)輿論成為事件發(fā)展的最重要推手。

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室發(fā)布的《2011年中國互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報告》顯示：在網(wǎng)絡(luò)媒體越來越發(fā)達(dá)的“大眾麥克風(fēng)”時代，公眾的話語權(quán)實現(xiàn)了空前的普及，社會各階層都已經(jīng)習(xí)慣于在網(wǎng)絡(luò)上“喊話”、表達(dá)個人觀點。一些社會事件一旦上網(wǎng)曝光，網(wǎng)絡(luò)輿論就成為事件發(fā)展的最重要推手。首先，現(xiàn)階段行政監(jiān)督機制低效，法律作為利益調(diào)節(jié)的底線保障也時有失靈，傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督功能弱化，新聞的“異地監(jiān)督”受到遏制，互聯(lián)網(wǎng)也就成了弱勢群體表達(dá)利益訴求的幾乎唯一順暢通道。一人爆料維權(quán)，眾人“圍觀”，互聯(lián)網(wǎng)成為弱勢群體展示傷痕和互相取暖的地方，也經(jīng)常變成傾瀉“仇官”、“仇富”等負(fù)面情緒的“垃圾箱”。其次，傳統(tǒng)的“公共知識分子”借助互聯(lián)網(wǎng)頻繁發(fā)言，關(guān)注時事政治，熱衷于“觀念啟蒙”，延展其影響力。動車追尾事故成為一個契機，推動中等收入階層集體登上網(wǎng)絡(luò)輿論平臺。再次，高收入階層，如一些房地產(chǎn)商人、投資家等也在網(wǎng)上十分活躍，其微博粉絲都在百萬以上。他們雖不像“公共知識分子”那樣具有完整的政治訴求，卻是很多公共議題的熱心參與者，以成功人士的身份詮釋和強化現(xiàn)代價值觀、情感，對年輕一代網(wǎng)民有很強的人格感染力。最后，2011年連一些官方背景人士和機構(gòu)也找到互聯(lián)網(wǎng)“發(fā)聲”，試圖推動解決體制內(nèi)難以處理的問題?？傊?，社會各階層開始上網(wǎng)“喊話”，這使得網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展日益復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)輿論往往成為事件發(fā)展的最重要推手。

第四，面對繁榮的網(wǎng)絡(luò)輿情，對其管理也日益復(fù)雜。

首先，政府機關(guān)紛紛開設(shè)官方微博，加強微博上官民互動。2011年，政務(wù)微博的發(fā)展“提速”，不僅數(shù)量大幅增長，而且在微博使用能力和技巧上也有了長足的進(jìn)步。本來微博屬于網(wǎng)友個人發(fā)布信息和意見的“自媒體”，政府和領(lǐng)導(dǎo)干部把它變成了“網(wǎng)上機關(guān)報”——一種與民眾互動的“公媒體”，把黨的“群眾路線”延伸到互聯(lián)網(wǎng)。新浪微博副總經(jīng)理曹增輝在一次演講中統(tǒng)計過：2011年新浪微博中共有政府、官員類微博近7000個，其中官員微博1500個。公共服務(wù)性部門充分利用微博平臺打造服務(wù)口碑，提供大量便民信息，得到網(wǎng)友廣

泛好評。其中，有2500個公安微博涉及大陸地區(qū)30個省、市、自治區(qū)的公安廳、公安局、公安分局、派出所，以及11個省廳級公安微博。不少地區(qū)派出所及社區(qū)民警也開始通過微博與當(dāng)?shù)厝罕娋W(wǎng)上互動，真正建立了一個有效的警民溝通的互動平臺。超過200家各省、市、自治區(qū)的政府宣傳部門

微博通過新浪認(rèn)證。微博成為各地政府宣傳城市品牌形象、引導(dǎo)輿論以及了解輿情的新平臺。有120多個交通機構(gòu)微博通過認(rèn)證，主要集中在民航、鐵路、交管、地鐵、公交及高速公路等，微博成為各交通部門傳播信息、與群眾溝通的新平臺。

其次，微博管理實現(xiàn)實名認(rèn)證制。根據(jù)《北京市微博客發(fā)展管理若干規(guī)定》，在2012年3月16日前各微博網(wǎng)站要完成規(guī)范用戶真實身份信息注冊工作。未通過真實身份信息比對的微博用戶將不能在微博上發(fā)言、轉(zhuǎn)帖，只能瀏覽相關(guān)內(nèi)容。實名認(rèn)證制的本質(zhì)是“后臺實名、前臺自愿”。一方面，網(wǎng)民發(fā)微博時必須顧及自己的社會身份，從而變得理性；另一方面，前臺仍然沒有限制，人們可以用真名，也可以使用網(wǎng)名和昵稱進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)活動，個人隱私得到保護(hù)。如果不是出現(xiàn)違法事件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商不能泄露博主的任何資料，否則將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。這樣的制度設(shè)計，既保護(hù)個人信息，又能凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，同時也是微博應(yīng)用和良性發(fā)展的基礎(chǔ)所在。

再次，政府與網(wǎng)絡(luò)媒體管理者擔(dān)當(dāng)起輿情管理的社會責(zé)任。目前各級政府已經(jīng)十分重視網(wǎng)絡(luò)輿情，認(rèn)真回應(yīng)并解決網(wǎng)絡(luò)輿情反映的相關(guān)問題。由于網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生并非“無中生有”，而是伴隨著突發(fā)事件在網(wǎng)絡(luò)上事態(tài)的擴大而產(chǎn)生洶涌的網(wǎng)絡(luò)輿情。由此，需要重視輿情監(jiān)測工作，關(guān)注各個網(wǎng)站的時事熱點和網(wǎng)絡(luò)輿情，及時發(fā)現(xiàn)潛在的危機征兆。從網(wǎng)民的評論中了解網(wǎng)民的真實看法，把握輿情的發(fā)展動向，提升政府官員的回應(yīng)能力。面對網(wǎng)絡(luò)良莠不齊，謠言與真理并行的民意表達(dá)，網(wǎng)絡(luò)媒體也承擔(dān)了輿情監(jiān)管的社會責(zé)任。新浪就根據(jù)微博信息傳播快，用戶數(shù)量多，信息內(nèi)容不斷多樣化，社會影響廣泛的情況，在2010年下半年開始啟動了微博辟謠工作，針對微博中惡意、有害的不實信息及時進(jìn)行查證和辟謠。其工作機制采用7×24小時不間斷監(jiān)控，由總編輯親自把關(guān)，通過源頭查找、媒體佐證、電話連線、網(wǎng)絡(luò)搜索、實地探訪等，用百分之百的證據(jù)辟謠。這維護(hù)和保證了微博平臺中信息的健康有序發(fā)展，避免不實信息的誤導(dǎo)，對輿情的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

當(dāng)前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，不可避免地存在諸多矛盾，容易使一些人不能明辨是非。另外，少數(shù)社會管理者對于輿論習(xí)慣迂回或者堵塞，而互聯(lián)網(wǎng)又是民意表達(dá)最主要、最便捷的平臺，這些因素導(dǎo)致我國網(wǎng)絡(luò)輿情還會持續(xù)空前的繁榮，輿情管理任務(wù)也是相當(dāng)艱巨，任重道遠(yuǎn)。（來源：人民日報新聞研究網(wǎng) 文/刑立雙 編選：免費論文下載中心）